各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門，國家林草局各有關(guān)司局：
現(xiàn)將《河南省科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府 國家林業(yè)和草原局
2023年5月17日
河南省科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號(hào)），推動(dòng)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)河南省科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。統(tǒng)籌耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，全面推行林長(zhǎng)制，做大做強(qiáng)森林“四庫”（水庫、錢庫、糧庫、碳庫），提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南提供生態(tài)保障。
?。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)。到2025年，完成造林43.5萬公頃，種草改良9.54萬公頃，森林撫育66.87萬公頃；新造林混交林比例達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)土樹種比例達(dá)到70%以上，珍貴樹種比例達(dá)到3%以上；新增油茶林5.87萬公頃，改造低產(chǎn)低效油茶林2.13萬公頃。河南省科學(xué)綠化水平明顯提升，造林地塊實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)落地上圖入庫，林種、樹種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。建設(shè)一批科學(xué)綠化試點(diǎn)示范工程，健全科學(xué)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成效評(píng)價(jià)體系，建成省、市、縣、鄉(xiāng)（林場(chǎng)）、村五級(jí)科學(xué)綠化示范體系，基本實(shí)現(xiàn)森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)貫通，山水林田湖草沙一體化治理機(jī)制基本形成。
二、總體布局
?。ㄒ唬┭攸S生態(tài)建設(shè)區(qū)。涉及三門峽市、洛陽市、鄭州市等7個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)65個(gè)縣（市、區(qū)），是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。主攻方向是上下游聯(lián)動(dòng)、干支流統(tǒng)籌、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道、黃河灘區(qū)草業(yè)帶、濕地公園、沿黃森林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè)；推進(jìn)鄭州都市圈生態(tài)共建，構(gòu)筑一體協(xié)同的生態(tài)格局。
（二）平原糧食安全生態(tài)屏障建設(shè)區(qū)。涉及安陽市、周口市、商丘市等9個(gè)省轄市45個(gè)縣（市、區(qū)），是新時(shí)期糧食生產(chǎn)核心區(qū)。主攻方向是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)水田林路綜合治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林完善和提升、生態(tài)廊道提質(zhì)，建成平原生態(tài)綠網(wǎng)。
（三）太行山生態(tài)屏障。涉及安陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市等5個(gè)省轄市18個(gè)縣（市、區(qū)），是生態(tài)脆弱地區(qū)。主攻方向是加大退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建力度；開展困難地造林攻堅(jiān)，堅(jiān)持“造封飛”并舉、“喬灌草”結(jié)合，大力營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林；保護(hù)珍稀野生物種種群及其棲息地，推進(jìn)太行山國家公園建設(shè)。
?。ㄋ模┓Ｉ缴鷳B(tài)屏障。涉及南陽市、洛陽市、三門峽市等6個(gè)省轄市45個(gè)縣（市、區(qū)），是森林資源主要分布區(qū)。主攻方向是大力開展水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)森林經(jīng)營，提升森林質(zhì)量；加大困難地造林和石漠化綜合治理力度；強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)。
?。ㄎ澹┩┌亍髣e山生態(tài)屏障。涉及信陽市、駐馬店市、南陽市等3個(gè)省轄市11個(gè)縣（市、區(qū)），是商品林主要分布區(qū)。主攻方向是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，培育混交林，強(qiáng)化森林經(jīng)營；支持?jǐn)U大油茶種植面積、改造提升低產(chǎn)低效油茶林，提高經(jīng)濟(jì)林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)，強(qiáng)化小微濕地建設(shè)和保護(hù)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┛茖W(xué)編制國土綠化規(guī)劃。依據(jù)國土空間規(guī)劃和第三次全國國土調(diào)查成果，充分考慮用地空間和水資源承載力，科學(xué)編制全省生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃等綠化規(guī)劃，合理確定綠化目標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo)，體現(xiàn)中原特色風(fēng)貌。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、自然資源廳、發(fā)展改革委；指導(dǎo)單位：國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司）
（二）充分挖掘綠化潛力。落實(shí)堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”有關(guān)規(guī)定，利用山區(qū)困難地、石漠化土地、沙化土地、農(nóng)村四旁隙地、廢棄礦山、嚴(yán)格管控類土地等開展國土綠化。山區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)增綠提質(zhì)增效，科學(xué)確定綠化方式。平原區(qū)重點(diǎn)營建以溝河路渠為骨干的防護(hù)林林帶，形成完善的平原農(nóng)田防護(hù)林體系。生態(tài)廊道重點(diǎn)推進(jìn)完善提質(zhì)，依法依規(guī)推進(jìn)鐵路、公路、河渠等綠色通道建設(shè)，加強(qiáng)淮河、南水北調(diào)中線水源地及干渠、隋唐大運(yùn)河、明清黃河故道生態(tài)保育帶建設(shè)。全面提升城鎮(zhèn)綠化水平，留白增綠、拆違建綠、拆墻透綠，開展屋頂綠化、立體綠化、垂直綠化，建設(shè)小微（口袋）公園。圍繞鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進(jìn)森林鄉(xiāng)村、森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司）
