新聞發(fā)布會(huì)視頻

　　2024年3月1日15:00，省政府新聞辦召開(kāi)“實(shí)事惠民生 聚力謀出彩”系列新聞發(fā)布會(huì)（第九場(chǎng)）。

　　發(fā)布內(nèi)容：介紹和解讀“加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金‘一卡通’”管理這項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　發(fā)布人：

　　蔡令帥 省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

　　謝長(zhǎng)偉 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省委農(nóng)辦副主任

　　竹懷農(nóng) 省民政廳二級(jí)巡視員

　　沈　燕 省財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督局局長(zhǎng)

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家下午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

　　為扎實(shí)推動(dòng)各類惠民惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，2023年，我省將“加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金‘一卡通’管理”列入省重點(diǎn)民生實(shí)事，各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，協(xié)同發(fā)力，全面加強(qiáng)“一卡通”管理，及時(shí)、精準(zhǔn)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到群眾手中，有力保障了惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)。今天，我們?cè)谶@里舉行“實(shí)事惠民生 聚力謀出彩”系列第9場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹這項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事的落實(shí)情況，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：

　　省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)蔡令帥先生；

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，省委農(nóng)辦副主任謝長(zhǎng)偉先生；

　　省民政廳二級(jí)巡視員竹懷農(nóng)先生；

　　省財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督局局長(zhǎng)沈燕女士。

　　下面，先請(qǐng)蔡令帥先生作情況介紹。

　　省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 蔡令帥

　　新聞界的朋友們：

　　大家下午好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持。下面，我向大家介紹2023年我省“加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金‘一卡通’管理”落實(shí)情況。

　　我省是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省，省委、省政府歷來(lái)高度重視惠民惠農(nóng)工作。隨著惠民惠農(nóng)政策力度不斷加大，大量財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)直接匯入受益群眾銀行卡、存折等方式發(fā)放，對(duì)方便服務(wù)群眾起到了積極作用，但也存在補(bǔ)貼項(xiàng)目零碎交叉、補(bǔ)貼資金管理不規(guī)范、補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)不精準(zhǔn)等問(wèn)題。2020年11月，中央全面推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)我省改革管理工作，2023年又將“加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金‘一卡通’管理”列入省重點(diǎn)民生實(shí)事，努力推動(dòng)各類惠民惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效、維護(hù)人民群眾切身利益。

　　按照省委、省政府要求，省財(cái)政廳會(huì)同各級(jí)各有關(guān)部門，細(xì)化舉措、密切配合、狠抓落實(shí)，全省所有縣區(qū)均提前超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，2023年全年通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)累計(jì)發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼273項(xiàng)，發(fā)放補(bǔ)貼資金544.9億元，比目標(biāo)任務(wù)的230項(xiàng)多出43項(xiàng)，目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)到118.7%；惠及群眾3034.1萬(wàn)人，接近全省總?cè)丝诘娜种?，比目?biāo)任務(wù)的2800萬(wàn)人多出234.1萬(wàn)人，目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)到108.36%；全省平均發(fā)放成功率達(dá)到99.99%，使用社?？I(lǐng)取補(bǔ)貼的比例達(dá)到99.94%，全面實(shí)現(xiàn)“多頭領(lǐng)取”向“一卡通享”的跨越，“一卡通”真正成了人民群眾的“幸?？ā薄ⅰ懊靼卓ā?、“廉潔卡”，有力保障了惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)。經(jīng)過(guò)三年的改革實(shí)踐，我們探索形成了具有河南特色的“一卡通”管理模式，概括起來(lái)主要是“六個(gè)一”。

　　一是“一張清單管制度”，破除補(bǔ)貼政策信息壁壘?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼主要包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、學(xué)前教育生活補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等資金，涉及農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)健、人社、林業(yè)、交通、住建等部門，一定程度上存在補(bǔ)貼政策項(xiàng)目零碎交叉問(wèn)題。為此，全省各級(jí)財(cái)政部門牽頭，會(huì)同補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)貼政策和資金清理整合，全面摸清中央、省、市、縣四級(jí)政策底數(shù)，及時(shí)統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)了213份補(bǔ)貼政策清單，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣區(qū)一張清單，并實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，為群眾及時(shí)、全面、準(zhǔn)確知曉補(bǔ)貼政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是“一張卡片領(lǐng)補(bǔ)貼”，確保補(bǔ)貼領(lǐng)取更加便捷。在全省范圍內(nèi)，將惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)一集中打卡發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象社?？ㄣy行賬戶，實(shí)行“一人一卡”模式，做到“一張卡片領(lǐng)補(bǔ)貼”，從根本上解決了“一人多卡”、群眾辨識(shí)使用不便、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，讓群眾領(lǐng)取補(bǔ)貼更加便捷，也把群眾的“零錢”變成了“整錢”。

