豫環(huán)文〔2024〕111號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）：

　　為進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府“放管服效”“證照分離”改革的部署和要求，加大對企業(yè)紓困幫扶力度，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物資源化利用企業(yè)依法依規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范生活垃圾焚燒飛灰、廢包裝容器類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批和證后監(jiān)管工作，提高生活垃圾焚燒飛灰、廢包裝容器類危險(xiǎn)廢物污染防治水平，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，我廳組織制定了《河南省生活垃圾焚燒飛灰危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》《河南省廢包裝容器類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》?，F(xiàn)予公布，自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.河南省生活垃圾焚燒飛灰危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）

　　　　　2.河南省廢包裝容器類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）

　　河南省生態(tài)環(huán)境廳

　　2024年7月3日

附件1

河南省生活垃圾焚燒飛灰危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位

　　審查和許可指南（試行）為進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾焚燒飛灰危險(xiǎn)廢物（以下簡稱飛灰）綜合經(jīng)營許可證審批工作，提升全省生活垃圾焚燒飛灰處置行業(yè)的規(guī)范化管理水平，結(jié)合我省實(shí)際，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》等相關(guān)規(guī)定，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對從事飛灰處理和處置經(jīng)營活動的單位申請危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證（包括首次申領(lǐng)、重新申領(lǐng)和到期換發(fā)）材料整理、初審、現(xiàn)場核查和審批。本指南不適用于飛灰經(jīng)處理后進(jìn)入生活垃圾填埋場的過程。

　　二、術(shù)語和定義

　?。ㄒ唬┥罾贌w灰，生活垃圾焚燒設(shè)施的煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》“HW18焚燒處置殘?jiān)睆U物代碼為“77200218生活垃圾焚燒飛灰”的物質(zhì)。

　?。ǘ┨幚?，是指通過物理或化學(xué)反應(yīng)，對飛灰中的重金屬、二噁英類、氯鹽等一種或幾種物質(zhì)進(jìn)行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使處理后的飛灰滿足后續(xù)利用或處置要求的過程。

　?。ㄈ┧?，是指通過水洗方式將飛灰中的可溶性氯化物脫除的過程。

　?。ㄋ模┑蜏?zé)岱纸猓侵笇w灰在缺氧、無氧或惰性氣氛下，通過低于500℃的低溫?zé)岱纸夥磻?yīng)，將其中的二噁英類脫氯解毒的過程。

　?。ㄎ澹└邷?zé)Y(jié)，是指將飛灰或其處理產(chǎn)物與其他硅鋁質(zhì)組分、助熔劑進(jìn)行混合后，通過高溫使其部分熔融，冷卻后形成燒結(jié)體產(chǎn)物的過程。通過物理或化學(xué)反應(yīng)，抑制其重金屬等可浸出性。

　?。└邷厝廴?，是指將飛灰或其處理產(chǎn)物與其他硅鋁質(zhì)組分、助熔劑進(jìn)行混合后，通過高溫使其完全熔融，再經(jīng)過水淬等急冷處理，形成致密具有無定形結(jié)構(gòu)產(chǎn)物的過程。通過物理或化學(xué)反應(yīng)，抑制其重金屬等可浸出性。

　　三、審查和許可要點(diǎn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)營單位技術(shù)人員要求

　　1.有3名以上環(huán)境或化工等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，且具有3年以上固體廢物污染治理工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。上述技術(shù)人員滿足與本單位簽訂一年期以上正式勞動合同，至少繳納三個(gè)月以上社會保險(xiǎn)或具有六個(gè)月以上銀行工資發(fā)放流水證明，工作經(jīng)驗(yàn)證明材料由工作經(jīng)驗(yàn)所在單位出具。重新申領(lǐng)和到期換發(fā)的，需提供上一持證周期內(nèi)企業(yè)始終保持有3名以上技術(shù)人員的社保或銀行工資發(fā)放流水證明。

　　2.實(shí)驗(yàn)室有1名以上具有化學(xué)分析或相關(guān)專業(yè)技能操作人員。企業(yè)管理人員和相應(yīng)操作人員至少2人具備安全員資格。

　　3.有1名以上視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)人員，負(fù)責(zé)本單位固體廢物信息化管理工作。

　　（二）危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸要求

　　1.飛灰運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采用封閉保障或置于密閉容器中，或使用封閉槽罐車散裝。

　　運(yùn)輸飛灰應(yīng)具有交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證。無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的經(jīng)營單位應(yīng)提供與相關(guān)持有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議（或合同）。運(yùn)輸過程應(yīng)遵守《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025）等國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

　　經(jīng)水洗預(yù)處理后擬送往水泥窯協(xié)同處置的飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16899）要求，且運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。

　　2.轉(zhuǎn)運(yùn)過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，實(shí)行全國統(tǒng)一編號的危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實(shí)填寫移出人、承運(yùn)人、接受人信息，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、重量（數(shù)量）、危險(xiǎn)特性等信息，以及突發(fā)環(huán)境事件的防范措施等。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無相應(yīng)危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行收集、貯存、利用、處置。

