【編者按】筑夢現(xiàn)代化，奮進(jìn)新河南。2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全國兩會(huì)期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請各地市長參加“2024奮進(jìn)新河南·市長聲音”主題訪談活動(dòng)，展示各地錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的行動(dòng)和舉措，推動(dòng)現(xiàn)代化河南建設(shè)提質(zhì)提速提效，共繪出彩中原新圖景。
全國人大代表、商丘市市長 擺向陽
“2023年，全市生產(chǎn)總值完成3109億元、同比增長3.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.7%，固定資產(chǎn)投資增長6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.9%?！?024年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、商丘市市長擺向陽在接受河南政府網(wǎng)采訪時(shí)表示，商丘市將聚焦建設(shè)對外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，致力產(chǎn)業(yè)倍增，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)商丘實(shí)踐。
日月湖風(fēng)光
項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資
全年完成投資1300億元以上
項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。擺向陽說，2024年，商丘市將加快推動(dòng)“三個(gè)一批”、地方政府專項(xiàng)債券、增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債等項(xiàng)目建設(shè)，形成“不比基礎(chǔ)比發(fā)展、不比存量比增量”競相發(fā)展的良好局面，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐高質(zhì)量發(fā)展之“穩(wěn)”。
大力實(shí)施重大項(xiàng)目“百項(xiàng)千億”工程，全年完成投資1300億元以上。實(shí)行“1+9”招商機(jī)制，聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)推動(dòng)整產(chǎn)業(yè)鏈、整產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整產(chǎn)業(yè)集群招商，開展“百企聯(lián)千商”活動(dòng)，全年引進(jìn)落地5億元以上項(xiàng)目40個(gè)，各縣（市、區(qū)）均引進(jìn)落地一個(gè)投資50億元以上大項(xiàng)目，力爭引進(jìn)一個(gè)100億元以上特大項(xiàng)目。
工業(yè)提質(zhì)強(qiáng)支撐
著力打造商丘高質(zhì)量發(fā)展新引擎
“商丘市始終把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷完善‘3+4+N’制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！睌[向陽說。圍繞超硬材料、新能源汽車等24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，商丘市培育壯大各縣（市、區(qū)）“一主一副”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破5300億元。
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)商丘食品工業(yè)園、阿斯貝拉制冷裝備產(chǎn)業(yè)園、江北鞋材、閩源鋼鐵產(chǎn)能置換等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)食品加工、裝備制造、紡織服裝制鞋等產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)中景光電產(chǎn)業(yè)園、鉆石珠寶產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)壯大新能源汽車、電子信息、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)拓展前沿新材料、生命健康、氫能儲(chǔ)能等領(lǐng)域，推進(jìn)歐徠特納米光膜產(chǎn)業(yè)園、艾爾康生物醫(yī)藥等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。全力推進(jìn)豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，快速布局建設(shè)石油基材料、新能源汽車、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，著力打造商丘高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
科技創(chuàng)新增動(dòng)能
力爭2024年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)300家以上
如何強(qiáng)化科技賦能，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能？擺向陽介紹，商丘市將深入實(shí)施創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力、核心競爭力，力爭2024年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到550家以上。持續(xù)推進(jìn)南華北盆地深部煤系氣氦氣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)實(shí)驗(yàn)場建設(shè)，加快建設(shè)河南清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造具有全國影響力的清潔能源區(qū)域創(chuàng)新中心。加快創(chuàng)建國家高新區(qū)，積極推動(dòng)永城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家經(jīng)開區(qū)。
同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。完善人才“引育用留”機(jī)制，實(shí)施萬名大學(xué)生留商專項(xiàng)行動(dòng)，吸引更多在商高校畢業(yè)生落戶商丘、扎根商丘、建設(shè)商丘。
商丘古城風(fēng)貌
消費(fèi)升級激活力
建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市
為助力消費(fèi)市場釋放潛力、提升活力，商丘市將扎實(shí)開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，打造地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、流量首店，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，開展“放心消費(fèi)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)功能，打造一縣一特色消費(fèi)商圈，讓商丘元素、商丘味道成為消費(fèi)“旺點(diǎn)”。提振傳統(tǒng)消費(fèi)，突出重點(diǎn)品類、節(jié)慶時(shí)令等，常態(tài)化開展汽車、住房、家電等促銷活動(dòng)，大力開展老字號嘉年華等專項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)。
壯大文旅消費(fèi)，以“古城風(fēng)、現(xiàn)代味、人間色、煙火氣”為統(tǒng)攬，以“一城閱盡五千年”為主題，加快推進(jìn)商丘古文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，利用古城古街、商圈老店、文創(chuàng)市集等特色商業(yè)街區(qū)充分展示非遺文化、老字號品牌資源，培育沉浸式消費(fèi)場景，打造“行走河南·讀懂中國”文旅消費(fèi)商丘熱點(diǎn)。培育新型消費(fèi)，積極推動(dòng)“名街名店名吃名品上線、網(wǎng)紅網(wǎng)店網(wǎng)商網(wǎng)城落地”，讓線下體驗(yàn)更溫馨、線上消費(fèi)更便捷。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提品質(zhì)
建設(shè)宜居韌性安全城市
為了讓群眾在城市生活得更方便、更舒心，商丘市堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、一體聯(lián)動(dòng)，以中心城區(qū)崛起帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦打造“四宜”“四化”城市品質(zhì)，全面開展城市體檢，有序推進(jìn)城市更新，大力實(shí)施市政設(shè)施提質(zhì)、生態(tài)空間修復(fù)、安全韌性提升等項(xiàng)目，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，建設(shè)宜居韌性安全城市。
“雙十字”鐵路樞紐
做強(qiáng)縣域承載力，縱深推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“三項(xiàng)改革”，積極開展居住小區(qū)、街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化，推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村鎮(zhèn)延伸覆蓋，提高縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，探索“農(nóng)田基地化、秸稈資源化、產(chǎn)品品牌化”商丘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興模式，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓生活更美好。
營商環(huán)境優(yōu)服務(wù)
打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境
如何提升服務(wù)效能，在營商環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破？擺向陽說，按照“尋標(biāo)、對標(biāo)、競標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”要求，全面深化營商環(huán)境綜合配套改革，致力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單一窗一網(wǎng)一次一鍵”高效辦理，實(shí)現(xiàn)清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺(tái)之外無審批。建設(shè)營商環(huán)境監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，持續(xù)做好特邀監(jiān)督員和企業(yè)滿意度季評議等工作，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，切實(shí)為各類市場主體保駕護(hù)航。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，全面推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持民間資本享受平等的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化開展政銀企融資對接，推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
商字地標(biāo)
共同富裕惠民生
高質(zhì)量辦好重點(diǎn)民生實(shí)事
“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。”擺向陽說，商丘市將實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”商丘新高地建設(shè)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。優(yōu)化教育教學(xué)資源配置，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心等項(xiàng)目建設(shè)，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保靈活就業(yè)人員、在校學(xué)生、低收入群眾等應(yīng)保盡保。建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步叫響“頤樂養(yǎng)”商丘養(yǎng)老服務(wù)品牌。
深化殷商文明探源工程，做好宋國故城、永城王莊遺址考古發(fā)掘工作，統(tǒng)籌抓好商文化、火文化、先賢文化等文化資源的挖掘保護(hù)傳承利用，探索傳統(tǒng)文化植入產(chǎn)業(yè)新模式，深入開展文化惠民活動(dòng)，持續(xù)擦亮“商丘好人”道德品牌，進(jìn)一步為城市前行積蓄磅礴力量。（文/王靖 海報(bào)/張谷臻）