　　三是“一套規(guī)程堵漏洞”，確保風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效。省財(cái)政先后出臺(tái)了“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)范、“一卡通”系統(tǒng)使用管理辦法等制度措施，圍繞補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、公開(kāi)公示等環(huán)節(jié)，明確操作權(quán)限，規(guī)范程序流程，完善管理制度，切實(shí)規(guī)范了補(bǔ)貼資金發(fā)放管理監(jiān)管，有效防范了補(bǔ)貼資金的“跑冒滴漏”風(fēng)險(xiǎn)，確保及時(shí)、精準(zhǔn)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到群眾手中。

　　四是“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”，確保補(bǔ)貼發(fā)放更加規(guī)范。研發(fā)升級(jí)并在全省集中部署惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)，與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)資金發(fā)放系統(tǒng)互聯(lián)互通，做到了補(bǔ)貼發(fā)放“一個(gè)漏斗向下”、發(fā)放全流程線上辦理和財(cái)政資金穿透式管理，不僅方便群眾按時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼，也能讓項(xiàng)目主管部門全程跟蹤發(fā)放進(jìn)度，推動(dòng)補(bǔ)貼資金管理更加安全高效。

　　五是“一個(gè)專欄管公開(kāi)”，確保補(bǔ)貼信息更加透明。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，依法依規(guī)做好政策清單、制度文件、資金發(fā)放等信息公開(kāi)公示，并向群眾提供發(fā)放結(jié)果查詢、業(yè)務(wù)咨詢、投訴辦理等服務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。目前，河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼查詢”專欄、豫事辦“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通”專欄已經(jīng)開(kāi)設(shè)，是全省補(bǔ)貼信息集中統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)。

　　六是“一項(xiàng)機(jī)制助審核”，確保補(bǔ)貼對(duì)象更加精準(zhǔn)。建立部門間政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚和共享利用機(jī)制，聚焦補(bǔ)貼對(duì)象資格審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)匯總政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，形成動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單，依托省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，按需歸集公安、人社、民政等相關(guān)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，有效避免了補(bǔ)貼資金多發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)和遲發(fā)。

　　下一步，我們將在以往行之有效的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“一卡通”管理，注重便民高效，優(yōu)化服務(wù)保障，健全制度機(jī)制，推動(dòng)惠民惠農(nóng)政策紅利更好轉(zhuǎn)化為民生福祉，持續(xù)把這件惠民惠農(nóng)的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　　我就介紹這些，謝謝大家！

　　常軼旸

　　謝謝廳長(zhǎng)的詳實(shí)發(fā)布！接下來(lái)，歡迎記者朋友就本場(chǎng)發(fā)布會(huì)關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　河南廣播電視臺(tái)記者

　　據(jù)了解，我省“一卡通”發(fā)放載體選擇的是社?？?，并且是在全省范圍內(nèi)全面推廣，請(qǐng)問(wèn)這樣做有什么考慮？

　　省財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督局局長(zhǎng) 沈燕

　　謝謝你的提問(wèn)?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，直接關(guān)系到人民群眾切身利益，尤其是社會(huì)保障和救助救濟(jì)類的補(bǔ)貼，更是貧困群眾的“救命錢”“保命錢”，必須確保發(fā)放的精準(zhǔn)、及時(shí)、足額、安全。我省把社?？ㄗ鳛檩d體，將到人到戶的惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，全部歸集到社?？ㄟM(jìn)行集中統(tǒng)一發(fā)放，主要是基于以下四點(diǎn)考慮。

　　一是改革一步到位。2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上提出，要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。省委、省政府堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，在財(cái)政部支持指導(dǎo)下，我省在全省范圍內(nèi)全面推行社?？?，沒(méi)有過(guò)渡期，一步到位，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示的具體舉措，符合中央改革部署。

　　二是防止冒領(lǐng)漏領(lǐng)。社?？ㄒ髮?shí)名登記、他人無(wú)法冒名頂替辦卡，而且一般由本人保存，每個(gè)人只能有一張社?？ǎ@就從源頭上防止了他人冒名領(lǐng)取補(bǔ)貼和群眾漏領(lǐng)補(bǔ)貼的問(wèn)題，使社保卡成了傳遞黨和政府關(guān)懷的廉潔卡。

