9月11日，鄭州市政府辦公室發(fā)布《鄭州市天使投資基金設(shè)立方案》，鄭州市充分發(fā)揮政府性資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持作用，設(shè)10億元天使基金，引導(dǎo)各類資本投早、投小、投硬科技，提升金融支持科技創(chuàng)新水平，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　總規(guī)模為10億元

　　《方案》明確，市天使基金是由市政府發(fā)起設(shè)立的非營利基金，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學決策、風險容忍”的原則，圍繞鄭州國家中心城市戰(zhàn)略定位，引導(dǎo)各類資本投早、投小、投硬科技，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　市天使基金總規(guī)模為10億元，首期實繳規(guī)模3億元，由市財政局根據(jù)投資進度向鄭州市投資集團有限公司注資，市投資集團作為受托管理機構(gòu)，鼓勵各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府、龍頭企業(yè)、科研院所、孵化器等參與設(shè)立子基金。采用有限公司制或合伙制組織形式設(shè)立。

　　天使基金投資領(lǐng)域重點為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)以及應(yīng)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。

　　運作模式采取直接股權(quán)投資和投資子基金相結(jié)合的投資方式。鼓勵省市縣（區(qū)）母基金與市天使基金聯(lián)動。

　　關(guān)于投資額度，《方案》明確，市天使基金對子基金的出資比例原則上不超過子基金規(guī)模的60％（含），子基金投資單個項目的累計投資金額原則上不超過子基金規(guī)模的20％，且不為第一大股東。市天使基金直接投資單個企業(yè)的單次投資額度原則上不超過500萬元，其中特別優(yōu)秀的項目可提高至1000萬元。對單個天使項目首次投資后，在項目后續(xù)輪次融資時最多追加投資次數(shù)不超過2次。原則上不控股所投項目（被動控股除外）。

　　投資限制有明確要求

　　《方案》對投資限制提出明確要求：不得投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)以及國家和省、市政策限制類行業(yè)，不得從事?lián)?、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)，不得進行承擔無限連帶責任的對外投資，不得開展法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的其他業(yè)務(wù)。

　　市天使基金存續(xù)期為十五年。如需延長，報市政府常務(wù)會議批準后按章程或合伙協(xié)議約定的程序辦理。

　　按照部門分工，市科技局負責制定市天使基金設(shè)立方案，指導(dǎo)基金管理機構(gòu)建立市天使基金項目庫和人才團隊項目庫。市財政局負責根據(jù)本級政府授權(quán)代行政府出資人職責，做好對市天使基金出資及相關(guān)工作，并納入年度預(yù)算管理，做好市天使基金績效考核與監(jiān)督等工作。受托管理機構(gòu)負責確定基金運營方案及配套實施運作制度，報市政府部門備案；負責選取市天使基金管理機構(gòu)，并按照公司章程或合伙協(xié)議約定向市天使基金委派投資決策委員會委員；負責建立健全基金投資管理機制和信息報告制度，監(jiān)督基金管理機構(gòu)開展基金業(yè)務(wù)，并對基金管理機構(gòu)建立考核評價、激勵約束等機制，推動基金管理機構(gòu)市場化、專業(yè)化、高效化、透明化運作?；鸸芾頇C構(gòu)按照公司章程或合伙協(xié)議約定設(shè)立市天使基金投資決策委員會，市政府部門可委派觀察員參與投資決策委員會議等；基金管理機構(gòu)按照法律法規(guī)規(guī)章、基金章程等，做好基金“募、投、管、退”全周期管理，負責基金日常投資運作；通過市場化的方式遴選子基金，制定子基金遴選辦法并報市科技局后執(zhí)行。

　　市天使基金直接投資項目可通過上市（并購）、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、回購和減資等方式退出，參與的子基金份額可通過份額轉(zhuǎn)讓、清算等方式退出。