“‘一攬子’增量政策是系統(tǒng)全面考慮經(jīng)濟運行的方方面面，惠及各類社會群體，體現(xiàn)出具體務(wù)實、力求實效的特點?！?/p>

　　圍繞穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、化風(fēng)險，財政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性的增量政策舉措。10月12日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，財政部有關(guān)負責(zé)人介紹了“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。這是近期繼央行及金融系統(tǒng)、國家發(fā)展改革委召開的發(fā)布會之后，又一令市場矚目的發(fā)布會。

　　這幾天，國新辦召開了多場發(fā)布會，雖然發(fā)布者來自不同部門，但都圍繞貫徹落實“一攬子”增量政策這個大主題展開。10月8日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會全面解讀“一攬子增量政策”。10月12日，財政部就財政增量政策舉措進行說明。發(fā)布會干貨滿滿，信息密度大，“一攬子”有針對性的增量政策舉措包括四項內(nèi)容：較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)；發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本；疊加運用專項債、專項資金、稅收政策等，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)；加大對重點群體的支持保障力度等。

　　“一攬子”增量政策釋放多重利好，如何全面正確理解，事關(guān)政策精準給力落實，也事關(guān)提振經(jīng)濟發(fā)展信心?！耙粩堊印笔窍到y(tǒng)全面地考慮經(jīng)濟運行的方方面面，就像一系列發(fā)布會涉及多個部門，增量政策也從財政、金融、消費、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)等多維度發(fā)力。

　　10月8日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔提到，“一攬子”增量政策包括五個方面：加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場。10月12日財政部新聞發(fā)布會提到的財政增量政策舉措也包含四項內(nèi)容。政策提出方向，再由分工負責(zé)的部門提出細化舉措，由此我們看到了“一攬子”增量政策內(nèi)在的系統(tǒng)化思維。

　　加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等與社會期待相向而行，進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為、加大對重點群體支持保障力度，比如針對學(xué)生群體加大獎優(yōu)助困力度……這些具體舉措可能很難從量化的角度去衡量，但從質(zhì)的角度看，對提振經(jīng)濟回升向好的信心和底氣，都發(fā)揮著重要作用。增量政策是手段，發(fā)展提質(zhì)是目的。“一攬子”增量政策是系統(tǒng)全面考慮經(jīng)濟運行的方方面面，惠及各類社會群體，體現(xiàn)出具體務(wù)實、力求實效的特點。

　　近期，《河南省支持個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》即“樓市20條”等一系列政策出爐，《河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》助力“兩新”政策在河南落實落地，持續(xù)擴大內(nèi)需、提振消費……貫徹落實好黨中央決策部署，推動“一攬子”增量政策在河南全面布局、精準實施，將從多方面為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，我省經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將進一步鞏固，發(fā)展?jié)摿⑦M一步釋放。（河南日報評論員）