豫發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕430號

各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革、網(wǎng)信、金融工作、科技、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)保、行政審批政務(wù)信息管理、文物、氣象部門，中國人民銀行河南省各市分行，金融監(jiān)管總局河南各監(jiān)管分局，省科學院院屬各單位：

　　《河南省“數(shù)據(jù)要素×”行動實施方案（2024—2026年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

河南省發(fā)展和改革委員會

中共河南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

中共河南省委金融委員會辦公室

河南省科學技術(shù)廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省生態(tài)環(huán)境廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河南省交通運輸廳

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

河南省商務(wù)廳

河南省文化和旅游廳

河南省衛(wèi)生健康委員會

河南省應急管理廳

河南省醫(yī)療保障局

河南省行政審批和政務(wù)信息管理局

河南省文物局

河南省科學院

河南省氣象局

中國人民銀行河南省分行

國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局

2024年7月23日

河南省“數(shù)據(jù)要素×”行動實施方案（2024—2026年）

　　為貫徹落實《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（國數(shù)政策〔2023〕11號），發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央關(guān)于數(shù)據(jù)工作的方針政策和決策部署，持續(xù)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，堅持需求牽引、重點突破、融合創(chuàng)新、安全有序，圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新業(yè)態(tài)新模式、提升公共服務(wù)能力，聚焦重點領(lǐng)域?qū)嵤?2大行動和31個專項，加速數(shù)據(jù)要素供給和流通使用，激活數(shù)據(jù)要素價值，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐提供有力支撐。

　　到2026年底，“數(shù)據(jù)要素×”行動各專項取得突破性進展，數(shù)據(jù)要素在全省經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的乘數(shù)效應得到充分顯現(xiàn)，打造示范作用明顯的典型應用案例30個以上、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園10個左右，培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)要素應用示范地區(qū)、國家級數(shù)據(jù)交易場所，形成資源體系完善、應用場景廣泛、產(chǎn)品供給豐富的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

　　二、重點行動

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)要素×工業(yè)制造行動

　　1.研發(fā)模式創(chuàng)新專項。鼓勵中國一拖、宇通客車、衛(wèi)華集團等制造業(yè)龍頭企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫及通用模型庫，支持省內(nèi)企業(yè)與華為盤古、訊飛星火、天燕等大模型聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，探索基于“AI大模型+行業(yè)數(shù)據(jù)集”的產(chǎn)品研發(fā)模式。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

　　2.柔性協(xié)同制造專項。聚焦28條重點產(chǎn)業(yè)鏈和“N”個專精特新細分領(lǐng)域，建設(shè)一批示范引領(lǐng)性強、綜合效益顯著的智能車間、智能工廠，推動制造全流程的數(shù)據(jù)融合應用，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化；支持鏈主企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建安全可信的數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、精準匹配、可信交互的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

　　3.制造業(yè)融通發(fā)展專項。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給服務(wù)能力，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。支持行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、鄭州數(shù)據(jù)交易中心探索建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值評估、流通交易、治理應用等機制，強化數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)供給。支持龍頭企業(yè)協(xié)同合作，創(chuàng)新應用制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流，突破三維幾何建模等關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展虛擬仿真內(nèi)容、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型工業(yè)軟件和裝備。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

　?。ǘ?shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動

　　1.農(nóng)業(yè)智慧生產(chǎn)專項。加快西峽縣（香菇）、武陟縣（肉雞）等國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地建設(shè)，推動智慧化管理、數(shù)字化育苗、水肥一體化測控、智能環(huán)境測控、生長智能監(jiān)測等領(lǐng)域技術(shù)及應用創(chuàng)新。支持中原農(nóng)谷建設(shè)資源共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，提升完善高標準農(nóng)田綜合監(jiān)管服務(wù)平臺功能，全面歸集整合農(nóng)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)，探索開展涉農(nóng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易。支持智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合中原人工智能計算中心、鄭州人工智能計算中心等開展智慧農(nóng)業(yè)大模型研發(fā)，融合應用氣象、土壤、灌溉、蟲害、市場等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，有效指導生產(chǎn)活動，實現(xiàn)精準管理和決策。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸專項。依托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、消費等產(chǎn)業(yè)鏈全流程和參與主體數(shù)據(jù)資源匯聚，開發(fā)形成可共享流通的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)產(chǎn)品，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)機指揮調(diào)度、產(chǎn)品安全追溯、保險融資等方面數(shù)據(jù)支撐能力。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　?。ㄈ?shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通行動

