跨境電子商務(wù)是發(fā)展速度最快、潛力最大，帶動作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期。2022年11月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立中國（焦作）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱焦作跨境電商綜試區(qū)），我省跨境電商綜試區(qū)再擴(kuò)圍。焦作跨境電商綜試區(qū)怎么建？如何錨定優(yōu)勢、突出特色？近日，省政府印發(fā)《中國（焦作）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　突出特色、培育新優(yōu)勢

　　跨境電商年交易額突破150億元

　　建設(shè)跨境電商綜試區(qū)，焦作市有哪些優(yōu)勢？據(jù)了解，焦作市氣缸套、造紙機(jī)械整機(jī)、核黃素等產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先地位，主要出口產(chǎn)品有鈦白粉、輪胎、柴油機(jī)的零件、皮毛制品、鋰離子蓄電池、鞋靴、紙制品等。今年上半年累計(jì)跨境電商進(jìn)出口總額為53769.65萬美元，折合人民幣37億元，同比增長66.44%。

　　“成功獲批跨境電商綜試區(qū)，是我市跨境電商發(fā)展的里程碑，是國家層面對我市跨境電商成績的認(rèn)可?！苯棺魇猩虅?wù)局黨組副書記、副局長李曉林說，“獲批綜試區(qū)以來我們對全市各縣（市、區(qū)）跨境電商產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行了為期三個月的摸底調(diào)研，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的跨境電商綜試區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近期將組織召開‘中國（焦作）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動員部署會’。”

　　河南德眾保稅物流中心

　　建設(shè)焦作跨境電商綜試區(qū)，《方案》定下哪些發(fā)展目標(biāo)？通過5年左右的探索實(shí)踐，建成10個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2個以上培訓(xùn)孵化基地、10個以上海外倉，培育100家跨境電商企業(yè)，跨境電商年交易額突破150億元，建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善、監(jiān)管制度健全的高水平跨境電商綜試區(qū)。

　　堅(jiān)持突出特色、錨定優(yōu)勢。依托國家火炬計(jì)劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地及羊剪絨制品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等平臺，鞏固氣缸套、造紙機(jī)械整機(jī)、核黃素等產(chǎn)品行業(yè)領(lǐng)先地位，推動羊剪絨、橡膠制品、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育新的優(yōu)勢。

　　培育新的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群

　　構(gòu)建特色產(chǎn)品跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年河南省有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)10740家，河南外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)字化出海的比率逐年升高。

　　李曉林說：“焦作市有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)400余家，其中進(jìn)出口1億元以上的企業(yè)18家，10億元以上的5家，進(jìn)出口1億元以上企業(yè)占全市進(jìn)出口總值的86%?！?/p>

　　據(jù)介紹，焦作市外貿(mào)構(gòu)成仍以大宗工業(yè)品為主，雖然一些糧油機(jī)械、造紙機(jī)械等機(jī)械設(shè)備出口企業(yè)運(yùn)用跨境電商平臺出口取得了一定實(shí)效，但產(chǎn)業(yè)帶動效果有限，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)跨境電商應(yīng)用率有待提升。

　　建設(shè)焦作跨境電商綜試區(qū)，《方案》要求推進(jìn)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。焦作市將如何促進(jìn)跨境電商與產(chǎn)業(yè)融合？

　　在跨境電商+裝備制造方面，支持工程機(jī)械、造紙裝備、農(nóng)機(jī)裝備等企業(yè)建設(shè)跨境電商產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心，研發(fā)數(shù)字化、智能化產(chǎn)品，實(shí)行柔性化生產(chǎn)，豐富跨境電商產(chǎn)品品類，培育跨境電商裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　跨境電商+特色產(chǎn)品如何發(fā)展？引導(dǎo)“四大懷藥”、懷姜制品、功能飲料等健康休閑食品生產(chǎn)企業(yè)和以絞胎瓷、黑陶為核心的陶瓷制品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)與跨境電商平臺企業(yè)合作，拓展國際市場。支持企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建特色產(chǎn)品跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。

　　10月18日，焦作市商務(wù)局邀請阿里巴巴國際站共同舉辦2023“數(shù)字出海 豫商啟航”焦作市跨境電商大講堂活動，組織焦作市67家跨境電商企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)以及有意愿拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)性企業(yè)參會。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動是建設(shè)焦作跨境電商綜試區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一?！斗桨浮访鞔_，推動高端裝備、皮毛制品、新材料、汽車零部件、現(xiàn)代化工、智能裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)利用跨境電商轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化與沿海地區(qū)、長三角地區(qū)及珠三角地區(qū)對接，承接跨境電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育新的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。

　　“焦作市將著力擴(kuò)大市場主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、培育知名品牌。做好企業(yè)服務(wù)工作，培育龍頭、扶持中小、支持配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展焦作特色。” 李曉林介紹。

　　推進(jìn)通關(guān)便利化

　　試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策

　　3月7日，經(jīng)鄭州海關(guān)審核認(rèn)定，焦作海關(guān)向焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司現(xiàn)場頒發(fā)《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定書》，隆豐皮草由此成為焦作市首家《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商，也是今年年初以來我省首家認(rèn)定的經(jīng)核準(zhǔn)出口商企業(yè)。