　　3.飛灰水洗后直接進(jìn)入廠內(nèi)水泥窯協(xié)同處置時(shí)，飛灰水洗產(chǎn)物應(yīng)在密閉或負(fù)壓條件下輸送，可采用機(jī)械、氣力、管道等輸送設(shè)備或車輛運(yùn)輸?shù)确绞剿椭了喔G處理；若廠區(qū)只有飛灰水洗處理過程，經(jīng)水洗預(yù)處理后進(jìn)入專門水泥窯協(xié)同處置時(shí)，飛灰水洗產(chǎn)生單位應(yīng)對水泥窯協(xié)同處置單位的處置能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，并在合同中約定處置規(guī)模等相關(guān)要求。

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)廢物臺賬要求

　　根據(jù)《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)營單位通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)、企業(yè)自建信息管理系統(tǒng)或第三方平臺等方式記錄電子管理臺賬。

　　飛灰危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)建立與國家固廢系統(tǒng)實(shí)時(shí)對接的危險(xiǎn)廢物電子經(jīng)營情況記錄簿，應(yīng)用電子地磅、電子標(biāo)簽等加強(qiáng)信息化管理。如實(shí)記錄每批次收集、貯存、利用、處置飛灰的來源、數(shù)量、種類、特性、處理和處置方式、最終去向等信息，并使用全國固體廢物和化學(xué)品管理信息系統(tǒng)上報(bào)相關(guān)信息。

　　記錄處理和處置時(shí)間、處理和處置過程中的飛灰進(jìn)料量、各種添加劑的使用量、監(jiān)測結(jié)果、不合格飛灰處理產(chǎn)物的再次處理情況記錄，飛灰處理產(chǎn)物流向、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸人員信息，事故等特殊情況的處理等。

　　（四）廠區(qū)及貯存場地要求

　　1.項(xiàng)目建設(shè)條件和布局

　?。?）飛灰綜合經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，項(xiàng)目選址及建設(shè)應(yīng)滿足國家和省級相關(guān)規(guī)定。

　　（2）危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置等生產(chǎn)場所應(yīng)與辦公和生活服務(wù)設(shè)施隔離建設(shè)。

　　2.接收與貯存要求

　　（1）飛灰接收系統(tǒng)應(yīng)包括檢查、取樣、稱量和卸載區(qū)?？刹捎秒娮拥匕?、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯。

　?。?）飛灰貯存設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、安全防護(hù)、污染防治措施及運(yùn)行管理等，應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025）《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2）相關(guān)規(guī)定，并標(biāo)有明確的安全警告和用途。

　?。?）結(jié)合危險(xiǎn)廢物貯存周期、檢維修時(shí)限、重污染天氣應(yīng)急管控等，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的貯存場所（設(shè)施）。

　　（4）貯存設(shè)置應(yīng)采用封閉設(shè)施，設(shè)置防揚(yáng)撒、防流失、防滲漏等污染防治措施，貯存設(shè)施的地面應(yīng)采用防腐處理。所有控制措施均應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025）、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 176）相關(guān)規(guī)定。

　?。?）飛灰經(jīng)水洗預(yù)處理后產(chǎn)物，需委外協(xié)同處置或同廠區(qū)水泥協(xié)同處置不能正常處理時(shí)，處理產(chǎn)物應(yīng)貯存在密閉倉庫中。如臨時(shí)堆放要妥善苫封，嚴(yán)防受潮運(yùn)輸時(shí)應(yīng)有遮蓋物，防止雨淋、漏撒，運(yùn)輸工具必須清潔。

　?。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)廢物利用技術(shù)工藝要求

　　1.采用水洗工藝用于建筑生產(chǎn)

　?。?）飛灰水洗工藝應(yīng)包括飛灰計(jì)量及預(yù)攪拌工段、水洗工段、水處理工段、蒸發(fā)結(jié)晶工段、烘干/壓濾工段、入窯輸送工段、廢水及廢氣處理工段等。飛灰水洗時(shí)應(yīng)在密閉狀態(tài)下進(jìn)行。飛灰水洗脫氯殘?jiān)锌扇苄月群繎?yīng)不高于1.5%，以不高于1%為宜。其屬性依據(jù)GB 34330和HJ 1134進(jìn)行判定。水洗后飛灰進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置，應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）規(guī)定：入窯物料中氟元素含量不應(yīng)大于0.5%，氯元素含量不應(yīng)大于0.04%。

　?。?）水洗后飛灰作為替代原料用于免燒磚、水泥混合料、混凝土摻和料等非高溫建筑材料，在資源化利用前應(yīng)通過低溫?zé)岱纸夤に囘M(jìn)行二噁英解毒，并嚴(yán)控廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。產(chǎn)品中重金屬的浸出濃度應(yīng)不超過GB 8978中規(guī)定的最高允許排放濃度限值。

　　2.采用高溫熔融/燒結(jié)處理工藝

　?。?）采用熔融處理工藝，應(yīng)包括分析鑒別工段、貯存工段、預(yù)處理及進(jìn)料工段、熔融爐及燃燒室工段、廢水及廢氣處理工段等，其控制要求應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 1134）經(jīng)熔融處理后應(yīng)對可溶性氯含量、重金屬、二噁英含量開展檢測，滿足資源化利用的標(biāo)準(zhǔn)要求，并嚴(yán)控?zé)煔饨?jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。熔融處理產(chǎn)物用作替代材料時(shí)，應(yīng)滿足相應(yīng)替代材料的管理及應(yīng)用技術(shù)要求。

