大雪節(jié)氣已過，記者踏訪南水北調(diào)中線工程渠首所在地——淅川，在陶岔渠首樞紐工程處，感受青山逶迤、綠波蕩漾、水天一色的雄偉壯闊。

　　南水北調(diào)源起南陽，千里調(diào)水始于淅川。2014年12月12日，一庫清水自此出陶岔、飛渡槽，跋涉1432公里，潤澤北方大地。通水10年來，累計調(diào)水超680億立方米，直接受益人口超過1.14億，為沿線26座大中城市200多個縣市區(qū)提供了有力的水資源支撐和水安全保障。

　　整治網(wǎng)箱養(yǎng)魚確保清水北送

　　“老房子全在水下，從1958年修丹江口水庫開始，我們村搬5次了！”12月7日，在淅川縣老城鎮(zhèn)險峰村，一排排整齊的移民避險解困房屋與不遠處的丹江口水庫相映成趣，該村黨支部書記李洪超站在自家院子里，指著不遠處碧波蕩漾的丹江水庫介紹。

　　險峰村位于丹江口水庫西岸，背靠岵山、面朝丹江。外遷移民、內(nèi)安移民、老移民、新移民，各類的移民在這個村里都能找到。像險峰這樣的村子，在淅川縣并不是個例。

　　淅川縣是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，是河南省唯一移民遷出縣和全國移民大縣。自丹江口水庫初期工程1958年9月丹江口大壩開工，到2011年年底整個南水北調(diào)中線工程移民搬遷結(jié)束，歷經(jīng)半個多世紀，先后移民36.8萬人。目前，全縣仍有移民8.27萬人。

　　“一搬窮三年！四十五里順陽川，全淹了！”李洪超感慨地說，在他眼里，先輩生活的這片故土肥得“冒油”，隨著一次次的水進人退，肥沃的良田被淹沒。

　　資料顯示，1973年，丹江口水庫建成。蓄水后，淅川先后有506平方公里土地、17個集鎮(zhèn)、41.6萬畝優(yōu)質(zhì)良田、548.7公里公路、36家企業(yè)被淹，靜態(tài)損失近100個億，淹沒指標居庫區(qū)兩省五縣市之首。大多庫區(qū)干線公路變成斷頭路，庫區(qū)農(nóng)民人均耕地不足一畝，長期依賴荒坡地、石窩地從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，生產(chǎn)生活困難。

　　為改善丹江口庫區(qū)群眾生活，20世紀末，淅川縣制定了“百里萬箱下丹江”的發(fā)展目標，網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)全面鋪開，庫區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚5萬多箱，涉及養(yǎng)殖漁民8000余戶、2.8萬人，產(chǎn)值15.8億元。網(wǎng)箱養(yǎng)魚成為庫區(qū)失地農(nóng)民的主要產(chǎn)業(yè)，村民日子明顯好轉(zhuǎn)。

　　“網(wǎng)箱養(yǎng)魚在促進群眾致富增收的同時，集中投放的餌料也給丹江口水庫帶來了一定的污染?！变来h水產(chǎn)中心工作人員劉紅說，丹江口水庫是南水北調(diào)重要飲用水水源地，全面整治網(wǎng)箱養(yǎng)魚勢在必行。

　　為確保一庫清水永續(xù)北送，從2003年起，淅川縣在國家有關(guān)獎補資金尚未到位的情況下，先后關(guān)停380多家污染企業(yè)，縣財政每年減收3.5億元，1.9萬名工人下崗失業(yè)；取締庫區(qū)水上餐飲船及5萬余箱養(yǎng)魚網(wǎng)箱，全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)600余家養(yǎng)殖戶，綜合損失達8億多元。

　　做好“加減法”織密治污網(wǎng)

　　“溝渠干凈整潔，河道通暢，岸上還有集體產(chǎn)業(yè)，得勁！”在荊紫關(guān)鎮(zhèn)藥王廟村小流域治理現(xiàn)場，清潔水面、清理淤泥、種植藥材……一個以農(nóng)村人居環(huán)境整治帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合治理模式，引得周邊居民連連點贊。

　　為統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復(fù)，淅川縣將小流域治理與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，通過實施水肥一體化工程，建設(shè)生態(tài)溝渠、生物隔離帶，安裝物理殺蟲燈、害蟲誘捕器等，實現(xiàn)水土流失治理、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)同步推進。近年來，當?shù)匾阎卫硭亮魇娣e53.73平方公里，有效減少了農(nóng)田地表徑流和養(yǎng)分流失。

　　“經(jīng)過粉碎浸潤、蒸汽高溫滅菌、接種發(fā)酵、固液分離等流程后，秸稈就變成了生物有機肥。”在淅川縣九重鎮(zhèn)物華生物科技有限公司，負責(zé)人張廣正指著一袋袋擺放整齊的有機肥介紹。目前，該企業(yè)年秸稈處理能力3.5萬噸，年產(chǎn)有機肥3萬噸，年銷售額達4000多萬元。

