各省轄市人民政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門(mén):
《河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2024年6月27日
河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕33號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省政府對(duì)各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱市級(jí)政府)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)。考核工作從2024年到2027年,每年開(kāi)展一次。
第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,遵循客觀公正原則,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核實(shí)施方案、細(xì)則及考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,明確具體考核指標(biāo)和分值,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后印發(fā)實(shí)施。
第七條 考核工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)自查自評(píng)。各市級(jí)政府對(duì)照考核實(shí)施方案及細(xì)則,對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,填報(bào)考核自查表,形成自查報(bào)告,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市級(jí)政府對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
?。ǘ?shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組,對(duì)各市級(jí)政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報(bào)、核驗(yàn)資料、抽查在建工程項(xiàng)目等方式進(jìn)行。
?。ㄈ┑谌皆u(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu),采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式,對(duì)各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
?。ㄋ模┌翟L抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組建暗訪組,采取“暗訪+明查”方式,對(duì)各地暢通維權(quán)渠道、落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查。
?。ㄎ澹┚C合評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)各市級(jí)政府自查自評(píng)、實(shí)地核查、第三方評(píng)估、暗訪抽查情況,結(jié)合國(guó)家對(duì)我省考核情況及領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位掌握的情況,進(jìn)行考核評(píng)議,形成考核報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第八條 考核采取分級(jí)評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
(一)同時(shí)符合下列條件的,考核等級(jí)為A級(jí):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全,各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力,工作成效明顯;
2.考核綜合得分排在全省前六名。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?,考核等級(jí)為C級(jí):
1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出、人民群眾滿意度低的;
2.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
3.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件、引起輿情并造成嚴(yán)重后果的;
4.在國(guó)家對(duì)我省考核抽查中因存在重大扣分項(xiàng)對(duì)我省考核結(jié)果造成重大影響的。
?。ㄈ┛己说燃?jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,按程序報(bào)省政府同意后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市級(jí)政府通報(bào),并抄送省委組織部,作為對(duì)各市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或線索,需要問(wèn)責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十條 對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各市級(jí)政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。各市級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)通報(bào)和反饋的問(wèn)題,制定整改措施,明確完成時(shí)限,及時(shí)組織整改,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。
第十一條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 各市級(jí)政府可參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)辦法,加強(qiáng)對(duì)本地政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(豫政辦〔2018〕6號(hào))同時(shí)廢止。