資本如何更耐心助力企業(yè)搞創(chuàng)新？如何解決科創(chuàng)企業(yè)的“融資難、融資貴、融資慢”問題？《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動科技金融增量擴面降價提質(zhì)工作方案的通知》（以下簡稱《工作方案》）正式印發(fā)，河南將創(chuàng)新再貸款、再貼現(xiàn)支持模式，實施科技金融伙伴計劃，擴大全省科技金融總量，為科技企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，降低科技型企業(yè)融資成本，從而提升科技金融服務(wù)能力和水平。

　　“耐心資本”賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

　　今年6月30日，“金融助力超硬材料”主題對接會在鄭州高新區(qū)科技金融廣場舉行。這是一條金融服務(wù)鏈和一條超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈的交流和碰撞，15家金融機構(gòu)、10家超硬產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)及4家相關(guān)重點平臺相聚一堂，共同探索金融服務(wù)超硬材料的新方式與新辦法。

　　過去，科創(chuàng)企業(yè)由于缺少抵押物和資產(chǎn)，經(jīng)常面臨銀行貸款等間接融資手段難以滿足科創(chuàng)融資需求的問題。為破解一些科創(chuàng)企業(yè)遭遇的“融資難、融資貴、融資慢”問題，2018年8月，鄭州高新區(qū)搭建了科技金融廣場，集聚創(chuàng)投供給資源，以促進金融助力科創(chuàng)目標的實現(xiàn)。在“金融助力超硬材料”主題對接會上，參會銀行向企業(yè)授信約8000萬元，活動也促成了創(chuàng)投基金與中科粉研等的深入對接。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、技術(shù)突破， 不是一朝一夕的事，需要長期、穩(wěn)定的資金支持。而強化金融創(chuàng)新、壯大“耐心資本”，正是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。這就需要政府、市場、投資機構(gòu)等多方的協(xié)同發(fā)力。

　　前不久召開的“科技三會”強調(diào)，要做好科技金融這篇文章，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清說，科技創(chuàng)新往往需要高投入、高風險和長周期，科技企業(yè)在不同的生命周期也有不同的需求，但我國的金融體系尚未能提供與之相匹配、相適應(yīng)的金融服務(wù)和產(chǎn)品。

　　“這也就意味著，金融支持科技型企業(yè)，更需要具有包容性和可持續(xù)性。”宋向清說，鄭州高新區(qū)科技金融市場，是區(qū)域性的科技金融支持科技創(chuàng)新的實踐，而《工作方案》則是從政策層面推動科技金融更多賦能科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

中國人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實做好科技金融大文章的工作方案》

　　創(chuàng)新再貸款、再貼現(xiàn)支持模式

　　河南省委金融工作會議強調(diào)，要堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融服務(wù)質(zhì)效，以高質(zhì)量金融服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展。把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，支撐重大戰(zhàn)略、保障重點領(lǐng)域、加強薄弱環(huán)節(jié)，暢通資金流轉(zhuǎn)渠道，提高資金使用效率。

　　《工作方案》提出，做好科技金融大文章，擴大全省科技金融總量，降低科技型企業(yè)融資成本，提升科技金融服務(wù)能力和水平。支持拓寬地方政策性科技金融資金來源渠道。加大人行再貸款、再貼現(xiàn)資金傾斜力度，支持中原銀行、鄭州銀行發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項金融債，拓寬銀行資金來源渠道，擴大可貸資金規(guī)模，支持地方政策性科技金融惠及更多科技型企業(yè)。

　　同時，創(chuàng)新再貸款、再貼現(xiàn)支持模式。積極探索“再貸款+科技貸”“再貸款+專精特新貸”“再貼現(xiàn)+科技型企業(yè)票據(jù)”等模式，精準加大對科技型企業(yè)的資金支持力度，在確保再貸款、再貼現(xiàn)資金流向、利率、期限等符合政策要求的前提下，為銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大科技型企業(yè)信貸投放規(guī)模提供充足的政策資金保障。

　　《工作方案》規(guī)定，增加結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金規(guī)模。發(fā)揮人行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的撬動引導作用，積極爭取科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持。統(tǒng)籌整合再貸款、再貼現(xiàn)資金，在目前我省使用額度基礎(chǔ)上，力爭新增100億元支小再貸款額度，爭取再貸款、再貼現(xiàn)總額度超過1200億元。

　　提供全生命周期金融服務(wù)

　　近日，在人行焦作市分行引導下，工行焦作分行成功向河南英利特科技有限公司投放科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款1000萬元，支持企業(yè)技術(shù)改造項目。這也標志著焦作市首筆科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項目成功落地。