?。ㄈ┚珳?zhǔn)提升森林草原質(zhì)量。對(duì)郁閉度過大的中幼齡林實(shí)施透光伐、疏伐、生長(zhǎng)伐，改善林分結(jié)構(gòu)，培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)針葉林實(shí)施“疏針補(bǔ)闊”“間針育闊”，對(duì)次生喬木林保留目標(biāo)闊葉樹種、補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉樹種。對(duì)難以自然恢復(fù)林草植被的林分，采用更替修復(fù)、擇伐補(bǔ)植修復(fù)、撫育修復(fù)等方式進(jìn)行修復(fù)，重點(diǎn)修復(fù)沙化土地區(qū)及低山丘陵區(qū)嚴(yán)重衰退的刺槐林、山區(qū)多代萌生的櫟類、遭受嚴(yán)重病蟲害的馬尾松林和殘次林等。因地制宜加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)。加大草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，推廣科學(xué)實(shí)用的草原生態(tài)修復(fù)技術(shù)，采用淺耕翻、補(bǔ)播、施肥、圍欄封育、季節(jié)性休牧等措施，重點(diǎn)對(duì)黃河灘區(qū)和太行山區(qū)中度以上退化草地和礦坑、沙坑等嚴(yán)重破損草地進(jìn)行修復(fù)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局資源司、生態(tài)司、草原司、防火司）
?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格使用林地草地審核審批管理，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐林木、非法侵占林地草地、非法侵占公園綠地、野生動(dòng)植物非法貿(mào)易等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍、預(yù)防監(jiān)測(cè)、氣象分析等防控能力建設(shè)，落實(shí)森林防火網(wǎng)絡(luò)化管理和防火責(zé)任，強(qiáng)化火源隱患管控和應(yīng)急處置，年均森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。強(qiáng)化市、縣級(jí)政府重大森林草地有害生物災(zāi)害防治責(zé)任，建立林草有害生物綠色防控體系，加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、防治和檢疫，“十四五”期間消除欒川縣等4個(gè)松材線蟲病疫區(qū)縣，年均林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.8‰以下。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、財(cái)政廳、公安廳、應(yīng)急廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、氣象局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局資源司、防火司、規(guī)財(cái)司、生態(tài)司、動(dòng)植物司、草原司）
?。ㄎ澹╅_展示范建設(shè)。
1.南陽市南水北調(diào)中線工程水源區(qū)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在南水北調(diào)中線工程水源區(qū)困難地及石漠化治理方面進(jìn)行探索，提升林草資源質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能，為其他困難地生態(tài)治理積累經(jīng)驗(yàn)。完成人工造林0.24萬公頃、退化林修復(fù)0.6萬公頃。（責(zé)任單位：南陽市政府；指導(dǎo)單位：省林業(yè)局，國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司、草原司）
2.河南省秦嶺東段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目。結(jié)合防洪和河湖生態(tài)復(fù)蘇需求，在黃河干支流科學(xué)開展水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)、生物多樣性保護(hù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升方面進(jìn)行試點(diǎn)示范。完成人工造喬木林1.4萬公頃、退化林修復(fù)3.54萬公頃、飛播造林1.57萬公頃、封山育林2.29萬公頃、草原改良0.13萬公頃。（責(zé)任單位：洛陽市、三門峽市、南陽市政府；指導(dǎo)單位：省林業(yè)局，國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司、草原司）
3.河南省鄂西北山地和丹江口庫區(qū)生物多樣性保護(hù)與水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。在濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、石漠化治理和水質(zhì)保護(hù)方面進(jìn)行試點(diǎn)示范。完成人工造喬木林0.13萬公頃、退化林修復(fù)2.67萬公頃、人工種草0.6萬公頃。（責(zé)任單位：南陽市政府；指導(dǎo)單位：省林業(yè)局，國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司、草原司）
4.河南省信陽市鄂東北大別山區(qū)水土保持與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。在退化林修復(fù)、水土流失綜合治理和油茶生態(tài)經(jīng)營方面進(jìn)行試點(diǎn)示范。完成人工造喬木林1.47萬公頃、退化林修復(fù)2.71萬公頃、封山育林2.4萬公頃、草原改良0.12萬公頃。（責(zé)任單位：信陽市政府；指導(dǎo)單位：省林業(yè)局，國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司、草原司）
