豫財(cái)環(huán)資〔2024〕53號(hào)
各省轄市財(cái)政局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局,各縣(市)財(cái)政局,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)自然資源主管部門,各縣(市、區(qū))自然資源主管部門,國(guó)家稅務(wù)總局各省轄市稅務(wù)局,國(guó)家稅務(wù)總局鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)稅務(wù)局,河南省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局,省直有關(guān)單位:
為進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào))和《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省財(cái)政廳、省自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法
河南省財(cái)政廳
河南省自然資源廳
國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局
2024年6月28日
附件
河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法
第一章 總則
第一條 為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào))和《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán),依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
第三條 在河南省管轄區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人,應(yīng)依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入,由中央和地方按照4∶6的比例分成;地方分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益由省、市、縣(市、區(qū))按照6∶2∶2的比例分成。其中,礦業(yè)權(quán)所在縣(市)范圍內(nèi)應(yīng)由省轄市分成部分在年度執(zhí)行中作為省級(jí)收入繳入省級(jí)國(guó)庫(kù),年終通過(guò)省與市縣財(cái)政結(jié)算返還省轄市。礦業(yè)權(quán)出讓收益納入一般公共預(yù)算管理。
第五條 財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理,監(jiān)繳由財(cái)政部河南監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
第六條 礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上按照礦業(yè)權(quán)屬地征收。河南省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)自然資源主管部門登記的礦業(yè)權(quán),其出讓收益由礦業(yè)權(quán)所在地的縣(市、區(qū))稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市、縣級(jí)行政區(qū)域的,原則上由上一級(jí)自然資源主管部門按照礦區(qū)面積或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量等因素分解確定各級(jí)行政區(qū)域征收比例及金額,對(duì)應(yīng)下發(fā)至縣(市、區(qū))自然資源主管部門??h(市、區(qū))自然資源主管部門以分解后的費(fèi)源信息,向同級(jí)稅務(wù)部門推送本地區(qū)應(yīng)征收金額。稅務(wù)部門按照應(yīng)征收金額及分成比例繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)。
第二章 出讓收益征收方式
第七條 礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競(jìng)爭(zhēng)出讓和協(xié)議出讓。
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收。
第八條 按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
?。ㄒ唬┻m用范圍。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種,具體范圍為本辦法所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《礦種目錄》)?!兜V種目錄》的調(diào)整,按照自然資源部商財(cái)政部確定后公布的方案執(zhí)行。
(二)征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,在出讓時(shí)征收競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià);在礦山開(kāi)采時(shí),按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益率依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)《礦種目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,成交價(jià)按起始價(jià)確定,在出讓時(shí)征收;在礦山開(kāi)采時(shí),按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
礦業(yè)權(quán)出讓收益=探礦權(quán)(采礦權(quán))成交價(jià)+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益。其中,逐年征收的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率。
第九條 礦產(chǎn)品銷售收入,按照礦業(yè)權(quán)人銷售礦產(chǎn)品向購(gòu)買方收取的全部收入確定,不包括增值稅稅款。銷售收入的具體規(guī)定,按照自然資源部商財(cái)政部、稅務(wù)總局另行明確的意見(jiàn)執(zhí)行。
第十條 礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)按照《自然資源部財(cái)政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(自然資發(fā)〔2023〕166號(hào))確定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)品價(jià)格變化等因素確定,具體標(biāo)準(zhǔn)按照自然資源部商財(cái)政部制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
?。ㄒ唬┻m用范圍。除本辦法《礦種目錄》所列礦種外,其余礦種按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
?。ǘ┱魇辗绞健0锤?jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果確定。按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算值就高確定。
?。ㄈ┨降V權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益,并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時(shí)間和期限,不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第十二條 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,可按照以下原則分期繳納:
(一)出讓探礦權(quán)的,探礦權(quán)人在取得探礦許可證前,首次繳納比例為探礦權(quán)出讓收益的15%,自愿一次性繳清的除外;剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。
?。ǘ┏鲎尣傻V權(quán)的,采礦權(quán)人在取得采礦許可證前,首次繳納比例為采礦權(quán)出讓收益的15%,自愿一次性繳清的除外;剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。