　　1.新消費新業(yè)態(tài)培育專項。持續(xù)開展網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)等活動，鼓勵致歐家居、大觀國貿(mào)中部直播電商基地等強化消費數(shù)據(jù)分析，深入挖掘用戶需求，精準把握市場動態(tài)，推動跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。引導鄭州二七、洛陽西工等商圈加快設(shè)施、服務(wù)、管理的數(shù)字化改造，促進“吃購游文娛展”有機融合，創(chuàng)建一批國家智慧商圈（商店）示范。（責任單位：省商務(wù)廳）

　　2.新品牌打造專項。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺加強與原產(chǎn)地、生產(chǎn)商、產(chǎn)業(yè)集群對接，支持我省食品、農(nóng)產(chǎn)品、服裝、文創(chuàng)等特色行業(yè)企業(yè)基于訂單、產(chǎn)能、物流等消費數(shù)據(jù)分析應用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，提升品牌建設(shè)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育一批在國內(nèi)外市場有較大影響力的“美豫名品”。引導河南萬邦、許昌胖東來等大型商貿(mào)流通企業(yè)，建立由消費數(shù)據(jù)驅(qū)動的商品采購、訂單管理、精準營銷等全過程數(shù)字運營體系，拓展供應鏈渠道、提升市場競爭力，樹立全國商業(yè)知名品牌形象。（責任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳）

　　3.商貿(mào)國際化拓展專項。完善提升河南國際貿(mào)易“單一窗口”功能，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電商平臺、金融機構(gòu)等依托數(shù)據(jù)沉淀優(yōu)勢，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)集成服務(wù)。聚焦裝備制造、發(fā)制品、服裝鞋帽等特色出口產(chǎn)業(yè)，支持跨境電商龍頭企業(yè)為先進制造企業(yè)提供數(shù)字化出口營銷推廣服務(wù)，支持具備產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)據(jù)整合能力的企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺。（責任單位：省商務(wù)廳）

　?。ㄋ模?shù)據(jù)要素×交通運輸行動

　　1.多式聯(lián)運發(fā)展專項。深入推進鄭州機場空陸聯(lián)運“一單制”交通強國試點建設(shè)，加強對省級多式聯(lián)運“一單制”項目指導，探索推進貨運寄遞數(shù)據(jù)、運單數(shù)據(jù)、保險數(shù)據(jù)、貨運跟蹤數(shù)據(jù)等共享互認，力爭實現(xiàn)全程“一次委托”、費用“一次結(jié)算”、運單（提單）“一單到底”。（責任單位：省交通運輸廳）

　　2.運輸質(zhì)效提升專項。持續(xù)完善交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)歸集、治理、應用、安全等方面的制度規(guī)范和標準體系。深化省綜合交通運輸管理服務(wù)平臺應用，通過車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)、高速公路通行數(shù)據(jù)、行業(yè)行政許可數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)比對，加強車輛運行監(jiān)測。支持省內(nèi)重點網(wǎng)絡(luò)貨運平臺和龍頭企業(yè)開展物流數(shù)據(jù)匯聚分析和應用，提高整體運行效率和服務(wù)質(zhì)量。（責任單位：省交通運輸廳）