　?。?）采用高溫?zé)Y(jié)工藝，應(yīng)包括分析鑒別工段、貯存工段、預(yù)處理及進(jìn)料工段、回轉(zhuǎn)窯工段、廢水及廢氣處理工段等，回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)保持負(fù)壓狀態(tài)，經(jīng)高溫?zé)Y(jié)后對可溶性氯含量、重金屬、二噁英含量開展檢測，并嚴(yán)控?zé)煔饨?jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

　　3.采用非本指南提到工藝的，國內(nèi)應(yīng)有同類已建成并穩(wěn)定運(yùn)行的項(xiàng)目采用該工藝；工藝處理后飛灰中重金屬、二噁英、氯元素、氟元素的各檢測指標(biāo)須不劣于本指南提到工藝的指標(biāo)。同時(shí)應(yīng)綜合考慮生活垃圾焚燒飛灰再生利用過程中的遷移轉(zhuǎn)化行為及再生利用產(chǎn)物的用途，經(jīng)營單位按照《危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)通則》進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定性評價(jià)，依據(jù)評價(jià)結(jié)果來識別該產(chǎn)物中的有害成分。根據(jù)定性評價(jià)結(jié)果開展產(chǎn)物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定量評價(jià)。對于無法明確產(chǎn)品用途的，應(yīng)根據(jù)最不利暴露條件開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

　　4.對飛灰螯合穩(wěn)定性差、處理產(chǎn)物污染超標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的工藝不予許可：

　　（1）僅采用螯合劑等化學(xué)藥劑穩(wěn)定化的工藝（因其垃圾焚燒飛灰是由不同物質(zhì)構(gòu)成的，化學(xué)藥劑的普適性差，不能進(jìn)行規(guī)?；瘧?yīng)用，無法做到二噁英的無害化處理）。

　　（2）飛灰及其處理產(chǎn)物用于燒結(jié)磚生產(chǎn)的工藝。

　?。?）飛灰處理產(chǎn)物中的可溶性氯元素含量、二噁英類殘留總量超過HJ 1134限值，重金屬浸出濃度超過GB 8978限值。（水洗預(yù)處理后需委外協(xié)同處置除外）

　?。┙?jīng)營單位污染防治要求

　　1.廢水

　　廠區(qū)建設(shè)規(guī)范的雨污分流系統(tǒng)，設(shè)有應(yīng)急事故池、初期雨水收集池，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后應(yīng)優(yōu)先循環(huán)再利用，外排廢水應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放或滿足園區(qū)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求。按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597—2023）相關(guān)要求，廢水處理設(shè)施部分強(qiáng)化相關(guān)防滲措施。外排廢水應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放或滿足園區(qū)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求，廢水直接排入地表水體的應(yīng)滿足國家入河排污口監(jiān)督管理要求。

　　2.廢氣

　　廢氣收集應(yīng)合理設(shè)計(jì)送排風(fēng)系統(tǒng)，處理設(shè)施應(yīng)滿足防腐、防爆、防火等安全要求。

　　采用洗灰工藝的：倉頂除塵廢氣經(jīng)除塵器處理后，尾氣收集后處理。飛灰水洗階段的裝置應(yīng)采取負(fù)壓密閉收集措施，并對收集后廢氣進(jìn)行處理。氨氣、氯化氫廢氣經(jīng)收集后集中處理。

　　采用高溫熔融/燒結(jié)工藝的：煙氣應(yīng)采用濕法或干法/半干法與濕法、脫硝等組合工藝技術(shù)進(jìn)行凈化。飛灰熔融氣體凈化系統(tǒng)應(yīng)采取二噁英控制措施：即高溫?zé)煔鈶?yīng)采取急冷處理，使煙氣溫度在1s內(nèi)降到200℃以下，減少煙氣在200℃～500℃溫度區(qū)間的滯留時(shí)間。

　　飛灰水洗過程中加強(qiáng)含氨廢氣的收集，飛灰采用水洗分離池（罐）應(yīng)采用密封處理，并將水洗過程中產(chǎn)生的含氨廢氣負(fù)壓密閉收集，廢水處理含氨廢氣應(yīng)采取加蓋密封收集。

　　3.固體廢物

　　飛灰水洗過程中產(chǎn)生的水洗飛灰、污水處理站污泥、洗車廢水沉淀池污泥、在線分析及實(shí)驗(yàn)室廢液、廢包裝材料等應(yīng)分類收集。因飛灰的裝卸、設(shè)備故障及檢修等原因造成撒落的飛灰和除塵裝置收集的粉塵（主要為飛灰及其處理產(chǎn)物）應(yīng)及時(shí)收集，并返回飛灰貯存設(shè)施或投加設(shè)施。其他屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)委托有危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

　　處置后經(jīng)危險(xiǎn)廢物鑒別各項(xiàng)危險(xiǎn)特性技術(shù)指標(biāo)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）要求，進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置（水泥窯系統(tǒng)處置過程豁免，不按危險(xiǎn)廢物管理，其余過程仍按照危險(xiǎn)廢物管理）。