　　為解決農(nóng)業(yè)面源污染，淅川縣有效推廣測土配方、嚴控化肥農(nóng)藥使用，建成農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地14個、質(zhì)量可追溯基地45個，林果產(chǎn)業(yè)有機肥使用占比超過80%，累計減少農(nóng)藥使用量20噸、減少純氮用量4000噸。

　　與此同時，累計投入12.5億元，先后建成污水處理廠14座，建設(shè)污水管網(wǎng)410公里，日處理能力達8.5萬噸；建成生活垃圾填埋場12座、垃圾轉(zhuǎn)運站35座，日處理能力達500噸；建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施179處，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾收集處理全覆蓋。

　　在庫區(qū)周邊，做足“減法”，不斷減少面源污染；在水庫內(nèi)，則做好“加法”，打造一套“水陸空”立體監(jiān)測防治體系，守好一庫碧水。

　　在高空，有衛(wèi)星遙感監(jiān)測，在庫區(qū)四周及2616平方公里匯水區(qū)，利用高分北斗系統(tǒng)，建立電子圍擋，實現(xiàn)污水處理全覆蓋、水質(zhì)全天候自動監(jiān)測。在水面，建成12個水質(zhì)自動監(jiān)測站，開展“守好一庫碧水”專項整治行動，拆除庫區(qū)違建16.8萬平方米，恢復(fù)有效庫容530萬立方米。在庫岸，8000余名清漂、護水、護林員隊伍組成網(wǎng)格化水污染防治責(zé)任體系，常態(tài)化開展庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。

　　健全長效機制聯(lián)動保護丹江

　　作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，丹江口水庫總面積的一半在淅川境內(nèi)，丹江口水庫一級水源保護區(qū)全部在淅川境內(nèi)，96%的二級保護區(qū)和99%的準保護區(qū)均在淅川境內(nèi)，且與湖北、陜西犬牙交錯，庫岸線長，水系復(fù)雜。

　　面對錯綜復(fù)雜的流域管理難題，淅川縣不斷完善“河長制”，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級河長全覆蓋，出臺《淅川縣河湖管理辦法（試行）》等11項制度，為水質(zhì)保護提供堅實保障。

　　“過去，庫區(qū)管理事項多、涉及部門多，還存在管理事項交叉?！变来h政府黨組成員、庫區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊政委趙紅偉坦言。為此，淅川縣綜合生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等7個職能部門144項行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)，成立庫區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫區(qū)綜合執(zhí)法及水質(zhì)保護工作。

　　“聚焦水資源保護工作，我們加強部門及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實行‘河長+警長+檢察長+林長’聯(lián)防聯(lián)控機制和‘三省四聯(lián)機制’，定期開展演練。”淅川縣水利局黨組書記、局長劉建農(nóng)說。

　　淅川縣建立工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營性餐飲等6類104個環(huán)境風(fēng)險源臺賬，聯(lián)合公安、紀檢監(jiān)察等部門，組織生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、化工、水利等領(lǐng)域?qū)＜遥瑢φ张_賬現(xiàn)場核查，預(yù)防處理涉河環(huán)境問題，形成河流管護信息閉環(huán)、工作閉環(huán)、責(zé)任閉環(huán)，共同守好一庫碧水。

　　聚焦跨行政區(qū)域的涉河環(huán)境問題，淅川縣與陜西省、湖北省的有關(guān)縣（區(qū)）建立了“三省四聯(lián)機制”，定期開展聯(lián)席會議、聯(lián)合巡河，建立聯(lián)絡(luò)員工作制度和三省跨界河流合作治理微信交流平臺，通過信息共享，實現(xiàn)聯(lián)動執(zhí)法。今年以來，沿庫豫鄂陜?nèi)毓查_展聯(lián)合巡查10余次，常態(tài)化進行巡查150余次，有效提升了河道管護能力。

　　同時，淅川縣還健全完善應(yīng)急機制，建強應(yīng)急隊伍，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。在全縣設(shè)置4個應(yīng)急物資倉庫，備齊應(yīng)急物資，編制完善丹江、淇河等11條河流“一河一策一圖”應(yīng)急預(yù)案，進一步完善風(fēng)險點、處置點等基礎(chǔ)信息清單，形成應(yīng)急指揮“一張圖”，強化環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防控，嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線。

　　如今，淅川丹江口水庫5個國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，地表水斷面水質(zhì)達標率100%。2023年，丹江口水庫Ⅰ類水質(zhì)天數(shù)達335天。（河南日報社全媒體記者 曹國宏 通訊員 康帆 楊振輝）