　　3.智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新專項。支持漢威、威科姆、華駿等物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)完善提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)平臺，加強車用操作系統(tǒng)、下一代感知系統(tǒng)、智能座艙芯片等技術(shù)研發(fā)和突破。加快道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)、駕駛行為數(shù)據(jù)等融合應用，推動鄭州航空港實驗區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)、許昌芙蓉湖5G自動駕駛示范區(qū)等建設(shè)運營，積極創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳）

　?。ㄎ澹?shù)據(jù)要素×文化旅游行動

　　1.文化創(chuàng)意產(chǎn)品培育專項。推動河南博物院、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和智慧化中心等文化文物單位數(shù)據(jù)資源共享開放與開發(fā)利用，布局數(shù)字創(chuàng)意、研學文創(chuàng)等新興業(yè)務(wù)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌體系。建設(shè)非遺數(shù)字庫，對河南非遺資源進行直觀展示、精準定位、查詢搜索、創(chuàng)新推廣。（責任單位：省文化和旅游廳、省文物局）

　　2.文旅服務(wù)能力提升專項。建設(shè)完善“一機游河南、一圖覽文旅、一鍵管行業(yè)”智慧文旅平臺，集成各地文旅數(shù)據(jù)資源，共享氣象、交通、市場監(jiān)管等關(guān)聯(lián)部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建文旅數(shù)據(jù)資源體系，推動數(shù)據(jù)依法開放共享和交易流通，挖掘數(shù)據(jù)價值，優(yōu)化旅游配套服務(wù)，提升旅游治理能力。（責任單位：省文化和旅游廳）

　　3.文化數(shù)據(jù)價值挖掘?qū)ｍ?。豐富和完善省級公共文化服務(wù)數(shù)字平臺“文化豫約”功能，建設(shè)河南文化數(shù)據(jù)庫、國家文化大數(shù)據(jù)體系河南省域中心，實現(xiàn)與國家文化大數(shù)據(jù)體系有效對接。鼓勵文化企業(yè)深度挖掘河南文化數(shù)據(jù)，推動中原優(yōu)秀文化資源向優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。支持人工智能優(yōu)勢企業(yè)圍繞河南文化數(shù)據(jù)資源開發(fā)文化大模型。（責任單位：省文化和旅游廳）

　?。?shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康行動

　　1.智慧醫(yī)療服務(wù)發(fā)展專項。加強全民健康信息平臺建設(shè)，推進醫(yī)療機構(gòu)與全民健康信息平臺的互聯(lián)互通和各級各類衛(wèi)生健康垂直信息系統(tǒng)整合融通，進一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，促進數(shù)據(jù)共享和醫(yī)療協(xié)同。積極推進數(shù)字影像共享交換服務(wù)平臺建設(shè)，推進檢驗檢查結(jié)果互認，探索開展基于數(shù)字影像的人工智能分析。依托省醫(yī)療保障信息平臺，開展參保人員醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理和分析應用，提升醫(yī)保基金監(jiān)管智能化水平。深化醫(yī)保碼在定點醫(yī)療機構(gòu)的全流程應用，擴大醫(yī)保移動支付、電子處方、電子票據(jù)的應用范圍，提升醫(yī)保結(jié)算便捷化水平。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局）

　　2.數(shù)字健康新模式培育專項。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)分類、分級、分域應用規(guī)范，形成一批健康醫(yī)療公開數(shù)據(jù)集。探索建立全省范圍跨機構(gòu)、跨區(qū)域的單病種數(shù)據(jù)共享機制，推動醫(yī)療健康數(shù)據(jù)在精準醫(yī)療、輔助決策、健康管理、藥物研發(fā)等方面的創(chuàng)新應用，爭取在全省建成3—5個領(lǐng)先全國水平的單病種數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用中心。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　3.中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展專項。強化中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源挖掘，建設(shè)省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源池，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和中藥材資源數(shù)據(jù)庫，推動中醫(yī)藥診療、用藥等數(shù)據(jù)資源匯集整合，推進中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源共享及應用，助力中醫(yī)藥的創(chuàng)新研制與高效診療。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　（七）數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)行動

