隨著河南省深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，文旅產(chǎn)業(yè)正在成為拼經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)的主力軍，擴(kuò)就業(yè)、惠民生的主戰(zhàn)場(chǎng)和增稅源、保財(cái)源的主渠道。如何緩解文旅領(lǐng)域融資難問(wèn)題？近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為文旅產(chǎn)業(yè)注入金融活水。針對(duì) 《意見(jiàn)》中公眾關(guān)心的問(wèn)題，6月19日，河南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李延慶接受河南政府網(wǎng)專(zhuān)訪進(jìn)行解讀。

河南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 李延慶

　　聚焦七大重點(diǎn)任務(wù)

　　多措并舉拓寬文旅產(chǎn)業(yè)融資渠道

　　今年端午假期，我省共接待國(guó)內(nèi)游客1443.4萬(wàn)人次，旅游收入64.5億元。與去年同期相比，接待人次增長(zhǎng)14.0%，旅游收入增長(zhǎng)16.2%。

　　金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是促進(jìn)文化建設(shè)、旅游發(fā)展的重要力量。推動(dòng)金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展既可以廣泛拓展金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)，也可以充分發(fā)掘文化和旅游市場(chǎng)投資潛力，有效緩解文旅產(chǎn)業(yè)投融資困境，更好推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　李延慶介紹，《意見(jiàn)》針對(duì)目前文旅與金融融合發(fā)展中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)提出了7項(xiàng)系統(tǒng)性的解決方案，將充分調(diào)動(dòng)銀行、擔(dān)保、信托、證券、保險(xiǎn)等金融部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)積極性，增加金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化程度，適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面加速期和高質(zhì)量發(fā)展階段后對(duì)金融支持的更高要求。

　　《意見(jiàn)》明確了工作目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新模式、完善機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，全省文旅金融產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，文旅企業(yè)投融資渠道更加通暢、方式更加多元、結(jié)構(gòu)更加合理，金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平進(jìn)一步提升。

　　河南是文化旅游資源大省，如何引導(dǎo)更多的金融資源向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚焦，做好對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的金融支持工作？李延慶表示，我省將建立完善文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，發(fā)布《文旅產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》、建立省文旅金融專(zhuān)家?guī)?，引?dǎo)文旅企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，構(gòu)建以融資、融智、融商為主體的文旅產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)，不斷優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)。

　　在發(fā)揮政府投資基金作用方面，李延慶說(shuō)，要提升省文化旅游融合發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)管理水平，構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制；鼓勵(lì)省文化旅游融合發(fā)展基金以市場(chǎng)化方式參與重大文旅項(xiàng)目、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極開(kāi)展中小微文旅企業(yè)股權(quán)投資；鼓勵(lì)有條件的地方財(cái)政出資設(shè)立文旅領(lǐng)域政府投資基金；鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，支持新業(yè)態(tài)文旅項(xiàng)目。

　　融資、融智、融商

　　以多元化金融服務(wù)支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　文旅行業(yè)業(yè)態(tài)多元、場(chǎng)景豐富，涉及經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型眾多，這些經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于金融服務(wù)的需求有較大區(qū)別，這就要求金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體的需求提供差異化、定制化的金融產(chǎn)品和服務(wù)?！霸谪S富特色金融產(chǎn)品方面，我省鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)為文旅企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，推出符合文旅行業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。逐步擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、版權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃貸款等產(chǎn)品規(guī)模，探索‘以稅定信’‘版權(quán)貸’‘創(chuàng)意貸’等適合文旅企業(yè)的信貸方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與重大文旅項(xiàng)目建設(shè)、文旅企業(yè)并購(gòu)重組，同時(shí)實(shí)施龍頭‘騰飛行動(dòng)’，針對(duì)發(fā)展前景好、有潛力的文旅企業(yè)推出專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品?！崩钛討c說(shuō)。

　　針對(duì)完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，要引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)漫制作、影視作品拍攝等領(lǐng)域推出新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展藝術(shù)品、演藝、會(huì)展等領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，探索建立藝術(shù)品鑒定評(píng)估交易風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。要鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文旅企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保、擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險(xiǎn)，探索設(shè)立文旅企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

　　“要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，積極培育流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和主體，發(fā)展無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，為文旅企業(yè)著作權(quán)、商標(biāo)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、專(zhuān)利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；要探索文旅領(lǐng)域無(wú)形資產(chǎn)鑒定評(píng)估融資交易模式，研究制定專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)管理辦法。”李延慶說(shuō)。

　　在推進(jìn)文旅領(lǐng)域金融創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際推出金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)文旅領(lǐng)域融資擔(dān)保、融資租賃、小額貸款、投資基金、信托保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)發(fā)展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索建立適合文旅行業(yè)特點(diǎn)的信貸差異化考核機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。

　　同時(shí)，逐步建立全省文旅企業(yè)信用信息體系，形成完善的文旅資產(chǎn)分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為金融機(jī)構(gòu)信貸審批參考，推動(dòng)解決金融機(jī)構(gòu)與文旅企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

　　“河南的文旅產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新一輪的高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，希望金融機(jī)構(gòu)更多關(guān)注文化和旅游產(chǎn)業(yè)，文化和旅游企業(yè)也更多尋求金融機(jī)構(gòu)支持?！崩钛討c表示。（王靖）