推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接、培育內(nèi)外貿(mào)一體化河南品牌……近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），提出18條舉措，全面提升我省貿(mào)易綜合競爭力。

　　發(fā)展優(yōu)勢丨河南打通國際物流大通道

　　什么是“內(nèi)外貿(mào)一體化”？“我們對內(nèi)外貿(mào)一體化的理解，是要堅(jiān)持‘一體化’發(fā)展，幫助企業(yè)‘兩條腿’走路。既要開拓國內(nèi)市場，也要開拓國際市場，既鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)做外貿(mào)?！痹趪鴦?wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長盛秋平介紹。

　　“推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，是推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。”省商務(wù)廳相關(guān)工作人員說。

　　促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，河南的發(fā)展優(yōu)勢在哪里？

鄭州新鄭國際機(jī)場。

　　國家移民管理局近日發(fā)布公告，在河南鄭州航空口岸實(shí)施144小時(shí)過境免簽政策，停留范圍為河南省行政區(qū)域。停留期間，可從事旅游和臨時(shí)商務(wù)訪問等短期活動(dòng)?！斑@將進(jìn)一步促進(jìn)我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展?！敝泄埠幽鲜∥h校教授張祝平說。

　　“河南具有區(qū)位交通優(yōu)勢，打造了空中、陸上、網(wǎng)上、海上四條‘絲綢之路’，打通了國際物流大通道?！睆堊Ｆ椒治?，河南同時(shí)具有平臺(tái)支撐優(yōu)勢，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新區(qū)等一批國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃在河南相繼實(shí)施。

　　在張祝平看來，不能簡單地將內(nèi)外貿(mào)看成是銷售，而是牽涉生產(chǎn)、物流、信息等上下游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性工程。

　　“當(dāng)前，我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展在標(biāo)準(zhǔn)、渠道、監(jiān)管等方面仍存在障礙，企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力有待提高，內(nèi)外貿(mào)規(guī)模質(zhì)量有待進(jìn)一步提升?！焙幽县?cái)經(jīng)政法大學(xué)中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院執(zhí)行院長、教授郭宏表示。

　　銜接融合丨內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)

衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園俯瞰圖。

　　作為長垣起重產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，去年衛(wèi)華集團(tuán)發(fā)布了“新中式起重機(jī)”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“‘新中式起重機(jī)’具有全球競爭力，為推動(dòng)國際化發(fā)展，我們要讓衛(wèi)華的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面符合海外市場的技術(shù)要求?！毙l(wèi)華集團(tuán)董事長李國強(qiáng)說。

　　“當(dāng)前，不同國家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)管要求等方面存在差異，是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，如何促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化規(guī)則制度銜接融合至關(guān)重要。”張祝平分析。

　　圍繞市場關(guān)注和企業(yè)需求，河南將如何促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合？《措施》明確，促進(jìn)國內(nèi)國際規(guī)則對接，發(fā)揮中國（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)。在貿(mào)易自由化便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)等方面落實(shí)更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、離岸貿(mào)易等新興領(lǐng)域規(guī)則，更好聯(lián)通國內(nèi)國際市場，促進(jìn)企業(yè)拓展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　在完善內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制上，嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化公平競爭審查，清理糾正地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、市場分割等不公平做法和隱性壁壘，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置。

　　為推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，我省開展省“三同”產(chǎn)品試點(diǎn)工作，優(yōu)先在人發(fā)制品、汽車整車及零部件、有色金屬、辦公家具等領(lǐng)域發(fā)展“三同”產(chǎn)品。支持外貿(mào)企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，開展“三同”產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)市場、進(jìn)步行街、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)平臺(tái)行動(dòng)。

　　市場對接丨內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”和外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”

第四屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)河南展館

　　俏皮可愛的“唐小妞”唐三彩、被譽(yù)為“軟黃金”的手工真絲編毯、新晉“流量”蜜雪冰城旗下IP“雪王”……在第四屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)上，河南展區(qū)眾多優(yōu)質(zhì)商品通過消博會(huì)平臺(tái)進(jìn)入千萬百姓家。

　　盛秋平表示，內(nèi)外貿(mào)一體化工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是通過完善體制機(jī)制、搭建共性平臺(tái)、優(yōu)化公共服務(wù)，提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展能力，讓企業(yè)可以根據(jù)市場形勢的變化，在國內(nèi)國際兩個(gè)市場間順滑切換。

　　“《措施》積極為內(nèi)貿(mào)企業(yè)‘走出去’和外貿(mào)企業(yè)‘轉(zhuǎn)內(nèi)銷’暢通渠道、搭建平臺(tái)?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)工作人員表示。

　　如何推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場？《措施》明確，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)與商超企業(yè)、電商平臺(tái)通過產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)、訂單直采等方式開展深度合作。推動(dòng)名優(yōu)外貿(mào)消費(fèi)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)商場超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)工廠折扣店、進(jìn)商品交易市場。擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)展會(huì)，積極拓展國內(nèi)市場。

　　為推動(dòng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，河南開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式拓展國際市場。提高跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，拓展跨境電商出口業(yè)務(wù)，促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，帶動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)組團(tuán)出海。

　　一頭連著企業(yè)，一頭連著市場，展會(huì)為企業(yè)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)提供了良好平臺(tái)?！洞胧诽岢?，用好國家級(jí)重要展會(huì)平臺(tái)，組織參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓展國內(nèi)外市場。

　　協(xié)同發(fā)展丨打造一批優(yōu)勢河南品牌

　　加快內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，我省將在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域布局？

　　《措施》提出，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化示范城市。推動(dòng)鄭州、洛陽、南陽等城市發(fā)揮自身優(yōu)勢、立足產(chǎn)業(yè)特色、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化示范城市，形成一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和典型案例，引領(lǐng)帶動(dòng)全省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場基礎(chǔ)。支持河南萬邦等有條件的大型批發(fā)市場加快實(shí)施商品市場優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。以香菇、發(fā)制品、新型建材、茶葉、制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能完善、線上線下融合發(fā)展的全國性、區(qū)域性商品市場，夯實(shí)內(nèi)外貿(mào)一體化市場基礎(chǔ)。

　　打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育內(nèi)外貿(mào)一體化河南品牌。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)從貼牌、代加工生產(chǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)、自有品牌、收購知名品牌等多元經(jīng)營轉(zhuǎn)型，提高自主品牌產(chǎn)品出口比重。發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，打造一批優(yōu)勢河南品牌。

　　“下一步，需要從完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系、增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、著力培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等幾個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)國際國內(nèi)規(guī)則、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等高水平銜接，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化動(dòng)力，進(jìn)一步提升內(nèi)外貿(mào)市場融合程度。”郭宏建議。（郭栩汝）