　　飛灰水洗鹽產(chǎn)物應(yīng)按照GB 34330進(jìn)行鑒別，鑒別后產(chǎn)物性質(zhì)在滿足有害物質(zhì)限值要求條件下，可作為工業(yè)生產(chǎn)原料，參考《工業(yè)鹽》（GB/T 5462）指標(biāo)要求。根據(jù)食品、藥品安全相關(guān)管理要求，飛灰水洗鹽產(chǎn)物禁止進(jìn)入食品加工、飼料生產(chǎn)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域。

　　4.噪聲

　　廠區(qū)的噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）有關(guān)要求。

　?。ㄆ撸┙?jīng)營單位配套設(shè)施及安全措施要求

　　1.配套設(shè)施

　　（1）飛灰綜合經(jīng)營單位生產(chǎn)車間應(yīng)采用自動控制系統(tǒng)；裝卸料時(shí)應(yīng)采用機(jī)械化設(shè)備，并在密閉設(shè)置中進(jìn)行。

　?。?）在廠區(qū)出入口、電子地磅、貯存區(qū)域、收集處理設(shè)施所在區(qū)域，以及所在地設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門指定的其他重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保畫面清晰，能連續(xù)記錄作業(yè)情形。在出入廠過磅時(shí)，視頻監(jiān)控應(yīng)清楚顯示運(yùn)輸車輛運(yùn)輸?shù)呢浳锴闆r。視頻記錄保存時(shí)間至少為2年。有條件的地區(qū)，企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控要求。

　　（3）電子地磅應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門度量衡檢定合格，并具備聯(lián)網(wǎng)、自動記錄和打印每批次生活垃圾飛灰重量的功能。

　　2.安全措施

　　（1）建立安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度和檢查制度。危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備、設(shè)施具有安全防護(hù)與防治措施，基礎(chǔ)牢固，結(jié)構(gòu)具有足夠強(qiáng)度，連接處密封良好，防腐蝕措施合理，承壓設(shè)備安全，并配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)器材與設(shè)備。

　?。?）落實(shí)《中華人民共和國消防法》的各項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)廠房、倉庫等場所的防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)與使用溶劑的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)符合相關(guān)防火、防爆要求。

　?。?）生產(chǎn)區(qū)、裝卸區(qū)、原料、產(chǎn)品及其它危險(xiǎn)化學(xué)品存放區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置警示標(biāo)志。

　　（4）飛灰水洗過程中產(chǎn)生可燃、有毒有害氣體的工段及車間應(yīng)配置相應(yīng)的氣體報(bào)警裝置和廢氣收集、凈化系統(tǒng)。

　　（八）經(jīng)營單位分析化驗(yàn)與質(zhì)量控制要求

　　1.實(shí)驗(yàn)室能力

　　根據(jù)飛灰處理工藝合理確定實(shí)驗(yàn)室分析能力，建立與收集處置工藝相配套的實(shí)驗(yàn)室，建立進(jìn)廠飛灰特性檢測和處理后飛灰、熔融固化體的檢測制度。

　　實(shí)驗(yàn)室至少應(yīng)具備含水率、燒失率、化學(xué)成分分析（SiO2、Al2O3、Fe2O3、CaO、MgO、S、F等）、重金屬元素分析（Hg、As、Pb、Cd、Cr、Cu、Ni、Zn、Mn等）等飛灰特性監(jiān)測，以及腐蝕性的分析能力。

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量

　　生活垃圾飛灰經(jīng)營單位應(yīng)產(chǎn)出符合國家、地方制定或行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。

　　水洗處理后的飛灰用于水泥熟料生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB 30760）。

　　水洗后飛灰開展資源化利用的，應(yīng)符合國家、地方制定或行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，除應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 1134）要求外，根據(jù)用于資源化利用的不同去向，滿足資源化利用的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。作為產(chǎn)品管理的水洗鹽產(chǎn)物，有害物質(zhì)指標(biāo)按照國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　高溫?zé)Y(jié)、高溫熔融產(chǎn)品參照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 34330）的規(guī)定，按照相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)行管理，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（九）規(guī)章制度與事故應(yīng)急要求

　　1.按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備，并與設(shè)施所在地生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格結(jié)合環(huán)評與實(shí)際產(chǎn)廢情況，制定或修訂自行監(jiān)測方案。

　　2.制定危險(xiǎn)廢物分析方案或制度，確保僅接收許可經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別，接收的危險(xiǎn)廢物須及時(shí)、合規(guī)進(jìn)行貯存、利用或處置。

　　3.根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》建立環(huán)境信息公開制度，每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布污染物排放和環(huán)境管理等情況。

　　4.制定包括危險(xiǎn)廢物標(biāo)識、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)法律法規(guī)要求的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物分析、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營情況記錄簿、意外事故應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)、內(nèi)部監(jiān)督管理與檢查等制度。

　　5.參照《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》，編制土壤污染隱患排查報(bào)告，定期開展飛灰收集、貯存、運(yùn)輸、處理和處置過程中相關(guān)設(shè)備或設(shè)施泄漏、滲漏等情況的土壤污染隱患排查。

