【編者按】日前，河南省人民政府印發(fā)《河南省基本公共服務實施標準》，從幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障、文體服務保障等9個方面，對22個服務項目84個具體服務事項明確對象、制定標準、劃定支出責任及牽頭負責單位。作為進一步筑牢民生保障底線的關鍵舉措，《河南省基本公共服務實施標準》中的各類事項惠及哪些人群？群眾能夠享受到怎樣的服務？即日起，河南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合大河網(wǎng)推出“公共服務 你我共享”系列報道，詳解河南基本公共服務標準提升為群眾帶來的利好。

　　民生領域無小事，基本公共服務標準兜底保障我們的生活，關乎每個人的幸福感。日前，河南省人民政府印發(fā)《河南省基本公共服務實施標準》（以下簡稱《河南標準》），據(jù)悉，這是河南自2021年版基本公共服務標準發(fā)布實施以來的首次調(diào)整。

　　每年為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民提供1次健康服務；對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生提供生活補助；為低保對象發(fā)放最低生活保障金……《河南標準》的22個服務項目84個具體服務事項，究竟如何為群眾帶來更多實惠？該標準相較2021年又有哪些升級之舉？大河網(wǎng)記者采訪了省發(fā)展改革委有關負責人。

　　所有標準絕對不低于國家現(xiàn)行標準

　　10個事項被“提標”

　　據(jù)悉，《河南標準》涵蓋了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障、文體服務保障9大類，并明確了對象、制定標準、劃定支出責任及牽頭負責單位，并明確對具體項目的服務對象、服務內(nèi)容、服務標準等原則上執(zhí)行國家標準，對于我省已有明確政策規(guī)定的，在不低于國家標準的前提下，沿用我省政策規(guī)定，即所有標準絕對不低于國家現(xiàn)行標準。

　　圍繞人民群眾基本生存和發(fā)展需求，《河南標準》有哪些亮點？“在不低于國家標準的前提下，河南細化充實了基本公共服務標準，并確保國家標準落地實施。與2021年版標準相比，新版標準增加了服務事項，結合我省已經(jīng)實行的服務標準和服務對象，對10個事項進行提標，進一步筑牢民生保障底線。”省發(fā)展改革委有關負責人表示。

　　做好優(yōu)孕優(yōu)生，服務好廣大孕產(chǎn)婦。在“孕產(chǎn)婦健康服務”中，增加了“4次健康指導，開展1次血清學產(chǎn)前篩查和1次產(chǎn)前超聲篩查，為全省篩查出的符合條件且自愿接受產(chǎn)前診斷的高風險孕婦（胎兒）免費提供1次產(chǎn)前診斷服務”。

　　兒童健康服務再更新。在“兒童健康管理”中，增加了“為新生兒提供苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥篩查”。

　　實現(xiàn)學有所教?！逗幽蠘藴省吩凇皩W前教育幼兒資助”中，增加了“發(fā)放生活補助”內(nèi)容，并明確了補助標準；在“義務教育階段免除學雜費”中，增加“取暖費補助”，并明確了補助標準；在“義務教育免費提供教科書”中，增加了免費提供“省規(guī)定課程普通小學、普通初中教科書”，并明確了免費標準，即小學每生每年105元、初中每生每年 180元；小學一年級字14元。省規(guī)定課程普通小學和普通初中教科書免費標準為每生每年15元。市縣制定免費提供本級課程教科書補助標準。

　　在“普通高中免學費、免住宿費”中，將國家標準中“免學雜費”明確為“免住宿費”；在“中等職業(yè)教育免除學費”中，將服務對象擴大為所有中等職業(yè)學校全日制正式在校生。

　　《河南標準》為計劃生育家庭提供特別扶助，為獨生子女傷殘死亡家庭夫婦和三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員提供特別扶助金。該項服務河南的執(zhí)行標準為國家基礎標準的2倍，即：即獨生子女死亡家庭夫妻每人每月發(fā)放1180元；獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月發(fā)放920元；一級、二級、三級計劃生育手術并發(fā)癥人員每人每月分別發(fā)放1040元、780元、520元。

　　為豐富基層群眾文化生活，《河南標準》在“送戲曲下鄉(xiāng)”中，將服務對象擴大到城鄉(xiāng)接合部居民；在“觀賞電影”中，增加“為每個行政村每月放映1場公益電影”。

　　民生事，無小事

　　新增4項服務事項

　　在服務事項數(shù)量方面，《河南標準》實現(xiàn)“全覆蓋、不漏項”；對已納入全省2021年版標準、且我省正在執(zhí)行的服務事項，僅對具體內(nèi)容修訂完善，不刪減。此外，新版標準還合理新增了４項服務事項，省發(fā)展改革委有關負責人表示，這些主要是我省正在實施的、且未來一個時期仍將實施的基本公共服務項目。

　　服務好婚育群體，婚前保健不能少。符合婚姻登記有關規(guī)定，男女雙方或一方戶籍在河南省，并在我省辦理結婚登記手續(xù)的男女方均可享受該服務，他們將免費獲得婚前醫(yī)學檢查、婚前衛(wèi)生指導和婚前衛(wèi)生咨詢服務。

　　隨著河南省老齡化程度的加深，家庭養(yǎng)老支持服務首次被列入《河南標準》。對于經(jīng)認定生活不能自理的老年人，其家庭成員參加照護培訓等相關職業(yè)技能培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

　　此外，對35~64歲的農(nóng)村婦女，提供宮頸癌檢查、乳腺癌檢查、檢查異常/可疑病例隨訪管理、人員培訓、健康教育和社會宣傳；為只有一個子女的城鎮(zhèn)獨生子女父母，發(fā)放獎勵扶助金每人每月 80元。

　　《河南標準》是各級政府必須予以保障的基本公共服務項目范圍和底線標準。各地可結合本地經(jīng)濟發(fā)展條件、現(xiàn)有基本公共服務供給等情況，因地制宜、細化完善，在不低于省定標準前提下，制定本地基本公共服務具體實施標準。

　　“下一步，全省將以《河南標準》的實施為契機，各有關部門壓實兜底保障責任，想群眾之想、急群眾之所急、行群眾之所盼，進一步提升群眾的獲得感、幸福感、滿足感?！笔“l(fā)展改革委有關負責人稱。（何心悅 梁倩文/文）

責任編輯：李連凡