　　三是方便群眾領(lǐng)取。通過(guò)全面推行社保卡，改變了從前的“一人多卡多折”，做到了“一人一卡、一卡通享”，群眾不再需要重復(fù)辦卡，使社保卡成為群眾領(lǐng)取各類補(bǔ)貼的“明白卡”。

　　四是提高管理效能。以社?？檩d體，能夠聯(lián)網(wǎng)在線集中進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)象資格審核、發(fā)放信息采集管理、補(bǔ)貼資金集中發(fā)放等工作，大幅提高審核效率和效果，防范了補(bǔ)貼資金的“跑冒滴漏”，也縮短了補(bǔ)貼發(fā)放周期。謝謝！

　　大河報(bào)記者

　　“一卡通”涉及群眾的覆蓋面非常大，請(qǐng)問(wèn)在更好服務(wù)群眾、方便群眾方面，我省具體采取了哪些措施？

　　沈燕

　　感謝你的提問(wèn)。“一卡通”管理工作是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程。為了把實(shí)事辦實(shí)，我省出臺(tái)了《關(guān)于建立健全全省“一卡通”管理服務(wù)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)來(lái)服務(wù)、如何做好服務(wù)”，建立了“3456”服務(wù)保障長(zhǎng)效機(jī)制，即建立省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用“一站式、主題式、柜臺(tái)直通式、線上便捷式、線下貼心式”五種服務(wù)形式，建立政策宣傳、咨詢投訴、特殊群體、到賬提醒、督導(dǎo)調(diào)研、協(xié)調(diào)應(yīng)急六項(xiàng)服務(wù)制度，努力打通便捷服務(wù)基層群眾的“最后一公里”，讓服務(wù)更暖心、群眾少堵心。針對(duì)群眾比較關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，我重點(diǎn)介紹三個(gè)方面。

　　一是暢通咨詢投訴查詢平臺(tái)。我們開(kāi)設(shè)了全省補(bǔ)貼信息集中統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)，群眾可以登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼查詢”專欄，或者登錄豫事辦手機(jī)APP、支付寶豫事辦小程序的“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通”專欄，查詢補(bǔ)貼名稱、級(jí)次、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間、政策文件以及本人領(lǐng)取記錄等信息，并受理業(yè)務(wù)咨詢、投訴等業(yè)務(wù)，讓群眾足不出戶、動(dòng)動(dòng)手指就能享受“一卡通”便利。

　　二是規(guī)范銀行代發(fā)服務(wù)。截至目前，我省與12家社?？ê献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)簽訂了委托代理協(xié)議，在辦卡激活、限時(shí)支付、到賬通知、便捷取款、數(shù)據(jù)安全等方面提出明確要求，同時(shí)組織開(kāi)展代發(fā)工作專項(xiàng)檢查，建立代發(fā)金融機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)機(jī)制，切實(shí)督促其提高服務(wù)質(zhì)效。目前，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)均開(kāi)設(shè)社保卡服務(wù)窗口，專門提供社保卡辦理、賬戶激活、密碼重置、現(xiàn)金存取、資金到賬、余額查詢、賬戶交易明細(xì)打印等服務(wù)。補(bǔ)貼到賬后，銀行會(huì)免費(fèi)發(fā)送短信通知，告知補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額。

　　三是加大特殊群體服務(wù)力度。針對(duì)高齡、重病、殘疾人、未成年人等特殊群體，將提供“面對(duì)面”服務(wù)，主動(dòng)登門介紹惠民惠農(nóng)政策、了解資金申請(qǐng)及領(lǐng)取情況、辦理并激活社保卡等，讓群眾辦卡用卡更加便捷。

　　下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮“一卡通”省級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議作用，繼續(xù)落實(shí)“一卡通”管理工作情況定期通報(bào)制度，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)的綜合考評(píng)，不斷提升“一卡通”管理服務(wù)質(zhì)量。我就介紹這些，謝謝！

　　中國(guó)網(wǎng)記者

　　這個(gè)問(wèn)題提問(wèn)給民政部門，想了解一下，河南在推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理方面，重點(diǎn)做了哪些工作？

　　省民政廳二級(jí)巡視員 竹懷農(nóng)