　　6.參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》，編制《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，并按照相關(guān)程序備案，廠區(qū)配備環(huán)境應(yīng)急裝備及個(gè)人防護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練。建立企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理制度，明確突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告流程。

　　7.人員定期培訓(xùn)制度，對危險(xiǎn)廢物管理及各環(huán)節(jié)操作人員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育、上崗技能培訓(xùn)、職業(yè)安全教育等。

　　8.按照安全評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)要求，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)操作規(guī)程等規(guī)章制度，制定應(yīng)急處置措施。

　　9.飛灰經(jīng)水洗預(yù)處理需外委協(xié)同處置或水洗預(yù)處理后同廠區(qū)協(xié)同處置特殊情況無法正常運(yùn)行時(shí)，企業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急處置方案和應(yīng)急貯存場所。

　　附表：生活垃圾焚燒飛灰危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可評審表

　?。ǜ奖碓斍閰⒁姾幽鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站）

附件2

河南省廢包裝容器類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位

　　審查和許可指南（試行）為進(jìn)一步規(guī)范廢包裝容器類危險(xiǎn)廢物（以下簡稱廢包裝容器）綜合經(jīng)營許可證審批工作，提升全省廢包裝容器利用處置行業(yè)的規(guī)范化管理水平，結(jié)合我省實(shí)際，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》等相關(guān)規(guī)定，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對廢包裝容器收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位申請危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證（包括首次申領(lǐng)、重新申領(lǐng)和到期換發(fā)）的材料整理、初審、現(xiàn)場核查及審批。（與廢包裝容器同樣的工序利用處置廢過濾吸附介質(zhì)的，也適用此指南）

　　二、術(shù)語和定義

　?。ㄒ唬U包裝容器，包裝活動中喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的各種容器。

　　注：本文件指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（危險(xiǎn)廢物豁免管理清單除外）或根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物的廢金屬桶、廢塑料桶及廢塑料編織袋等廢棄包裝容器，類別包含：HW08 90024908、HW49 90004149等。

　　（二）廢過濾吸附介質(zhì)，沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄過濾吸附介質(zhì)。

　　注：本文件指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（危險(xiǎn)廢物豁免管理清單除外）或根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物的廢棄過濾吸附介質(zhì)，類別包含：HW06 90040506、HW08 90021308、HW37 26106237、HW45 26108445、HW49 90004149等。

　?。ㄈ┰偕b容器，廢棄包裝容器經(jīng)再生利用過程恢復(fù)其盛裝功能的包裝容器。包括再生金屬包裝容器、再生塑料包裝容器、再生包裝袋等。

　?。ㄋ模┰偕牧希瑥U棄包裝容器經(jīng)再生利用過程制備成滿足工業(yè)生產(chǎn)要求的原材料。包括滿足冶煉、五金加工要求的再生金屬材料和滿足工業(yè)塑料制品加工要求的再生塑料材料。

　?。ㄎ澹╊A(yù)處理，以再生利用和處置為目的，通過物理或化學(xué)等方法降低或消除廢棄包裝容器污染特性或改變其形狀的活動，主要包括分選、抽殘、破碎、清洗和干燥等預(yù)處理方式。

　　（六）濕法清洗，用水、蒸汽、溶劑或其他專用清洗劑等介質(zhì)作為清洗劑，將廢棄包裝容器含有或沾染的有毒有害物質(zhì)、污垢進(jìn)行沖洗清除的過程。

　　（七）干法清洗，通過熱解、烘干等熱處理方式及拋丸、打磨等機(jī)械方式將廢棄包裝容器含有或沾染的有毒有害物質(zhì)、污垢進(jìn)行清除、剝離的過程。

　　三、審查和許可要點(diǎn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)營單位技術(shù)人員要求

　　1.有3名以上環(huán)境或化工等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，且具備3年以上固體廢物污染治理工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。上述技術(shù)人員滿足與本單位簽訂一年期以上正式勞動合同，至少繳納三個(gè)月以上社會保險(xiǎn)或具有六個(gè)月以上銀行工資發(fā)放流水證明，工作經(jīng)驗(yàn)證明材料由工作經(jīng)驗(yàn)所在單位出具。重新申領(lǐng)和到期換發(fā)的，需提供上一持證周期內(nèi)企業(yè)始終保持有3名以上技術(shù)人員的社保或銀行工資發(fā)放流水證明。

　　2.實(shí)驗(yàn)室有1名以上具有化學(xué)分析或相關(guān)專業(yè)技能操作人員。企業(yè)管理人員和相應(yīng)操作人員至少2人具備安全員資格。

　　3.有1名以上視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)人員，負(fù)責(zé)本單位固體廢物信息化管理工作。

　?。ǘ┪ｋU(xiǎn)廢物運(yùn)輸要求

　　1.運(yùn)輸廢包裝容器應(yīng)具有交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證。無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的經(jīng)營單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議（或合同）。運(yùn)輸過程應(yīng)遵守《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025）等國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

　　2.轉(zhuǎn)運(yùn)過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，實(shí)行全國統(tǒng)一編號的危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實(shí)填寫移出人、承運(yùn)人、接受人信息，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物種類、重量（數(shù)量）、危險(xiǎn)特性等信息，以及突發(fā)環(huán)境事件的防范措施等。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)廢物臺賬要求