　　焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人許東鋒表示，認(rèn)定成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商后，貨物在出口時就不再需要逐票向海關(guān)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，公司隨時能自主出具原產(chǎn)地聲明，今后可以更加靈活地計(jì)劃安排貨物生產(chǎn)和出口。

　　焦作跨境電商綜試區(qū)有哪些通關(guān)便利化政策？《方案》明確，完善線上綜合服務(wù)平臺功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)備案、申報(bào)、通關(guān)等線上辦理，提升通關(guān)效率。推廣“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”通關(guān)模式。實(shí)施原產(chǎn)地自主聲明制度和原產(chǎn)地預(yù)裁定制度，推廣原產(chǎn)地證書自助打印。實(shí)行基于企業(yè)信用評價(jià)和商品風(fēng)險(xiǎn)評估的通關(guān)便利化制度。

　　在優(yōu)化稅收征管服務(wù)方面有哪些“含金量”政策？對符合條件的綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。對符合條件的綜試區(qū)跨境電商企業(yè)，試行核定征收企業(yè)所得稅辦法，應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定。

　　河南省RCEP政策解讀暨商事認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在焦作市開班，培訓(xùn)旨在幫助企業(yè)了解規(guī)則，用好用足優(yōu)惠政策，積極融入RCEP開放市場，推動外貿(mào)升級發(fā)展。

　　“我們將切實(shí)研究出臺我市跨境電商扶持辦法，想方設(shè)法協(xié)調(diào)各級資金，用真金白銀、真情實(shí)意支持我市跨境電商企業(yè)發(fā)展?！?李曉林說。

　　發(fā)揮平臺政策疊加優(yōu)勢

　　培育跨境電商人才

　　平臺建設(shè)是推動跨境電商綜試區(qū)發(fā)展的重要一環(huán)?！斗桨浮芬?，發(fā)揮焦作跨境電商綜試區(qū)、焦作國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南德眾保稅物流中心、中國寶武焦作現(xiàn)代綜合物流園等平臺政策疊加優(yōu)勢，構(gòu)建完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

　　其中，依托中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，不斷完善通關(guān)、物流、金融、保險(xiǎn)、退稅等服務(wù)功能。支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)知名跨境電商企業(yè)入駐，促進(jìn)各類要素集聚。

焦作市科技總部新城

　　李曉林說，目前，在跨境電商實(shí)操方面，焦作市仍然缺乏高層次的實(shí)用人才，企業(yè)想拓展跨境電商業(yè)務(wù)人才成為制約因素。“《方案》提出，支持有條件的焦作市高校開設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)，建設(shè)一批跨境電商人才培訓(xùn)基地和眾創(chuàng)空間，這將對焦作高層次人才引進(jìn)起到促進(jìn)作用。市商務(wù)局推薦高新區(qū)焦作科技總部新城參評河南省跨境電商人才培訓(xùn)暨企業(yè)孵化平臺，11月9日已獲批，成為我市繼焦作師專電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地后第二家獲批的平臺?！?/p>

　　李曉林表示，焦作市將緊抓中國（焦作）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批的契機(jī)，以焦作市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為主要抓手，擴(kuò)充并完善跨境電商生態(tài)圈建設(shè)，做實(shí)一批項(xiàng)目、做優(yōu)一批典型、做強(qiáng)一批企業(yè)，真正將跨境電商綜試區(qū)建設(shè)作為發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)、拉動外貿(mào)進(jìn)出口和提振地方經(jīng)濟(jì)的利器。

　　專家觀點(diǎn)：實(shí)施三個“深度融入”，為河南闖出內(nèi)陸開放新路子

　　跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是我國跨境電子商務(wù)先行先試的試驗(yàn)田，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)電子商務(wù)與物流管理學(xué)院副教授、河南省優(yōu)秀青年社科專家王長林認(rèn)為，與所有內(nèi)陸城市一樣，焦作市在發(fā)展跨境電商方面存在的主要問題是不靠海、不臨江、不沿邊。

　　對此，王長林建議，通過借力打力，實(shí)施三個“深度融入”，推動焦作跨境綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深度融入“一帶一路”。充分利用我省“四條絲綢之路”協(xié)同并進(jìn)和系列國家戰(zhàn)略平臺疊加的開放優(yōu)勢，努力在開放通道優(yōu)勢提升、開放平臺功能強(qiáng)化、國際經(jīng)貿(mào)往來合作上實(shí)現(xiàn)再突破，讓越來越多的“焦作制造”走向世界。深度融入“鄭州都市圈”。充分利用鄭州國家中心城市市域一體化發(fā)展、以鄭州為中心的綜合性交通樞紐優(yōu)勢、新階段鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢，構(gòu)建跨境電商與都市圈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)、圈外跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。深度融入“產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈”。充分結(jié)合焦作市高端裝備、皮毛制品、“四大懷藥”等資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，積極開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”行動計(jì)劃，推進(jìn)跨境電商企業(yè)、本地優(yōu)勢企業(yè)、中小網(wǎng)商、第三方平臺、綜合服務(wù)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

　　王長林表示，讓焦作跨境電商綜試區(qū)在眾多試驗(yàn)區(qū)中“出圈”，成為內(nèi)陸開放的“橋頭堡”，為河南闖出內(nèi)陸開放新路子。（郭栩汝）

責(zé)任編輯：郭栩汝