根據(jù)黨中央、國務院授權，2023年7月24日至8月5日，國家統(tǒng)計局第6統(tǒng)計督察組對我省開展專項統(tǒng)計督察，并于2023年12月5日向我省反饋督察意見。按照《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將我省整改情況通報如下。
省委和省政府高度重視專項統(tǒng)計督察反饋意見整改工作，專項統(tǒng)計督察期間，即要求對督察發(fā)現(xiàn)的問題即知即改、立行立改，督察組向我省反饋意見后，省委和省政府切實承擔主體責任，堅持把抓好專項統(tǒng)計督察反饋問題整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為第一批和第二批主題教育縱向貫通、聯(lián)動整治的重要抓手，作為改進和推動統(tǒng)計工作的一項重要政治任務抓緊抓細抓實。省委主要負責同志作出批示，對整改工作提出明確要求。省政府常務會議聽取國家統(tǒng)計局專項統(tǒng)計督察反饋意見整改工作情況匯報，要求各級各有關單位在前期即知即改的基礎上，逐一列出問題清單、逐項研究整改舉措，確保反饋的問題全部整改到位、發(fā)現(xiàn)的線索全部核查到位、提出的要求全部落實到位。成立國家統(tǒng)計局專項統(tǒng)計督察河南省情況反饋意見整改工作專班（以下簡稱省整改專班），統(tǒng)籌協(xié)調全省整改落實工作。印發(fā)《國家統(tǒng)計局專項統(tǒng)計督察河南省情況反饋意見整改方案》，研究制定43項整改措施，明確責任單位和完成時限，有序推進問題整改。省統(tǒng)計局切實承擔省整改專班辦公室職責，建立整改臺賬和雙周報告制度，定期梳理整改進度，全程動態(tài)跟蹤，并赴開封、洛陽、商丘、周口等地檢查整改情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題予以現(xiàn)場指導。各地各有關單位結合承擔的整改任務，細化整改措施，狠抓整改落實。
一、深入貫徹落實習近平總書記關于防治統(tǒng)計造假重要講話和指示批示精神。始終堅持把學習作為提升思想認識的重要抓手，把數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查作為防治統(tǒng)計造假的重要保障，把基層基礎建設作為夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的重要根基，把健全長效機制作為鞏固整改成果的治本之策，不斷增強督察整改的自覺性、主動性和堅定性。一是持續(xù)學習貫徹。省委常委會會議、省政府常務會議多次傳達學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和指示批示精神，聽取統(tǒng)計工作匯報，研究貫徹落實意見。持續(xù)將學習中央有關統(tǒng)計工作重要文件等情況納入全面依法治省考核內(nèi)容，對49個省直部門進行考核。舉辦2023年縣級政府領導干部統(tǒng)計培訓班；將學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和指示批示精神、統(tǒng)計法律法規(guī)等納入全省各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院干部教育培訓必修課，2023年各級統(tǒng)計部門累計到黨校宣講統(tǒng)計法173次；在河南干部網(wǎng)絡學院線上平臺開設《統(tǒng)計法律法規(guī)概要》等課程，點擊量達1.24萬次。各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)利用黨委常委會會議、政府常務會議、防治統(tǒng)計造假專題民主生活會等多種形式，對習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和指示批示精神以及中央有關統(tǒng)計工作重要文件進行再學習。二是在全省開展分專業(yè)數(shù)據(jù)核實。嚴格落實國家統(tǒng)計局要求，責成省統(tǒng)計局對全省數(shù)據(jù)質量進行分專業(yè)核實，查找突出問題，有針對性地予以指導糾正。三是加強統(tǒng)計基層基礎建設。加快推進我省智慧統(tǒng)計項目建設，啟動系統(tǒng)框架技術方案編制，對項目建設組織架構及職責分工進行修改完善。積極推進企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬工作，實現(xiàn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“四上”企業(yè)試點突破5000家，有效規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計基礎工作。加大基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓力度，2023年全省統(tǒng)計系統(tǒng)累計開辦培訓班2561個、培訓25.6萬人次。各地采取多種措施，不斷加強基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計隊伍建設，強化基層統(tǒng)計保障能力。四是注重建立長效機制。2023年以來，省統(tǒng)計局聚焦統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程管理、規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法、防治統(tǒng)計造假、統(tǒng)計監(jiān)督質效提升等方面，制定完善29項制度，不斷推進統(tǒng)計工作規(guī)范化。
二、積極引導地方各級黨委和政府及有關部門樹立和踐行正確政績觀。省委和省政府將學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀、推動高質量發(fā)展的重要論述精神作為一項重要政治任務，納入主題教育理論學習重點內(nèi)容，組織領導干部讀原文、悟原理，深刻領會正確政績觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求。一是在主題教育中加開防治統(tǒng)計造假專題民主生活會。各有關黨委、黨組于2023年年底前陸續(xù)召開防治統(tǒng)計造假專題民主生活會，深入學習習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述精神，查擺統(tǒng)計工作中存在的問題，明確整改方向和措施，進一步增強樹立和踐行正確政績觀的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是完善領導干部考核評價、評先樹優(yōu)、干部選拔使用等相關制度規(guī)定。省委組織部優(yōu)化省管領導班子考核指標體系，對綜合考核指標進行優(yōu)化調整；提高綜合考核實效，將正負面清單事項由85項調整至95項，加強對新形象工程、人才選育“小氣候”營造、巡視整改、債務化解等方面情況的分析研判，科學制定年度綜合考核方案，推動考核工作提質增效。發(fā)揮表彰獎勵正向激勵作用，在開展人民滿意的公務員、最美公務員評選表彰活動等及時獎勵和定期獎勵相關工作中，指導各地各部門樹立和踐行正確政績觀，加強對先進典型的跟蹤管理，進一步發(fā)揮示范帶動作用。
