“以前,辦理這些手續(xù)要跑好幾個(gè)部門,還要提交‘一兜子’材料。通過(guò)‘一件事’辦理,比之前效率更高更快了,而且不用幾個(gè)部門來(lái)回跑,太方便了?!苯?,開封市一所民辦學(xué)校的負(fù)責(zé)人韓先生為學(xué)校辦理校車許可時(shí),體驗(yàn)到“高效辦成一件事”帶來(lái)的便利。開封市在“校車許可一件事”工作中,優(yōu)化政府部門間征詢工作流程,加大數(shù)據(jù)共享調(diào)用、材料復(fù)用力度,實(shí)施“告知承諾制”,證照、資格證在線核查,將3個(gè)部門累計(jì)需要的36份材料減至6份,5個(gè)工作日內(nèi)完成電子批復(fù)和許可電子證照發(fā)放。截至目前,該事項(xiàng)已累計(jì)辦理2473件,深受市民的好評(píng)。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),著力解決好人民群眾急難愁盼問題。從“一堆事”變成“一件事”,從“多次跑”變成“高效辦”——在開封,積極推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)落地,解決了一樁又一樁群眾辦事的“煩心事”。
在行政審批方面,開封市以“小窗口、微改革、大民生”為切入點(diǎn),緊盯群眾需求,優(yōu)化辦事體驗(yàn);在政務(wù)信息方面,開封市以共享的方式、改革的思維,切實(shí)降低成本、提高效率。
開封市在深化政務(wù)服務(wù)改革過(guò)程中,始終堅(jiān)持群眾的需求是最直接的需求,以“小切口”破解難點(diǎn)堵點(diǎn),以“微改革”撬動(dòng)民生關(guān)切,以“一件事”的“小窗口”服務(wù)便民利企的“大環(huán)境”。經(jīng)過(guò)近3年的實(shí)踐探索,開封市逐步建立起“高效辦成一件事”改革“一窗、兩翼、N特色”工作體系——市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立“一件事綜合受理窗口”,全市同標(biāo)準(zhǔn),暢通“辦”的路徑;“一件事”主題事項(xiàng)模式和自由組合模式雙向發(fā)力、相互補(bǔ)充,提升“辦”的效能;發(fā)揮縣區(qū)改革能動(dòng)性,按照“一個(gè)縣區(qū)探索、全市同步復(fù)制”的工作思路,鼓勵(lì)縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探索N件特色“一件事”,放大改革效應(yīng)。
今年,開封市持續(xù)深化“一件事”主題事項(xiàng)改革深度,推出“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可一件事”“科技項(xiàng)目申報(bào)一件事”“小升初在線調(diào)片報(bào)名一件事”等20個(gè)主題事項(xiàng),豐富辦事場(chǎng)景;擴(kuò)大自由組合事項(xiàng)覆蓋面,新梳理自由組合事項(xiàng)60項(xiàng),為企業(yè)、群眾自主選辦關(guān)聯(lián)事項(xiàng)提供更多便利。2021年年底以來(lái),共上線“一件事”主題事項(xiàng)65項(xiàng),自由組合事項(xiàng)320項(xiàng),累計(jì)辦理4.2萬(wàn)余件。開封市立足于本地特色,打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”,讓“一件事”更有開封味。例如,為順應(yīng)群眾關(guān)于開封名小吃產(chǎn)業(yè)化的辦事需求,結(jié)合開封市地方傳統(tǒng)特色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豫東地區(qū)物流業(yè)便利的優(yōu)勢(shì),推出“名小吃產(chǎn)業(yè)孵化一件事”,整合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、民族宗教等部門的5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為“一件事”,整合工信、發(fā)展改革、商務(wù)、人社等部門的服務(wù)資源,打造“找園區(qū)、找資金、找人才、找政策、找輔導(dǎo)”的“五位一體”工作模式,助力企業(yè)初創(chuàng),助力開封名小吃產(chǎn)業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。
開封市明確“高效辦成一件事”工作核心是“辦”,推動(dòng)“辦成”向“高效辦成”轉(zhuǎn)變。關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦,減少跑動(dòng)。已上線的65項(xiàng)“一件事”主題事項(xiàng)涵蓋了220余項(xiàng)單一事項(xiàng),均實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次告知、一套材料、一次聯(lián)辦、一網(wǎng)辦理、一次出件”,由跑多次變?yōu)榕芤淮?,跑?dòng)次數(shù)減少88%。容缺事項(xiàng)承諾辦,減少環(huán)節(jié)。推出“輔件容缺承諾辦”“告知承諾+實(shí)地核驗(yàn)”“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等多種方式,壓減辦理環(huán)節(jié)80%。高頻證照免證辦,減少材料。協(xié)調(diào)推動(dòng)“電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)”工作,已實(shí)現(xiàn)120類高頻電子證照“免證可辦”,平均減少材料60%,便民利企效能提升。
“今年夏天,孩子剛剛出生。我想辦理孩子出生證明會(huì)很麻煩,做好了多次跟單位請(qǐng)假的準(zhǔn)備,沒想到一次就辦成了。‘一件事’幫我們大大節(jié)約了時(shí)間,也不用想著要怎么跟單位請(qǐng)假,真是太方便了!”11月27日,回想起幾個(gè)月前那次辦事經(jīng)歷,家住龍亭區(qū)的居民周先生連連為新生兒出生“一件事”點(diǎn)贊。
當(dāng)一個(gè)新生命誕生,要辦理預(yù)防接種、辦理出生證明等一系列事項(xiàng),每一項(xiàng)手續(xù)都意味著要在不同部門間排隊(duì)等候,耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,常常讓新生兒父母手忙腳亂、疲于奔命。在周先生真切感受到便捷的新生兒出生“一件事”領(lǐng)域,市衛(wèi)生健康委等5部門將這些原本分散的8個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦理。辦理時(shí)限從32個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日,提交材料從9份壓縮至2份。
“開封市突出發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐作用,細(xì)化‘高效’的實(shí)現(xiàn)途徑,堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為中心、以數(shù)據(jù)為中心,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)有序流動(dòng)?!睆埨诟嬖V記者,截至目前,有42個(gè)市直部門使用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)歸集數(shù)據(jù),共采集數(shù)據(jù)18.32億條,數(shù)據(jù)中心向各申請(qǐng)單位推送共享數(shù)據(jù)約3.96億條;代理國(guó)家、省、市接口共計(jì)1396個(gè),接口共調(diào)用13.99億次;推進(jìn)縣區(qū)注冊(cè)數(shù)據(jù)資源目錄3641條。
這一串串實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)背后,是開封老百姓看得見、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感。
責(zé)任編輯:付婷 張家祺