　　1.金融服務(wù)水平提升專項。統(tǒng)籌全省融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，支持金融機構(gòu)依法合規(guī)利用各類涉企數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準畫像，創(chuàng)新個性化、特色化金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化貸款審批流程，加大信用類貸款投放力度。支持保險公司創(chuàng)新保險產(chǎn)品，提高理賠效率，擴大保險服務(wù)覆蓋面，鼓勵拓展基于氣象數(shù)據(jù)的自然災害保險產(chǎn)品、基于消費數(shù)據(jù)的健康保險產(chǎn)品、基于醫(yī)療數(shù)據(jù)的醫(yī)療保險產(chǎn)品等。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、人行河南省分行）

　　2.金融抗風險能力提升專項。建立健全全省地方金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，加強對全省地方法人金融機構(gòu)風險監(jiān)測預警。支持省公共信用數(shù)據(jù)庫等在風險可控前提下，向金融機構(gòu)提供有效數(shù)據(jù)。鼓勵銀行、證券、保險公司間建立安全可控的數(shù)據(jù)信息共享機制，促進信用數(shù)據(jù)共享共用和高效流通。（責任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、人行河南省分行）

　?。ò耍?shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新行動

　　1.科學數(shù)據(jù)研究創(chuàng)新專項。完善科學數(shù)據(jù)開放共享機制，依托省科技服務(wù)綜合體信息管理平臺推動各類科技數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立對外開放的科技創(chuàng)新資源庫。推動省科學院聯(lián)合我省重點領(lǐng)域特色科研機構(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)具有國際影響力的專業(yè)科學數(shù)據(jù)庫，提供高質(zhì)量科學數(shù)據(jù)資源與知識服務(wù)。支持鄭州大學、神農(nóng)種業(yè)實驗室、中國平煤神馬集團等高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)融合各類科學數(shù)據(jù)，在生物育種、新材料等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，探索跨學科、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)協(xié)同科研新范式。（責任單位：省科技廳、省科學院）

　　2.科學數(shù)據(jù)大模型開發(fā)專項?；谛虏牧?、現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)種植等我省優(yōu)勢領(lǐng)域科學數(shù)據(jù)，構(gòu)建面向大模型的基礎(chǔ)科學數(shù)據(jù)集和高質(zhì)量語料庫。加強中原人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體建設(shè)，支持高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)利用科學數(shù)據(jù)集和語料庫開展人工智能大模型開發(fā)和訓練。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科學院）

　?。ň牛?shù)據(jù)要素×應急管理行動

　　1.安全生產(chǎn)監(jiān)管專項。加快安全生產(chǎn)監(jiān)測預警能力建設(shè)，深化“電力助應急”場景應用，完善尾礦庫等監(jiān)測預警系統(tǒng)，提升與橫向行業(yè)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)融合能力和對重點領(lǐng)域企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的能力。全面整合尾礦庫、涉爆粉塵等重點領(lǐng)域監(jiān)測數(shù)據(jù)，探索大數(shù)據(jù)模型在安全生產(chǎn)監(jiān)測預警等領(lǐng)域的應用。（責任單位：省應急管理廳）

　　2.自然災害監(jiān)測評估專項。加快推進自然災害監(jiān)測預警體系建設(shè)，構(gòu)建自然災害綜合監(jiān)測預警平臺。實施自然災害應急能力提升工程，加強自然災害風險調(diào)查與更新，為防災減災救災提供支撐。（責任單位：省應急管理廳）

　　3.應急協(xié)調(diào)能力提升專項。全面構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)應急指揮部體系，建立健全應急指揮要素數(shù)據(jù)庫，推動救援物資、救援力量、救援場所等數(shù)據(jù)匯聚應用，提升應急指揮調(diào)度科學決策水平。（責任單位：省應急管理廳）