　　根據(jù)《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)營單位通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)、企業(yè)自建信息管理系統(tǒng)或第三方平臺等方式記錄電子管理臺賬。

　　經(jīng)營單位應(yīng)建立與國家固廢系統(tǒng)實(shí)時(shí)對接的危險(xiǎn)廢物電子經(jīng)營情況記錄簿，應(yīng)用電子地磅、電子標(biāo)簽等加強(qiáng)信息化管理。如實(shí)記錄每批次收集、貯存、利用、處置廢包裝容器的數(shù)量、重量、來源、利用或處置方式、去向等信息，并使用全國固體廢物和化學(xué)品管理信息系統(tǒng)上報(bào)相關(guān)信息。

　?。ㄋ模S區(qū)及貯存場地要求

　　1.項(xiàng)目建設(shè)條件和布局

　　（1）廢包裝容器綜合經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。項(xiàng)目選址及建設(shè)應(yīng)滿足國家和省級相關(guān)規(guī)定。

　　（2）危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置等生產(chǎn)場所應(yīng)與辦公和生活服務(wù)設(shè)施隔離建設(shè)。

　　2.危險(xiǎn)廢物接收要求

　?。?）接收系統(tǒng)應(yīng)包括檢查、取樣、稱量和卸載區(qū)。卸料場地應(yīng)配有清洗設(shè)備，清洗廢水收集后進(jìn)入廢水處理設(shè)施。

　?。?）進(jìn)場的廢包裝容器須滿足《廢棄包裝容器利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范》“空桶”要求，滿足下列條件之一的容器可視為“空桶”：①容器底部殘?jiān)怀^1cm。②對于小于200L的容器，殘余物質(zhì)量小于總盛裝物重量的0.1%。對于大于或等于200L的容器，殘余物質(zhì)量小于總盛裝物重量的0.3%。③盛裝液態(tài)物質(zhì)的容器倒置靜置三分鐘后無液體滴落。

　　3.危險(xiǎn)廢物貯存要求

　?。?）貯存設(shè)施選址、設(shè)計(jì)及運(yùn)行管理相關(guān)要求應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025）、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—固體廢物貯存（處置）場（GB 15562.2）》相關(guān)規(guī)定。

　?。?）結(jié)合危險(xiǎn)廢物處理規(guī)模、貯存周期、運(yùn)輸周期、檢維修時(shí)限等，配套建設(shè)至少滿足3天周轉(zhuǎn)量的貯存場所或設(shè)施（含礦物油廢包裝容器適用于本指南）。

　?。?）廢包裝容器應(yīng)按其規(guī)格、材質(zhì)、物理破損程度及殘余物特性進(jìn)行分區(qū)分類獨(dú)立存放，并設(shè)置隔斷。廢包裝袋應(yīng)打包后碼堆存放。

　?。?）廢棄包裝容器及再生包裝容器禁止開蓋放置。存放破損的廢包裝容器的倉庫應(yīng)按照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822）的要求配置相應(yīng)的廢氣收集裝置和氣體凈化設(shè)施。

　?。?）貯存設(shè)施應(yīng)建有地面防滲、廢水收集、廢溶劑收集和導(dǎo)流等系統(tǒng)，盛裝液體且破損的廢包裝容器應(yīng)配置殘液滲漏收集處理設(shè)施。

　　（五）預(yù)處理工藝要求

　　1.分選

　　按照廢包裝容器的材質(zhì)、類別、殘余物進(jìn)行識別分類，宜再生的廢包裝容器分區(qū)存放；對于破損嚴(yán)重、形變、滲漏、非標(biāo)的廢包裝容器揀出單獨(dú)妥善存放。

　　2.倒殘

　　應(yīng)采取泵吸、真空、機(jī)械、干燥等方式對廢棄包裝容器內(nèi)殘余液進(jìn)行收集、處理，并按相應(yīng)類別的危險(xiǎn)廢物管理。不相容的殘液不得混收、混存。

　　3.清洗

　　鼓勵(lì)采用一體化、自動化的清洗工藝，自動清洗線應(yīng)為流水線操作。

　?。?）濕法清洗

　　濕法清洗應(yīng)能確保污染物有效去除，至少具備一次清洗劑清洗、一次清水清洗。

　　清洗劑宜選擇管道、高位罐、泵等給料方式投加。

　　清洗劑優(yōu)先選擇水基型等低VOCs含量清洗劑，清洗劑VOCs含量應(yīng)滿足《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量限值》（GB 38508）中揮發(fā)性有機(jī)物含量限制要求。

　?。?）干法清洗

　　干法清洗工藝優(yōu)先選擇電加熱、烘干打磨一體化等清潔高效的處理技術(shù)。熱解、烘干工序應(yīng)配套高效廢氣治理設(shè)施。

　　熱處理設(shè)施應(yīng)配置具有自動聯(lián)機(jī)、停機(jī)功能的進(jìn)料裝置。

　　4.破碎

　　根據(jù)材質(zhì)、殘余物性質(zhì)、再生材料利用要求適當(dāng)采用濕式破碎或干式破碎。

　　優(yōu)先選擇濕式破碎。濕式破碎系統(tǒng)宜采用封閉式自動化設(shè)備，應(yīng)具備兩級清洗、振動篩脫水功能，且配套過濾、磁選、廢氣收集、廢水凈化循環(huán)設(shè)施。

