對于專精特新企業(yè)，河南將拿出滿滿的誠意予以支持。日前，省長王凱簽署第225號省政府令，《河南省專精特新企業(yè)培育支持辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）自2024年5月1日起施行。4月12日，河南政府網(wǎng)邀請河南省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，河南省社會科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究實(shí)習(xí)員牛雪妍，介紹我省專精特新企業(yè)的相關(guān)情況。

　　中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。我省持續(xù)加碼專精特新，此次釋放了哪些信號？

河南政府網(wǎng)截圖

　　什么是專精特新企業(yè)？

　　據(jù)了解，專精特新企業(yè)包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)是指具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，由省人民政府工業(yè)和信息化主管部門公告的中小企業(yè)；專精特新中小企業(yè)是指實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，并經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)定的中小企業(yè)；專精特新“小巨人”企業(yè)是指位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，并經(jīng)國家認(rèn)定的中小企業(yè)。

　　截至2024年4月，全省共有創(chuàng)新型中小企業(yè)16589家、省級“專精特新”中小企業(yè)3535家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)394家，形成了逐級提升、特色鮮明、梯度發(fā)展的企業(yè)培育體系。

　　“專精特新企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動?！焙幽鲜」I(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》制定的一大亮點(diǎn)就是突出梯度培育，根據(jù)專精特新企業(yè)不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、分級培育，制定層次分明、相互銜接的培育措施，推動企業(yè)梯次升級。

　　“《辦法》圍繞金融、土地、人才、技術(shù)、數(shù)字化等內(nèi)容，針對不同階段的‘專精特新’企業(yè)制定培育措施，可以為處于不同梯度的企業(yè)提供對應(yīng)的服務(wù)保障，助力企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng)，向下一階段邁進(jìn)?！焙幽鲜∩鐣茖W(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究實(shí)習(xí)員牛雪妍說。

位于長葛市大周循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的河南德威科技股份有限公司，工人正在鎂合金汽車輪轂生產(chǎn)線上忙碌（河南日報(bào)資料圖）

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)

　　獲得授信額度達(dá)1000萬元“專精特新貸”信用貸款

　　針對創(chuàng)新型中小企業(yè)的評價和培育，《辦法》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)業(yè)、土地、人才、財(cái)政、金融等支持措施，引導(dǎo)企業(yè)或者雙創(chuàng)主體專注細(xì)分市場、提高創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)。

　　在金融方面，《辦法》明確，創(chuàng)新型中小企業(yè)可獲得授信額度達(dá)1000萬元的“專精特新貸”信用貸款，小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶授信100萬元以下放寬至500萬元以下。

　　土地方面，《辦法》規(guī)定，市、縣（區(qū)）政府制定年度土地利用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)新型中小企業(yè)等的產(chǎn)業(yè)用地納入規(guī)劃。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局，建設(shè)創(chuàng)新型中小企業(yè)特色園區(qū)，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚發(fā)展。

　　另外，支持設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門建設(shè)雙創(chuàng)示范基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新服務(wù)載體，為種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供發(fā)展空間。

不到三分鐘就下線一臺車，中國一拖大拖公司積極服務(wù)春耕生產(chǎn)。（河南日報(bào)資料圖）

　　專精特新中小企業(yè)

　　獲得6000元的補(bǔ)貼用于培養(yǎng)企業(yè)高級工

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)如何向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型？《辦法》明確，對創(chuàng)新型中小企業(yè)中專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育、跟蹤指導(dǎo)，推動企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)發(fā)展。

　　金融方面，河南省將進(jìn)一步鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)發(fā)放授信額度達(dá)到3000萬元的“專精特新貸”信用類貸款。

　　關(guān)于人才保障，《辦法》提出，支持對專精特新中小企業(yè)開展職工技能提升培訓(xùn)，鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)與院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按照每人每年中級工5000元、高級工6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　同時，有條件的專精特新中小企業(yè)建立或者與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　此外，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策，幫助專精特新中小企業(yè)降低用工、用能、用地、物流、網(wǎng)絡(luò)等成本。

南陽金冠電氣股份有限公司特高壓裝配車間，工人在作業(yè)。（河南日報(bào)資料圖）

　　專精特新“小巨人”企業(yè)

　　獲得不超過500萬元的補(bǔ)助用于更新設(shè)備、軟件

　　《辦法》明確，對專精特新中小企業(yè)中位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育、跟蹤指導(dǎo)，推動企業(yè)向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。

　　金融方面，我省支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)放授信額度達(dá)到5000萬元的“專精特新貸”信用類貸款。對于提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平而購置設(shè)備、軟件的專精特新“小巨人”企業(yè)，按照實(shí)際投資給予一定比例后補(bǔ)助，最高不超過500萬元。

　　人才保障方面，《辦法》規(guī)定，人力資源社會保障部門定期發(fā)布專精特新“小巨人”企業(yè)人才需求目錄，為企業(yè)和頂尖人才、領(lǐng)軍人才、青年人才、潛力人才搭建交流平臺。支持專精特新“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，支持高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作并依法取得報(bào)酬。

　　此外，專精特新“小巨人”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)或者工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)加強(qiáng)合作，開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，推廣應(yīng)用低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)。

在鄭州漢威科技股份有限公司平臺建設(shè)超凈車間內(nèi)，技術(shù)人員在檢測產(chǎn)品。（河南日報(bào)資料圖）

　　專家觀點(diǎn)：河南“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新動能加速釋放

　　“《辦法》的發(fā)布，就中小企業(yè)而言，能夠更好明確我省企業(yè)發(fā)展方向，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可參考的階梯式目標(biāo)?！迸Ｑ╁f，河南“專精特新”企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，展示出較強(qiáng)的創(chuàng)新活力。

　　牛雪妍認(rèn)為，《辦法》進(jìn)一步加大了服務(wù)支持力度，有利于激勵廣大中小企業(yè)走“專精特新”道路，壯大“專精特新”企業(yè)隊(duì)伍和規(guī)模，保障金融、財(cái)稅、土地、人才等要素的供給，讓“專精特新”企業(yè)安心發(fā)展無后顧之憂。

　　“我省‘專精特新’企業(yè)具有較好的產(chǎn)品質(zhì)量性能，是細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)，競爭優(yōu)勢明顯，能夠?yàn)榇笃髽I(yè)提供關(guān)鍵零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。”牛雪妍說。

　　如何推動中小企業(yè)由小到大、由大到強(qiáng)、由強(qiáng)變優(yōu)？牛雪妍建議，進(jìn)一步深化梯度培育體系，通過開展精準(zhǔn)服務(wù)，提升服務(wù)水平，持續(xù)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡位入鏈，同時，推動“專精特新”企業(yè)集群化發(fā)展，推動企業(yè)上云用數(shù)賦智。

　　牛雪妍說，深入開展大中小企業(yè)“攜手行動”，定期組織頭雁企業(yè)與上下游“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)對接，成立“專精特新”企業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等，搭建合作交流平臺。同時，對中小企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)，通過搭建“專精特新”企業(yè)公共信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供管理咨詢、信用服務(wù)、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。（張家祺）