　?。ㄊ?shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)行動

　　1.氣象數(shù)智化建設(shè)專項。加快黃河流域氣象大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實施鄭州都市圈智慧氣象工程，建設(shè)中國氣象局雷達氣象中心河南應用分中心，推進氣象與生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建“氣象大腦”，建立具有深度學習、迭代進化的智能模型集，建設(shè)數(shù)字化、定量化的影響預報和風險預警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善暴雨、強對流、高溫等氣象災害致災風險預警產(chǎn)品。支持氣象數(shù)據(jù)與城市規(guī)劃、重大工程等建設(shè)數(shù)據(jù)深度融合，開展城市氣候承載力評估、重大規(guī)劃和重點工程氣候可行性論證等工作，從源頭防范和減輕極端天氣和不利氣象條件對規(guī)劃和工程的影響。（責任單位：省氣象局）

　　2.氣象數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用專項。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、金融、能源等行業(yè)數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)融合發(fā)展，加強行業(yè)融合智慧賦能的氣象服務(wù)產(chǎn)品供給。打造高能級智慧農(nóng)業(yè)氣象協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品庫，發(fā)展高標準農(nóng)田智慧氣象服務(wù)。研發(fā)數(shù)字化交通氣象風險服務(wù)產(chǎn)品，開展公路、鐵路、航空領(lǐng)域氣象智能感知監(jiān)測、影響預報和風險預警。支持金融企業(yè)融合應用氣象數(shù)據(jù)，發(fā)展天氣指數(shù)保險、天氣衍生品和氣候投融資新產(chǎn)品。持續(xù)推動省風能太陽能氣象工程研究中心建設(shè)，支持創(chuàng)新應用氣象數(shù)據(jù)，優(yōu)化新能源開發(fā)選址布局、設(shè)備運維、能源調(diào)度。（責任單位：省氣象局）

　　（十一）數(shù)據(jù)要素×城市治理行動

　　1.城市智慧化管理專項。推進全省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，打造城市燃氣、供水、排水、熱力、橋梁、綜合管廊等各領(lǐng)域監(jiān)測感知“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行數(shù)據(jù)的自動采集、動態(tài)監(jiān)測、風險識別、全面感知。加快推進城市運管服平臺建設(shè)，強化與各領(lǐng)域系統(tǒng)對接，深化數(shù)據(jù)融通共享，充分利用多維度數(shù)據(jù)加強對城市運行管理服務(wù)狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　2.城市發(fā)展科學決策專項。建立全省城市發(fā)展數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)目錄，納入城市時空基礎(chǔ)、資源調(diào)查、工程項目、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，通過多領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析、多維度融合建模等方式，助力城市建設(shè)、管理、服務(wù)等策略精細化、智能化。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　3.公共服務(wù)普惠化專項。加快建設(shè)省級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推動形成全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，試點推行數(shù)據(jù)直采，深化政務(wù)數(shù)據(jù)高效歸集共享，強化數(shù)據(jù)要素在公共設(shè)施建設(shè)維護、公共服務(wù)資源配置、公共服務(wù)質(zhì)量保障等方面的融合應用，提升民生服務(wù)質(zhì)效。（責任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局）

　?。ㄊ?shù)據(jù)要素×綠色低碳行動

　　1.生態(tài)環(huán)境治理專項。依托省生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺，強化水環(huán)境、氣環(huán)境、污染源等環(huán)境數(shù)據(jù)匯聚，提升數(shù)據(jù)“鮮活度”，引入氣象、水利、交通、電力等數(shù)據(jù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，加強大數(shù)據(jù)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境管理方面的應用。持續(xù)增強與相關(guān)數(shù)據(jù)應用部門的對接溝通，強化數(shù)據(jù)共享，加強生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)應用各類數(shù)據(jù)開展環(huán)境風險評估優(yōu)化、污染責任保險設(shè)計等服務(wù)，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效能。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

