貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)的重要指示精神，常態(tài)化開展公務(wù)員平時(shí)考核，目的是將考核放在平時(shí)、考在日常，有針對(duì)性地加強(qiáng)激勵(lì)約束、培養(yǎng)教育，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，營造見賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍。河南省審計(jì)廳結(jié)合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，充分利用平時(shí)考核對(duì)激勵(lì)審計(jì)干部敢審敢嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)作為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔從審發(fā)揮了重要作用。

　　一、嚴(yán)把關(guān)，細(xì)化“考什么”這個(gè)細(xì)則，打造公務(wù)員平時(shí)考核工作“陽光工程”

　　研究制定《公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)工作方案》，首先把政治素質(zhì)考核作為覆蓋全員的共性指標(biāo)，建立政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等正面表現(xiàn)清單，要求審計(jì)干部對(duì)照篤行。同時(shí)，根據(jù)審計(jì)干部所在部門和崗位，劃分審計(jì)業(yè)務(wù)崗公務(wù)員和綜合管理崗公務(wù)員，其中審計(jì)業(yè)務(wù)崗公務(wù)員，按照工作分工再細(xì)分為審計(jì)項(xiàng)目組長、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主審、小組負(fù)責(zé)人、審計(jì)業(yè)務(wù)人員等，分別考核各自承擔(dān)的任務(wù)完成情況和審計(jì)工作成果，主要依據(jù)是審計(jì)要情、審計(jì)重要信息、其他審計(jì)工作資料等。綜合管理崗公務(wù)員，按照工作分工再細(xì)分為文字綜合、信息宣傳、財(cái)務(wù)管理、保密管理、檔案管理等，重點(diǎn)對(duì)工作任務(wù)量、時(shí)間效率以及工作實(shí)績等進(jìn)行考核，主要依據(jù)是本職崗位工作完成效率、重要工作差錯(cuò)率、服務(wù)保障滿意率等。針對(duì)審計(jì)干部被抽調(diào)參加巡視巡察、案件查辦等重點(diǎn)工作或特殊任務(wù)較為頻繁且期限較長的情況，還設(shè)置了彈性考核內(nèi)容，主要考察審計(jì)干部服從組織安排、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。河南省審計(jì)廳被列為公務(wù)員績效管理試點(diǎn)單位后，進(jìn)一步將績效管理與平時(shí)考核掛鉤，績效目標(biāo)設(shè)定與平時(shí)考核、年度考核的內(nèi)容深度綁定，使考核指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化。

　　二、立梁柱，破解“怎么考”這個(gè)難題，推動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作走向科學(xué)化、規(guī)范化

　　認(rèn)真落實(shí)“月考核、季審定”的平時(shí)考核工作要求，通過分配指標(biāo)、個(gè)人小結(jié)、審核評(píng)鑒、結(jié)果反饋等工作程序，及時(shí)確定考核結(jié)果。以公務(wù)員考核為依托開展績效管理、以績效管理為支撐做實(shí)公務(wù)員考核的要求，將績效管理嵌入平時(shí)考核，把平時(shí)考核程序作為績效執(zhí)行、評(píng)價(jià)、反饋的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核結(jié)果和績效評(píng)價(jià)結(jié)果相互支撐、融合互補(bǔ)。每個(gè)月結(jié)束后10日內(nèi)，要求每名公務(wù)員如實(shí)對(duì)上月績效計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行條目式、列舉式小結(jié)，要求每名同志列舉的主要工作不超過5項(xiàng)、字?jǐn)?shù)不超過500字。這種做法既能達(dá)到干部自我總結(jié)、工作匯報(bào)、業(yè)績相互比較、倒逼加壓奮進(jìn)的目的，又不加重個(gè)人負(fù)擔(dān)、避免形式主義，成為平時(shí)了解干部績效工作完成情況的重要參考，受到全廳干部職工的好評(píng)。此外，組織人事處結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，采取到審計(jì)現(xiàn)場走訪、檢查、列席會(huì)議、談心談話等方式，全面了解掌握公務(wù)員平時(shí)工作情況，嚴(yán)格復(fù)核部門提出的考核結(jié)果等次建議，針對(duì)與平時(shí)掌握情況出入的情況，組織人事處對(duì)個(gè)別同志的平時(shí)考核結(jié)果提出了調(diào)整建議。考核結(jié)果經(jīng)廳機(jī)關(guān)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全廳范圍內(nèi)進(jìn)行公示，結(jié)合干部“一時(shí)”和“一貫”表現(xiàn)作出“全景式”評(píng)價(jià)。同時(shí)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組要求在填寫平時(shí)考核評(píng)鑒表時(shí)將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為一項(xiàng)內(nèi)容，把公務(wù)員個(gè)人平時(shí)考核作為及時(shí)了解干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要渠道。

　　三、鼓干勁，注重“怎么用”這個(gè)功效，強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核工作的結(jié)果運(yùn)用