　　感謝你的提問(wèn)。省民政部門高度重視惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作，按照中央和省級(jí)有關(guān)要求，完善工作措施，認(rèn)真抓好政策落實(shí)。2023年，涉及民政部門15項(xiàng)中央和省級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放9266.2萬(wàn)人次，發(fā)放資金169.8億元，資金發(fā)放規(guī)模和發(fā)放效率顯著提升，確保了黨和國(guó)家惠民政策有效落實(shí)。

　　一是完善工作機(jī)制，推進(jìn)補(bǔ)貼管理規(guī)范化。認(rèn)真履行民政部門職責(zé)，制定工作方案，及時(shí)將符合條件的城鄉(xiāng)低保、高齡津貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等15項(xiàng)中央和省級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入“一卡通”發(fā)放范圍。會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)加強(qiáng)困難群眾救助資金監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化資金發(fā)放程序，明確補(bǔ)貼資金信息錄入、審核、發(fā)放時(shí)間，促進(jìn)補(bǔ)貼資金發(fā)放規(guī)范化、制度化。

　　二是聚焦群眾關(guān)切，推進(jìn)補(bǔ)貼申領(lǐng)便利化。建立孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障的多部門快速聯(lián)辦機(jī)制，開(kāi)辟身份認(rèn)定綠色通道，做到早發(fā)現(xiàn)、早保障。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，申請(qǐng)人可通過(guò)民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)端“民政通”小程序?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。截至2023年底，累計(jì)辦理“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”業(yè)務(wù)2760例，其中符合條件的677人已享受補(bǔ)貼待遇，線上申請(qǐng)?zhí)幚砺蔬_(dá)100%。對(duì)行動(dòng)不便的高齡老人、殘疾人等特殊群體，通過(guò)增設(shè)服務(wù)站點(diǎn)、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助提供上門服務(wù)等措施，有效解決了特殊群體的補(bǔ)貼申領(lǐng)難題。

　　三是堅(jiān)持“逢進(jìn)必核”，推進(jìn)補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)化。完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，依托省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，對(duì)303萬(wàn)戶低收入家庭開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)6.6萬(wàn)戶突發(fā)嚴(yán)重困難的家庭發(fā)出不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，入戶排查走訪5.1萬(wàn)戶，將符合條件人員及時(shí)納入救助范圍。建立省、市、縣三級(jí)核對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)部門信息共享，省級(jí)核對(duì)平臺(tái)與12部門41類信息實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，市級(jí)核對(duì)共享數(shù)據(jù)60余項(xiàng)。開(kāi)展常態(tài)化大數(shù)據(jù)比對(duì)篩查和實(shí)地復(fù)核。2023年全省依托核對(duì)平臺(tái)受托開(kāi)展數(shù)據(jù)核對(duì)1751萬(wàn)人次。對(duì)檢出疑點(diǎn)信息人員，通過(guò)入戶核查、走訪探視等方式進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合條件人員及時(shí)予以清退，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退”。

　　四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，推進(jìn)補(bǔ)貼監(jiān)管信息化。利用“一卡通”管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚功能，及時(shí)掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。推進(jìn)相關(guān)民政資金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與“一卡通”管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)，加強(qiáng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放全過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)調(diào)度會(huì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促等方式，推動(dòng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。

　　在今后工作中，我們將持續(xù)優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序、加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象審核、強(qiáng)化資金監(jiān)管，確?；菝褓Y金及時(shí)足額發(fā)放到位，把黨和政府的溫暖送到補(bǔ)貼對(duì)象的心坎上。謝謝！

　　河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版記者

　　我們知道，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策，請(qǐng)問(wèn)，近年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策都發(fā)生了哪些變化？

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，省委農(nóng)辦副主任 謝長(zhǎng)偉

　　非常感謝這位記者對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的關(guān)心！正如你說(shuō)的，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策，特別是近幾年，中央和省級(jí)財(cái)政持續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的支持力度。比如：2021年，中央和省級(jí)財(cái)政共下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼14.3億元，2022年增加到16.1億元，2023年進(jìn)一步增加到23.8億元（增幅達(dá)到了47.8%）。

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)市場(chǎng)形勢(shì)的新變化，我省根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了一些調(diào)整，政策調(diào)整的目的有兩個(gè)：一是能夠盡量把補(bǔ)貼資金用好，二是能夠盡量把補(bǔ)貼政策用足。我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的調(diào)整，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