具體分期征收年限與額度的確定,由發(fā)證審批部門負(fù)責(zé)。
第十三條 礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)既要注重維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,又要體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。省自然資源廳按照國(guó)家有關(guān)要求科學(xué)制定礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià),經(jīng)省政府同意后公布執(zhí)行,并將結(jié)果報(bào)自然資源部備案。礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整,原則上每三年更新一次。
第十四條 調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估參數(shù),評(píng)估期限要與采礦權(quán)登記發(fā)證年限、礦山開(kāi)發(fā)利用實(shí)際有效銜接且最長(zhǎng)不超過(guò)三十年。采礦權(quán)人擬動(dòng)用評(píng)估范圍外的資源儲(chǔ)量時(shí),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。
第十五條 已設(shè)且進(jìn)行過(guò)有償處置的采礦權(quán),涉及動(dòng)用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的資源儲(chǔ)量時(shí),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
?。ǘ兜V種目錄》外的礦種,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十六條 探礦權(quán)變更勘查主礦種時(shí),原登記礦種均不存在的,原合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益不需繼續(xù)繳納,按采礦權(quán)新立時(shí)確定的礦種征收采礦權(quán)出讓收益。其他情形,應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,涉及增加的礦種,在采礦權(quán)新立時(shí)征收采礦權(quán)出讓收益。
采礦權(quán)變更開(kāi)采主礦種時(shí),應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,并對(duì)新增礦種直接征收采礦權(quán)出讓收益。
其中,變更后的礦種在《礦種目錄》中的,比照第八條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益;變更后的礦種在《礦種目錄》外的,比照第十一條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十七條 石油、天然氣、頁(yè)巖氣和煤層氣若有相互增列礦種的情形,銷售收入合并計(jì)算并按主礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收。
第十八條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關(guān)費(fèi)用,繳納義務(wù)由受讓人承擔(dān)。
第十九條 對(duì)發(fā)現(xiàn)油氣資源并開(kāi)始開(kāi)采、產(chǎn)生收入的油氣探礦權(quán)人,應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定逐年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十條 對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十一條 采礦權(quán)人開(kāi)采完畢注銷采礦許可證前,應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。因國(guó)家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因注銷采礦許可證的,按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定,實(shí)行多退少補(bǔ)。
第二十二條 對(duì)于法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定明確要求支持的承擔(dān)特殊職能的非營(yíng)利性礦山企業(yè),繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益確有困難的,經(jīng)財(cái)政部、自然資源部批準(zhǔn),可在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第三章 繳款及退庫(kù)
第二十三條 自然資源主管部門與礦業(yè)權(quán)人簽訂合同后,以及發(fā)生合同、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時(shí),應(yīng)及時(shí)將礦業(yè)權(quán)出讓合同、項(xiàng)目基本信息、權(quán)證信息等費(fèi)源信息(以下簡(jiǎn)稱費(fèi)源信息)傳遞礦業(yè)權(quán)所在地的縣(市、區(qū))自然資源主管部門,由縣(市、區(qū))自然資源主管部門及時(shí)向同級(jí)稅務(wù)部門推送費(fèi)源信息。對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定的減繳、緩繳政策的,礦業(yè)權(quán)所在地的縣(市、區(qū))自然資源部門應(yīng)及時(shí)將減繳、緩繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益情況隨費(fèi)源信息一并推送同級(jí)稅務(wù)部門。稅務(wù)部門征收礦業(yè)權(quán)出讓收益后,及時(shí)向自然資源主管部門回傳征收信息。
費(fèi)源信息包括合同、礦種名稱及收益率、礦業(yè)權(quán)出讓方式、出讓金額、首立日期、分期情況、資金占用費(fèi)等信息。征收信息包括具體繳費(fèi)人名稱、繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)金額等信息。
費(fèi)源信息、征收信息推送內(nèi)容和要求,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《河南省財(cái)政廳河南省自然資源廳國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局中國(guó)人民銀行鄭州中心支行關(guān)于印發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(豫財(cái)綜〔2021〕39號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局河南省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入和土地閑置費(fèi)征收管理的通知》(豫稅發(fā)〔2022〕48號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,稅務(wù)部門依據(jù)自然資源部門推送的合同等費(fèi)源信息開(kāi)具繳款通知書,通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人,首期出讓收益按繳款通知書繳納,剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時(shí)間繳納。
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,成交價(jià)部分以合同約定,稅務(wù)部門依據(jù)自然資源部門推送的合同等費(fèi)源信息開(kāi)具繳款通知書,通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益(成交價(jià)部分)。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分,由礦業(yè)權(quán)人向稅務(wù)部門據(jù)實(shí)申報(bào)繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益,繳款時(shí)間最遲不晚于次年2月底。
第二十五條 礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目。