　　廳黨組從試點(diǎn)開始就把目標(biāo)確定在通過考核激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部提升“四種能力”，即服務(wù)中心大局能力、研究型審計(jì)能力、查處案件線索突破能力、攻堅(jiān)克難能力上，要求把平時(shí)考核結(jié)果作為干部考察工作的必經(jīng)程序，嚴(yán)格與年度考核和績效目標(biāo)掛鉤，并強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)強(qiáng)化審計(jì)干部勇于擔(dān)苦擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)重的鮮明導(dǎo)向。在結(jié)果運(yùn)用中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。一是與培養(yǎng)使用相結(jié)合。把平時(shí)考核作為績效目標(biāo)完成情況的重要體現(xiàn)和年度考核結(jié)果的重要依據(jù)，作為提拔重用、職級(jí)晉升、選派鍛煉的重要參考。我廳平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)工作開展3年多來，先后提拔30多名在審計(jì)一線敢于斗爭、善打硬仗的干部到處長、副處長崗位，均為平時(shí)考核結(jié)果一貫優(yōu)秀的干部。二是與表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。平時(shí)考核“好”等次較多的人員，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)優(yōu)先考慮。我廳近年來對(duì)在審計(jì)重要工作中業(yè)績突出、貢獻(xiàn)突出的54人分別予以記功表彰，有關(guān)受獎(jiǎng)人員的績效表現(xiàn)在全廳范圍得到公認(rèn)。三是與年度考核相結(jié)合。平時(shí)考核結(jié)果是績效目標(biāo)完成情況的直接體現(xiàn)，是公務(wù)員年度考核等次的重要依據(jù)，處室負(fù)責(zé)人的平時(shí)考核結(jié)果同時(shí)作為處室年度綜合考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。實(shí)行差異化比例推優(yōu)，明確平時(shí)工作實(shí)績一般，平時(shí)考核結(jié)果“好”等次較少的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；年度考核優(yōu)秀等次人員可從當(dāng)年度平時(shí)考核“好”等次超過考核周期一半，且無一般、較差等次的人員中產(chǎn)生，尤其是“好”等次較多的人員要重點(diǎn)考慮，改變以往“重結(jié)果，輕過程，重終評(píng)、輕日?！钡膯栴}，打破年度考核“一錘定音”。明確處室年度綜合考核名次位列前3名的，公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次比例增加5%、其處長可直接確定為“優(yōu)秀”等次建議人選；對(duì)排序后3名的處室則減少“優(yōu)秀”指標(biāo)，且其處長不得確定為“優(yōu)秀”等次；對(duì)連續(xù)落后的處室負(fù)責(zé)人以及平時(shí)考核結(jié)果長期沒有“好”等次的個(gè)人要予以約談提醒、調(diào)整崗位等組織處理，通過獎(jiǎng)罰并舉，促進(jìn)全廳上下奮勇爭先、競相發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力充分迸發(fā)。

　　四、建平臺(tái)，搭乘“信息化”這個(gè)快車，促進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作數(shù)字化、智能化

　　河南省審計(jì)廳結(jié)合審計(jì)署審計(jì)專網(wǎng)鋪設(shè)需要，按照簡便易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，針對(duì)審計(jì)人員出差頻繁的實(shí)際，以平時(shí)考核管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，開發(fā)了《河南省審計(jì)廳人事綜合管理系統(tǒng)》，其“平時(shí)考核”模塊已于2022年第三季度上線使用。2024年第二季度升級(jí)改造人事管理系統(tǒng)“考核管理”模塊，增設(shè)績效管理單元，個(gè)人填報(bào)績效計(jì)劃后，自動(dòng)關(guān)聯(lián)平時(shí)考核月紀(jì)實(shí)、季評(píng)定程序，生成“平時(shí)考核暨績效管理評(píng)鑒表”。通過全程線上操作和績效數(shù)據(jù)自動(dòng)化抓取，實(shí)現(xiàn)全過程無紙化運(yùn)轉(zhuǎn)，既力求簡便易行，又達(dá)到曬成績、亮工作、促爭優(yōu)的效果。該系統(tǒng)設(shè)置基礎(chǔ)信息、政策法規(guī)、考核事項(xiàng)、考核登記、考核審批、考核獎(jiǎng)勵(lì)、結(jié)果運(yùn)用等模塊，提供考核對(duì)象、考核指標(biāo)、考核要素等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)增加、修改、刪除，以及相關(guān)表格的填報(bào)、流轉(zhuǎn)、下載、打印等功能，并能夠?qū)己私Y(jié)果進(jìn)行多維度查詢和統(tǒng)計(jì)分析，初步實(shí)現(xiàn)了平時(shí)考核管理工作的自動(dòng)化、清單化、可視化、便捷化，為進(jìn)一步提高平時(shí)考核質(zhì)效提供了支撐和保障。目前，河南省審計(jì)廳平時(shí)考核工作已全部實(shí)現(xiàn)無紙化考評(píng)，每年初統(tǒng)一填報(bào)個(gè)人年度及月度績效目標(biāo)，每季度組織人事處下發(fā)平時(shí)考核任務(wù)，廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和廳屬事業(yè)單位參照公務(wù)員均可登錄個(gè)人賬戶進(jìn)行填報(bào)，廳領(lǐng)導(dǎo)、處室（局）及廳屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人可以通過本人賬戶查看所分管人員日常工作情況、平時(shí)考核填報(bào)情況，通過人事綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行測評(píng)后提交組織人事處復(fù)核，也可以查看所有人員填報(bào)情況。這種方式有效解決了審計(jì)工作長期出差、人員分散，平時(shí)考核工作難以高效開展的困難，從原來紙質(zhì)方式評(píng)定周期20多天縮短至一周以內(nèi)。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組基于審計(jì)專網(wǎng)，搭建了《黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》，通過該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)鏈接公務(wù)員平時(shí)考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，查看個(gè)人工作開展情況和平時(shí)考核評(píng)定情況，及時(shí)了解干部工作思想狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題予以提醒。

　　河南省審計(jì)廳平時(shí)考核工作不斷開新局、謀新篇，釋放出強(qiáng)勁動(dòng)能，切實(shí)提升審計(jì)干部“四種能力”，改進(jìn)工作作風(fēng)，將重點(diǎn)放在平時(shí)，認(rèn)真完成好平時(shí)考核試點(diǎn)任務(wù)，使審計(jì)干部全面體現(xiàn)如臂使指、如影隨形、如雷貫耳要求，趁勢而為、敢審敢為、擔(dān)當(dāng)善為。