　　“科技貸”澆灌“創(chuàng)新之花”，其背后則是足夠的“耐心”?！靶邪倮镎甙刖攀保瑥难邪l(fā)到產(chǎn)品，從投入到受益，科技型企業(yè)往往要走過較長的周期。資金接續(xù)不上，可能就會功虧一簣。為此，《工作方案》明確，進一步加強科技型企業(yè)融資支持。

　　一方面，大力推動科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導金融機構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展“研發(fā)貸”“科創(chuàng)積分貸”“科技人才貸”“貸款+外部直投”“貸款+認股期權(quán)”等弱擔保、信用類產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。

　　推動“科技貸”“專精特新貸”信貸產(chǎn)品增量擴面。組織金融機構(gòu)加強與科技、工業(yè)和信息化等部門以及市、縣級政府合作，積極推廣“科技貸”“專精特新貸”等信貸產(chǎn)品，通過銀行直貸、銀擔合作和投貸聯(lián)動等模式向科技型企業(yè)發(fā)放貸款，加大信貸投放力度，擴大業(yè)務(wù)覆蓋面，滿足科技型企業(yè)融資需求。

　　同時，推動開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)加強科創(chuàng)領(lǐng)域融資支持。督促國開行河南省分行、農(nóng)發(fā)行河南省分行、進出口銀行河南省分行重點圍繞我省國家級重點實驗室、省級重點實驗室等創(chuàng)新平臺，以及全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)園區(qū)等創(chuàng)新聚集地，為科技企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科研項目研發(fā)、具有重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽引帶動作用的項目依規(guī)提供中長期、優(yōu)惠利率信貸支持。

　　實施科技金融伙伴計劃

　　今年6月21日，河南省金融支持臨港經(jīng)濟政銀企對接會暨集中簽約儀式在周口舉行。本次活動以“聚力臨港共享發(fā)展”為主題，旨在深化政銀企對接合作，促進臨港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對接會共達成意向授信金額326.3億元，現(xiàn)場簽約授信金額達66.5億元，中信銀行鄭州分行及7家金融機構(gòu)與周口市人民政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　科技金融的源頭活水不是一錘子買賣，而應(yīng)該是細水長流、春風化雨?！豆ぷ鞣桨浮诽岢觯瑢嵤┛萍冀鹑诨锇橛媱?。首先，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)和科技型企業(yè)建立伙伴關(guān)系。組織銀行業(yè)金融機構(gòu)從省科技型企業(yè)名錄庫中選擇合作企業(yè)建立伙伴關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，構(gòu)建銀企共擔風險、共享成果的長效合作機制。

　　同時，構(gòu)建各類金融機構(gòu)多方聯(lián)動、優(yōu)勢互補支持體系。逐步推動投資、擔保、理財、租賃、保險等機構(gòu)加入科技金融伙伴計劃，形成各類金融機構(gòu)全要素支持、全方位合作的聯(lián)動效應(yīng)，為科技型企業(yè)提供接力式、全生命周期金融服務(wù)。

　　未來，我省將常態(tài)化開展政銀企融資對接活動。通過“線上+線下”靈活多樣方式，組織政銀企對接活動，加大金融機構(gòu)與科技型企業(yè)的對接力度。組織金融機構(gòu)通過金融顧問、金融輔導員等形式，“一企一策”“融資+融智”為科技型企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。

　　加強政策落實情況跟蹤監(jiān)測

　　河南財經(jīng)政法大學金融學院方磊撰文說，雖然現(xiàn)如今河南省科技金融發(fā)展顯著，但其效果覆蓋面不夠廣泛，延伸至金融服務(wù)方面不夠全面，河南大部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)還無法享受科技金融生態(tài)所帶來的效果。

　　為此，他建議，加強科技金融服務(wù)特別是科技信貸、科技保險、科技投融資等領(lǐng)域，充分利用大數(shù)據(jù)以及人工智能技術(shù)，引導和促進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合。

　　為了提高科技金融的觸發(fā)度，《工作方案》提出，加強科技金融信貸政策實施效果評估。加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)政策落實情況的跟蹤監(jiān)測，制定科技金融信貸政策導向效果評估辦法。

　　根據(jù)要求，我省將力爭2024年9月底前完成首次評估，從2025年起每半年開展一次評估，定期公布評估結(jié)果，將評估結(jié)果與貨幣政策工具應(yīng)用、業(yè)務(wù)管理等掛鉤，強化對銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展科技金融的激勵引導。（劉瑞朝）