　　采用干式破碎方式時(shí)，應(yīng)根據(jù)殘余物化學(xué)特性選擇氮?dú)?、噴淋等輔助措施。

　　5.干燥

　　根據(jù)廢棄包裝容器材質(zhì)、規(guī)格、清洗方式選擇合適的干燥工藝，應(yīng)選擇封閉循環(huán)式干燥設(shè)備。

　?。┪ｋU(xiǎn)廢物利用技術(shù)工藝要求

　　1.廢金屬包裝容器利用

　　（1）廢金屬包裝容器再生利用應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇具有分選、倒殘、清洗、整形、拋丸、烘干、殘余物檢查、滲漏檢驗(yàn)、噴涂、干燥等工藝。

　　（2）再生金屬團(tuán)粒制備宜通過清洗預(yù)處理后加工制備，選擇具有封閉式機(jī)械進(jìn)料、撕碎、清洗、團(tuán)粒、磁選、脫水等工藝。

　　2.廢塑料包裝容器再生利用

　　（1）再生塑料包裝容器制備生產(chǎn)線應(yīng)根據(jù)容器的規(guī)格和殘余物特性選擇具有整形、清洗、泄漏檢測、吹干等工藝；應(yīng)采取自動化、成套化、機(jī)械化操作。

　?。?）制備再生塑料粒子/片應(yīng)根據(jù)其規(guī)格選擇具有進(jìn)料、撕碎、篩分、破碎、清洗、脫水等工藝。

　?。?）廢塑料造粒經(jīng)營單位應(yīng)具備后序生產(chǎn)工業(yè)用塑料制品的工序。

　　3.廢包裝袋再生利用

　　（1）廢包裝袋生產(chǎn)線應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇具有破碎、清洗、脫水、干燥等工藝。進(jìn)料、破碎、清洗、出料等環(huán)節(jié)應(yīng)采取自動化、機(jī)械化操作。

　?。?）廢包裝袋制備的片/塊狀再生材料應(yīng)作為工業(yè)包裝袋原料，不得進(jìn)入食品等與人體健康有關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域。

　　4.對清洗工序單一、技術(shù)水平較低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的工藝不予許可：

　?。?）清洗工序僅設(shè)置一級清洗工藝，未建設(shè)清洗廢水梯級利用或循環(huán)利用系統(tǒng)；

　　（2）未配置進(jìn)料、清洗、出料等重要工序以及時(shí)間、溫度控制等重要參數(shù)控制的自動化控制系統(tǒng)；

　?。?）新、改、擴(kuò)、遷建不具備后序生產(chǎn)工業(yè)用塑料制品工序的廢塑料造粒綜合利用項(xiàng)目。

　　（七）經(jīng)營單位污染防治要求

　　1.廢水

　　廠區(qū)建設(shè)規(guī)范的雨污分流系統(tǒng)，設(shè)有應(yīng)急事故池、初期雨水收集池，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后應(yīng)優(yōu)先循環(huán)利用，宜采用預(yù)處理（沉淀、隔油、過濾等）+生化處理（生物膜、厭氧生物處理等）+深度處理（砂濾、膜分離、芬頓氧化等）的工藝。外排廢水應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放或滿足園區(qū)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求，廢水直接排入地表水體的應(yīng)滿足國家入河排污口監(jiān)督管理要求。

　　2.廢氣

　　廢氣收集應(yīng)合理設(shè)計(jì)送排風(fēng)系統(tǒng)，處理設(shè)施應(yīng)滿足防腐、防爆、防火等安全要求。涉及噴涂環(huán)節(jié)應(yīng)選用低VOCs含量涂料及原輔料。噴漆、烘干產(chǎn)生的VOCs根據(jù)廢氣特性選擇冷凝+吸附或燃燒等高效處理工藝。產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物和惡臭污染物的建（構(gòu)）筑物和裝置，應(yīng)設(shè)置負(fù)壓密閉收集系統(tǒng)，對收集后廢氣進(jìn)行處理。危險(xiǎn)廢物的貯存、利用、處置等區(qū)域，應(yīng)根據(jù)安全防護(hù)要求，設(shè)置有毒氣體報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警裝備。

　　3.固體廢物

　　綜合利用過程中產(chǎn)生的無再生利用價(jià)值的殘液、灰渣、廢吸附劑、實(shí)驗(yàn)室廢液、污水處理站污泥等應(yīng)分類收集，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)委托有危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。需開展危險(xiǎn)廢物鑒別的固體廢物，在有明確鑒定結(jié)果前參照危險(xiǎn)廢物管理。

　　4.噪聲

　　對于物料輸送泵、真空泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、破碎等機(jī)械設(shè)備，應(yīng)選用低噪音的設(shè)備，并采用合理的降噪、減噪措施，噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）有關(guān)要求。