　　一是在支持重點(diǎn)上，主要突出穩(wěn)產(chǎn)保供。我們將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)具，全部列入了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，盡量實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備的普及，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　二是在補(bǔ)貼資質(zhì)上，更加突出了自主創(chuàng)新。我們鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)的智能化應(yīng)用和智能化作業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)具推廣使用智能終端，應(yīng)用智能作業(yè)模式；通過(guò)北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用，來(lái)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全。同時(shí)，我們也通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定和創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品獲得補(bǔ)貼的速度。

　　三是在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，重點(diǎn)做到“有升有降”。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高的，比如：對(duì)糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需的農(nóng)機(jī)具，對(duì)山區(qū)丘陵和特色產(chǎn)業(yè)急需的新型農(nóng)機(jī)具，對(duì)智能、復(fù)式、高端農(nóng)機(jī)具。補(bǔ)貼保準(zhǔn)降低的，比如：對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)剩、技術(shù)相對(duì)落后的農(nóng)機(jī)具，比如輪式拖拉機(jī)等，還把一部分低價(jià)值的農(nóng)機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍，比如：30馬力以下兩輪拖拉機(jī)和四輪驅(qū)動(dòng)拖拉機(jī)、40-80馬力履帶式拖拉機(jī)等。

　　四是在政策實(shí)施上，進(jìn)一步加強(qiáng)“服務(wù)和監(jiān)管”。比如，在加強(qiáng)服務(wù)方面，通過(guò)應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別等技術(shù)，提升信息化水平，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理；在加強(qiáng)監(jiān)管方面，通過(guò)發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)控和查處能力，對(duì)那些套取、騙取補(bǔ)貼資金的行為，按規(guī)定快速嚴(yán)肅處理。謝謝！

　　中新社記者

　　我們了解到，國(guó)家為了支持糧食生產(chǎn)，出臺(tái)了種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策。請(qǐng)具體介紹一下，這項(xiàng)補(bǔ)貼政策支持的對(duì)象和發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)分別是什么？

　　謝長(zhǎng)偉

　　謝謝這位記者對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的關(guān)心！為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性，從2021年開(kāi)始，國(guó)家決定，由中央財(cái)政安排資金，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼共5次，共發(fā)放資金66.1億元，其中：2021年共發(fā)放資金19.4億元；2022年共發(fā)放資金37.2億元；2023年共發(fā)放資金9.5億元。

　　下面，我簡(jiǎn)單介紹一下種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的支持對(duì)象、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和兌付流程。

　　一是補(bǔ)貼的對(duì)象。種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，原則上要全部補(bǔ)貼給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括：利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開(kāi)展糧食耕、種、收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。

　　二是補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金額度，主要依據(jù)水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物的播種面積確定。各縣（市、區(qū)）根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金額度，以本地水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物的實(shí)際播種面積為依據(jù)，測(cè)算出本縣（市、區(qū)）的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是補(bǔ)貼的流程。各縣（市、區(qū)）根據(jù)《河南省實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案》，制定出本地具體的實(shí)施方案。一般在程序上，首先由村委會(huì)填制補(bǔ)貼清冊(cè)，并對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、面積、金額等事項(xiàng)進(jìn)行公示。然后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)填制的補(bǔ)貼清冊(cè)相關(guān)事項(xiàng)，以及公示情況進(jìn)行核實(shí)、上報(bào)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總。最后，由縣級(jí)財(cái)政部門按照補(bǔ)貼清冊(cè)，會(huì)同承辦金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的社?？ㄣy行賬戶。謝謝大家！

　　常軼旸

　　謝謝各位發(fā)布人的現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)，今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有其他關(guān)注的問(wèn)題，可以在發(fā)布會(huì)后，與省財(cái)政廳等相關(guān)發(fā)布單位聯(lián)系，進(jìn)行深入采訪。

　　媒體朋友們，正如今天發(fā)布會(huì)所介紹的，加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理，是我省深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、提升為民服務(wù)水平和治理效能的具體舉措，也是推動(dòng)惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)、維護(hù)人民群眾利益的現(xiàn)實(shí)需要?！靶】ㄆ狈?wù)“大民生”，在此，希望媒體朋友持續(xù)關(guān)注和支持我省“一卡通”管理工作，深入報(bào)道這項(xiàng)惠民舉措的亮點(diǎn)成效，積極展示我省持續(xù)增進(jìn)民生福祉、讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民的生動(dòng)實(shí)踐，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍！

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！再見(jiàn)。