　　2.節(jié)能減排專項。促進制造、能源、環(huán)境等全流程數(shù)據(jù)融合匯聚和應用創(chuàng)新，推動能源企業(yè)與高耗能企業(yè)、環(huán)境管理部門打通訂單、排產(chǎn)、用電、環(huán)保等數(shù)據(jù)，支持開展能耗預測、多能互補、梯度定價、污染物管理等應用。建立健全企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門數(shù)據(jù)信息對接機制，匯聚分析廢棄資源收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，為項目規(guī)劃和政策制定實施提供支撐，促進廢棄資源產(chǎn)生、運輸、利用高效銜接，提升廢棄資源循環(huán)利用效率。建設(shè)省節(jié)能降碳數(shù)智管理平臺，推進重點用能單位建立能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，支持對關(guān)鍵產(chǎn)品開展全生產(chǎn)周期碳排放數(shù)據(jù)以及行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)監(jiān)測，提升碳排放數(shù)字化管理水平。支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)“碳達峰、碳中和”雙碳數(shù)據(jù)服務(wù)專區(qū)，探索碳數(shù)據(jù)和碳資產(chǎn)的融合創(chuàng)新，促進碳數(shù)據(jù)價值化資產(chǎn)化。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　三、強化保障支撐

　?。ㄒ唬娀瘮?shù)據(jù)要素供給。探索建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營和服務(wù)機制，編制政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級指南，優(yōu)先鼓勵一批城市開展政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級試點。推動工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、科技等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)，形成一批可流通共享的高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。支持第三方機構(gòu)、中介服務(wù)組織加強數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量評估標準制定，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準化。（責任單位：省發(fā)展改革委、省行政審批政務(wù)信息管理局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省科技廳）

　?。ǘ﹥?yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境。在工業(yè)、金融、醫(yī)療、能源等重點領(lǐng)域，探索開展可信數(shù)據(jù)空間行業(yè)試點，利用區(qū)塊鏈、聯(lián)邦學習等隱私計算技術(shù)，促進數(shù)據(jù)融合復用、有效流通。進一步提升鄭州數(shù)據(jù)交易所能級，探索黃河流域、文化產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通交易新范式，爭創(chuàng)國家級數(shù)據(jù)交易場所。積極招引和培育一批數(shù)商和第三方服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)中原數(shù)據(jù)要素生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)跨境流動管理開展先行先試。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦）

　?。ㄈ┘訌姅?shù)據(jù)安全保障。貫徹落實《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》，全面落實數(shù)據(jù)分類分級保護、數(shù)據(jù)安全審查、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、個人信息保護等制度。面向數(shù)據(jù)采集、存儲、流通、加工處理等各環(huán)節(jié)，開展隱私計算、數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)安全有關(guān)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建制度、技術(shù)相協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理體系。強化個人信息收集、存儲、使用、傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的規(guī)范管理，重點監(jiān)測電信、金融等重點行業(yè)數(shù)據(jù)和個人信息安全，深入排查個人信息泄露風險。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

　　四、做好組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省發(fā)展改革委會同行業(yè)主管部門加強協(xié)同、形成合力，強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)解決“數(shù)據(jù)要素×”行動實施中的重大問題，研究部署重點工作，督促落實重要事項，推動實施重大項目，加快培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，營造良好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　?。ǘ╅_展試點應用。引導更多資源向數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域集聚，支持部門、地市協(xié)同開展試點應用，大膽探索、先行先試，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源價值和開發(fā)利用需求，因地制宜開展符合實際的數(shù)據(jù)要素應用實踐，加強經(jīng)驗總結(jié)和復制推廣，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素賦能模式。

　?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。組織優(yōu)勢企業(yè)參與國家“數(shù)據(jù)要素×”大賽，在工業(yè)制造、城市治理、文化旅游等領(lǐng)域遴選一批賦能效益顯著的案例，加強宣傳報道，增強大眾對數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增作用的感知度，提升影響力。積極組織數(shù)據(jù)要素活動，促進經(jīng)驗共享和交流合作。