第二十六條 已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款,因誤繳、誤收、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫(kù)的,從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目下,按入庫(kù)時(shí)中央與地方分成比例進(jìn)行退庫(kù)。
因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理,稅務(wù)部門經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財(cái)政部門、自然資源主管部門復(fù)核同意后,按規(guī)定辦理退付手續(xù);其他情形需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向礦業(yè)權(quán)所在地自然資源主管部門和財(cái)政部門申請(qǐng)辦理。有關(guān)自然資源主管部門和財(cái)政部門應(yīng)按照預(yù)算管理級(jí)次和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批??h(市)范圍內(nèi)涉及以前年度省轄市分成部分已返還省轄市的,省財(cái)政通過(guò)年終結(jié)算扣回。涉及中央分成部分退庫(kù)的,由省財(cái)政廳、省自然資源廳向財(cái)政部河南監(jiān)管局提出申請(qǐng)。
第四章 新舊政策銜接
第二十七條 2023年5月1日前已簽訂的合同或分期繳款批復(fù)不再調(diào)整,礦業(yè)權(quán)人繼續(xù)繳納剩余部分,有關(guān)資金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按本辦法規(guī)定分成比例分成。
《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào))印發(fā)前分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款需承擔(dān)資金占用費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定繳納。資金占用費(fèi)利率可參考人民銀行發(fā)布的上一期新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率計(jì)算。資金占用費(fèi)繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第二十八條 以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉?,未進(jìn)行有償處置且不涉及國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),比照協(xié)議出讓方式,按照以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
自2017年7月1日至2023年4月30日未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)及未繳納期間的銷售收入計(jì)算應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,可一次性或平均分六年征收。相關(guān)自然資源主管部門應(yīng)清理確認(rèn)礦業(yè)權(quán)人欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益情況,一次性推送同級(jí)財(cái)政部門、稅務(wù)部門。相關(guān)稅務(wù)部門據(jù)此及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳納欠繳款項(xiàng)直至全部繳清,并及時(shí)向相關(guān)財(cái)政部門、自然資源主管部門反饋收繳信息。
自2023年5月1日后應(yīng)繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
?。ㄋ模兜V種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2017年7月1日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第二十九條 對(duì)于無(wú)償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán),自2006年9月30日以來(lái)欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,在轉(zhuǎn)采時(shí)按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,通過(guò)評(píng)估后,按出讓金額形式征收自2006年9月30日至2023年4月30日已動(dòng)用資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)出讓收益,并可參照第十二條的規(guī)定在采礦許可證剩余有效期內(nèi)進(jìn)行分期繳納;之后的剩余資源儲(chǔ)量,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
?。ㄈ兜V種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
?。ㄋ模兜V種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2006年9月30日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十條 經(jīng)財(cái)政部門和原國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn),已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金(國(guó)家基金),或以折股形式繳納的,不再補(bǔ)繳探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益。
第三十一條 對(duì)于2017年7月1日以前根據(jù)原省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定開(kāi)展的合作勘查項(xiàng)目形成的礦業(yè)權(quán)出讓收益,由省稅務(wù)局第三分局負(fù)責(zé)征收,市、縣不參與分成。省自然資源廳向稅務(wù)部門推送合同等費(fèi)源信息時(shí),需明確區(qū)分合作勘查項(xiàng)目。合作方應(yīng)得收益列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排。
第五章 監(jiān)管
第三十二條 各級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理,按照職能分工,將相關(guān)信息納入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng),適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,依據(jù)《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))規(guī)定,從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過(guò)欠繳金額本金。礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門及其工作人員,在礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條 相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息,造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的,由縣級(jí)以上自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門將其行為記入企業(yè)不良信息;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,其中第四條規(guī)定的地方收入分成政策從2024年1月1日起執(zhí)行?!逗幽鲜〉V業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》(豫財(cái)環(huán)〔2018〕5號(hào))同時(shí)廢止。
附件:按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)
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