　?。ò耍┙?jīng)營單位配套設(shè)施及安全措施要求

　　1.配套設(shè)施

　?。?）生產(chǎn)車間應(yīng)采用自動化、機(jī)械化操作；分揀、倒殘、清洗、破碎、壓塊等工段應(yīng)在封閉、具有廢氣集中收集措施的場所進(jìn)行；應(yīng)具有進(jìn)料、清洗、出料以及時(shí)間、溫度控制等重要參數(shù)控制的自動化控制系統(tǒng)。

　?。?）在廠區(qū)出入口、電子地磅、貯存區(qū)域、廢包裝容器收集處理設(shè)施所在區(qū)域，以及所在地設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門指定的其他重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保畫面清晰，能連續(xù)記錄作業(yè)情形。在出入廠過磅時(shí)，視頻監(jiān)控應(yīng)清楚顯示運(yùn)輸車輛運(yùn)輸?shù)呢浳锴闆r。視頻記錄保存時(shí)間至少為2年。有條件的地區(qū)，企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控要求。

　?。?）電子地磅應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門度量衡檢定合格，并具備聯(lián)網(wǎng)、自動記錄和打印每批次廢包裝容器重量的功能。

　　2.安全措施

　?。?）建立安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度和檢查制度。危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備、設(shè)施具有安全防護(hù)與防治措施，基礎(chǔ)牢固，結(jié)構(gòu)具有足夠強(qiáng)度，連接處密封良好，防腐蝕措施合理，承壓設(shè)備安全，并配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)器材與設(shè)備。

　?。?）落實(shí)《中華人民共和國消防法》的各項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)廠房、倉庫等場所的防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用溶劑的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)符合相關(guān)防火、防爆要求。

　　（3）生產(chǎn)區(qū)、裝卸區(qū)、原料、產(chǎn)品及其它危險(xiǎn)化學(xué)品存放區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置警示標(biāo)志。

　?。ň牛┙?jīng)營單位分析化驗(yàn)與質(zhì)量控制要求

　　1.實(shí)驗(yàn)室能力

　　根據(jù)容器殘余物特性、容器處置利用工藝合理確定實(shí)驗(yàn)室分析能力，建立相配套的實(shí)驗(yàn)室，建立進(jìn)廠廢包裝容器檢測和再生產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度。實(shí)驗(yàn)室至少應(yīng)具備元素分析、反應(yīng)性、易燃性、閃點(diǎn)、重金屬分析等檢測能力。

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量

　?。?）再生金屬材料滿足制備冶煉鋼材原料應(yīng)符合《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733）要求。

　　（2）再生鋼桶的質(zhì)量應(yīng)符合《包裝容器鋼桶第1部分：通用技術(shù)要求》（GB/T 325.1）等要求。

　　（3）再生金屬材料毒性物質(zhì)含量、浸出液中有害物質(zhì)濃度不得超過《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）中標(biāo)準(zhǔn)值，腐蝕性不得超過《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）中“2＜浸出液pH值＜12.5”的規(guī)定。

　?。?）再生塑料應(yīng)參考《塑料再生塑料》（GB/T 40006.19）；再生包裝袋質(zhì)量應(yīng)滿足《塑料編織袋通用技術(shù)要求》（GB/T 8946）、《集裝袋》（GB/T 10454）等標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（5）再生包裝容器整體應(yīng)完整，無毛刺、機(jī)械損傷，氣密性能保壓5分鐘不滲漏，堆碼性能無明顯變形與破損，跌落性能不撒漏或破損；再生包裝容器及再生材料不得沾染危險(xiǎn)廢物，應(yīng)保持干凈、無雜物及其他殘留物，無異味。

　?。ㄊ┮?guī)章制度和環(huán)境應(yīng)急管理要求

　　1.按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備，并與設(shè)施所在地生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格結(jié)合環(huán)評與實(shí)際產(chǎn)廢情況，制定或修訂自行監(jiān)測方案。根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，開展自行監(jiān)測。

　　2.制定危險(xiǎn)廢物分析方案或制度，確保僅接收許可經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別，接收的危險(xiǎn)廢物須及時(shí)、合規(guī)進(jìn)行貯存、利用或處置。

　　3.根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》建立環(huán)境信息公開制度，每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布污染物排放和環(huán)境管理等情況。

　　4.制定包括危險(xiǎn)廢物標(biāo)識、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)法律法規(guī)要求的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物分析、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營情況記錄簿、意外事故應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)、內(nèi)部監(jiān)督管理與檢查等制度。

　　5.參照《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》，編制土壤污染隱患排查報(bào)告，定期開展廢包裝容器收集、貯存、運(yùn)輸、處置、利用過程中相關(guān)設(shè)備或設(shè)施泄漏、滲漏等情況的土壤污染隱患排查。

　　6.參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》，編制《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，并按照相關(guān)程序備案，廠區(qū)配備環(huán)境應(yīng)急裝備及個(gè)人防護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練。建立企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理制度，明確突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告流程。

　　7.人員定期培訓(xùn)制度，對危險(xiǎn)廢物管理及各環(huán)節(jié)操作人員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育、上崗技能培訓(xùn)、職業(yè)安全教育等。

　　8.按照安全評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)要求，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)操作規(guī)程等規(guī)章制度，制定應(yīng)急處置措施。

　　附表：廢包裝容器類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可評審表

　?。ǜ奖碓斍閰⒁姾幽鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站）