各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府有關(guān)部門：
《河南省推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2023年12月25日
河南省推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，促進(jìn)我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。
一、落實(shí)扶持政策。逐項(xiàng)梳理現(xiàn)有生豬調(diào)出大縣、糧改飼、肉牛奶牛、糞污資源化利用、生豬良種補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫等政策，保障項(xiàng)目資金撥付到養(yǎng)殖場(chǎng)戶和相關(guān)企業(yè)。各地要理清歷史欠賬，制定項(xiàng)目資金撥付方案，于2024年1月底前撥付70%以上（2023年項(xiàng)目應(yīng)撥資金于2024年1月底前全部撥付到位），2024年6月底前全部撥付到位。（責(zé)任單位：各市、縣級(jí)政府）
二、實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)貸款臨時(shí)性貼息政策。省財(cái)政統(tǒng)籌支持綠色食品業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息等相關(guān)政策資金，對(duì)符合條件的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和種畜禽場(chǎng)給予年利率不超過2%的臨時(shí)性貸款貼息。具體貼息辦法另行制定。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局，各市、縣級(jí)政府）
三、加大擔(dān)保和信貸支持力度。省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行最優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，提供高效優(yōu)質(zhì)擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)共享畜牧行業(yè)管理數(shù)據(jù)，開發(fā)快捷高效、手續(xù)簡(jiǎn)單、費(fèi)率低的信用貸產(chǎn)品。擴(kuò)大建設(shè)銀行“裕農(nóng)快貸—豫農(nóng)惠養(yǎng)殖”、農(nóng)業(yè)銀行“智慧畜牧貸”、農(nóng)商行“金燕養(yǎng)殖貸”等銀行金融機(jī)構(gòu)畜牧業(yè)金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)規(guī)模。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局）
四、擴(kuò)大畜禽保險(xiǎn)覆蓋范圍。穩(wěn)定奶牛、能繁母豬、育肥豬政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做到愿保盡保。鼓勵(lì)各地將蛋雞納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)范圍，對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，省財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策予以支持。保險(xiǎn)公司對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的要應(yīng)賠盡賠、足額理賠、早賠快賠。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局）
五、做好畜產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)控工作。嚴(yán)格落實(shí)豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，達(dá)到收儲(chǔ)啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)在一周內(nèi)實(shí)施豬肉收儲(chǔ)。落實(shí)生鮮乳噴粉收儲(chǔ)政策，對(duì)收購(gòu)生鮮乳因消化不完而進(jìn)行噴粉儲(chǔ)存的乳品加工企業(yè)，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣級(jí)政府）
六、支持養(yǎng)殖場(chǎng)降本增效。利用生豬調(diào)出大縣、奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、生產(chǎn)設(shè)施條件改善等涉牧資金，支持養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施智能化、管理現(xiàn)代化改造。省財(cái)政統(tǒng)籌動(dòng)物防疫資金，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)和國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)的，按照每個(gè)不高于100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳，各市、縣級(jí)政府）
七、扶優(yōu)培強(qiáng)龍頭企業(yè)。各地要對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，幫助企業(yè)紓難解困。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目重點(diǎn)向畜牧業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，提升其帶動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展的能力。鼓勵(lì)縣級(jí)政府謀劃符合條件的畜牧業(yè)重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持。對(duì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)初加工環(huán)節(jié)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)政策。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委，各市、縣級(jí)政府）
八、開展“豫農(nóng)優(yōu)品天下行”活動(dòng)。組織畜牧業(yè)企業(yè)成立推介團(tuán)，到畜產(chǎn)品主銷區(qū)進(jìn)行宣傳展銷，提升我省畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。借助豫滬合作、豫京合作和中原畜牧業(yè)交易博覽會(huì)等大型展會(huì)以及新媒體平臺(tái)，提升豫農(nóng)優(yōu)品的影響力和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳，各市、縣級(jí)政府）
九、提升市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐級(jí)明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員，實(shí)行規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、商務(wù)等部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享共用，研判生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)合理安排生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)，各市、縣級(jí)政府）
十、強(qiáng)化資源要素保障。鼓勵(lì)利用荒山荒坡和農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。縣級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際免收或按最低標(biāo)準(zhǔn)征收新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)用地耕地進(jìn)出平衡費(fèi)用。幫助符合條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法依規(guī)完善用地和環(huán)保手續(xù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣級(jí)政府）
十一、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究重大事項(xiàng)，解決發(fā)展難題。各級(jí)政府和相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門職責(zé)，確保畜牧業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、地方金融監(jiān)管局，金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局，各市、縣級(jí)政府）