三、全面推動國家督察檢查反饋問題整改。對國家統(tǒng)計局常規(guī)統(tǒng)計督察、統(tǒng)計督察“回頭看”、專項統(tǒng)計督察反饋的問題進行全線索、全鏈條核查。一是持續(xù)清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)精神的文件。責成各地各部門按照“誰發(fā)文、誰清糾”原則，對2022年以來印發(fā)的文件進行全面排查，全省共清理違反統(tǒng)計法律法規(guī)精神的文件5件，其中廢止4件、修改1件，統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計職權得到進一步保障。二是對常規(guī)統(tǒng)計督察和統(tǒng)計督察“回頭看”情況進行梳理排查。省統(tǒng)計局對國家統(tǒng)計局常規(guī)統(tǒng)計督察和統(tǒng)計督察“回頭看”情況反饋問題整改措施進行逐項梳理，推動長期堅持事項持續(xù)整改；深入4市6縣（區(qū)）進行調研督導。鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽、南陽、商丘、駐馬店等省轄市開展專項統(tǒng)計督察整改工作現(xiàn)場檢查，以查促改、以督促干；其他省轄市通過多種方式，督促所轄縣（市、區(qū)）推進整改工作落實。三是認真落實統(tǒng)計造假、弄虛作假“一票否決制”。印發(fā)關于制定“一票否決”事項實施細則的通知，切實壓實工作責任；建立“一票否決”事項信息溝通聯(lián)絡機制，加強對“一票否決”事項動態(tài)管理，及時調整“一票否決”事項；強化正向激勵，進一步規(guī)范公務員獎勵工作，對在工作中作出貢獻的公務員和公務員集體給予及時獎勵；完善統(tǒng)計監(jiān)督及整改結果的運用機制，推動其成為干部考核、評價、任免、獎懲等重要參考。四是加強統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的貫通協(xié)同。建立制度機制，深化統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等監(jiān)督方式的貫通協(xié)同。
四、堅決防范和懲治統(tǒng)計造假。多方協(xié)同、多措并舉，實事求是做實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從嚴從實開展統(tǒng)計執(zhí)法。一是對統(tǒng)計違紀違法線索進行調查核實。組織對專項統(tǒng)計督察反饋意見轉交的統(tǒng)計違紀違法問題線索進行立案調查或核查核實，目前已按統(tǒng)計法律法規(guī)及有關規(guī)定對相關責任人和責任單位提出處分處理建議。二是加強統(tǒng)計基本單位名錄庫管理。認真執(zhí)行名錄庫入退庫制度，確保應入盡入、應出盡出，嚴肅查處入庫申報弄虛作假問題。三是依法對統(tǒng)計違紀違法責任人追責問責。認真分析研判、積極推進統(tǒng)計造假問題線索追責問責工作，依規(guī)依紀依法對相關責任人員、責任單位作出處理。
下一步，我們將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和指示批示精神，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作決策部署，持續(xù)抓好專項統(tǒng)計督察整改后續(xù)工作，進一步推進統(tǒng)計工作提質增效。一是不斷深化防治統(tǒng)計造假思想認識，省委和省政府堅持示范引領，推動各地各部門持續(xù)深入學習領會習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和指示批示精神，準確把握中央有關統(tǒng)計工作重要文件要求，引導各級領導干部牢固樹立和踐行正確的政績觀，著力推動高質量發(fā)展，真正把統(tǒng)計造假、弄虛作假作為不可觸碰的高壓線，知敬畏、存戒懼、守底線，切實維護統(tǒng)計工作的權威和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。二是鞏固提升統(tǒng)計造假專項治理成效，健全完善我省防治統(tǒng)計造假剛性制度，著力推動解決影響和制約統(tǒng)計工作的深層次矛盾和問題；持續(xù)加強數(shù)據(jù)核查和重點執(zhí)法檢查，嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為；推動各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、相互協(xié)調，凝聚防治統(tǒng)計造假合力，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。三是按時保質完成整改后續(xù)各項任務，對標整改方案明確的目標任務、整改措施，對已經(jīng)完成整改的，鞏固深化整改成效，防止問題反彈回潮；對尚未整改到位的，緊盯時間節(jié)點，加強督促檢查，確保按時完成；對需要長期堅持、持續(xù)推進的，在常態(tài)化抓好貫徹落實的同時，抓源治本、標本兼治，做到問題整改與建章立制有機結合，不斷鞏固深化整改成效。四是全力做好第五次全國經(jīng)濟普查我省工作，不折不扣落實普查方案，把依法普查、質量第一要求落實到普查工作全過程、各方面，抓實普查數(shù)據(jù)填報、抓嚴數(shù)據(jù)審核驗收、抓全數(shù)據(jù)分析比對，加強數(shù)據(jù)質量核查，確保統(tǒng)全統(tǒng)準、查清查實普查數(shù)據(jù)，客觀反映全省經(jīng)濟發(fā)展實情。五是進一步加強對統(tǒng)計工作的組織領導，及時協(xié)調解決統(tǒng)計工作中遇到的實際問題，關心關愛統(tǒng)計干部，配齊配強統(tǒng)計力量，加強統(tǒng)計業(yè)務培訓，積極推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，更好發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，為中國式現(xiàn)代化建設河南實踐提供更加堅實的統(tǒng)計保障。
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