5.農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目。在平原高產(chǎn)農(nóng)區(qū)、平原沙質(zhì)農(nóng)區(qū)、沿淮水網(wǎng)農(nóng)區(qū)等地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林示范區(qū)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，營建以溝河路渠為骨干的防護(hù)林林帶，完善農(nóng)田林網(wǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)平原農(nóng)田生態(tài)防護(hù)體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、林業(yè)局，相關(guān)省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局生態(tài)司）
6.沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目。依托自然形態(tài)，突出防洪和生態(tài)功能，在條件具備的河段，充分利用周邊地帶，推進(jìn)沿黃干流兩岸復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施植樹造林與防浪林、護(hù)堤林建設(shè)，兼顧“景觀、休閑、文化”等功能，構(gòu)建層次分明、色彩豐富的植物群落，形成喬、灌、花、草、藤“五形”科學(xué)配置格局，打造濱水生態(tài)空間、綠色游憩走廊。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、自然資源廳、河南黃河河務(wù)局，相關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局生態(tài)司）
7.南水北調(diào)中線工程干渠生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目。在南水北調(diào)中線工程干渠建設(shè)生態(tài)廊道，以常綠、混交林為主，實(shí)行群落式種植，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)“近自然、大綠量、多功能、網(wǎng)絡(luò)化”的特色，實(shí)現(xiàn)廊道綠化向“美化、彩化、財(cái)化”升級(jí)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、自然資源廳，相關(guān)省轄市政府、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局生態(tài)司）
8.山區(qū)困難地治理項(xiàng)目。在太行山、伏牛山等山區(qū)困難地實(shí)施治理示范項(xiàng)目，堅(jiān)持“造封飛”并舉，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草?？茖W(xué)選擇樹種，提高整地質(zhì)量，推廣保水劑等適用技術(shù)，確保造林成效。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，相關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局生態(tài)司）
9.森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范林建設(shè)項(xiàng)目。在全省建設(shè)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范基地10個(gè)、示范林200處。遵循近自然理念，采取間伐、人工促進(jìn)天然更新等措施，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局生態(tài)司、資源司）
?。﹦?chuàng)新管理和政策。
1.建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)社會(huì)資本在重要水源區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)保育帶及生態(tài)廊道營造的林木，集中連片達(dá)到100畝以上且達(dá)到公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予生態(tài)補(bǔ)償。建立完善因林木禁伐或延長(zhǎng)林木采伐年限對(duì)造林主體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。拓展林業(yè)碳匯消納渠道，推進(jìn)碳排放權(quán)交易。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、林業(yè)局、財(cái)政廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司、資源司）
2.探索土地激勵(lì)政策。社會(huì)資本參與造林綠化后，在不影響林地生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，可以按照國家及河南省有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營的林地內(nèi)發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等環(huán)境友好型林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)資本造林綠化成林后，在國土空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，5000畝以下的按照成林面積的3%、超出5000畝至10000畝的部分按照2%、超出10000畝的部分按照1%的比例進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，依法辦理用地手續(xù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、林業(yè)局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司、發(fā)改司）
3.創(chuàng)新投融資機(jī)制。支持政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)將符合條件的林業(yè)新型經(jīng)營主體納入貸款擔(dān)保服務(wù)范圍，探索完善信用擔(dān)保等貸款擔(dān)保新模式。加大政策性森林保險(xiǎn)財(cái)政支持力度，做到生態(tài)公益林應(yīng)保盡保，完善森林商業(yè)保險(xiǎn)制度。積極開展林權(quán)抵押貸款和碳匯收儲(chǔ)試點(diǎn)工作，將農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、林權(quán)抵押貸款、碳匯收儲(chǔ)等作為農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品的重點(diǎn)。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索發(fā)揮“科學(xué)綠化+政策性金融”雙輪驅(qū)動(dòng)效能。利用政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作等方式引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌多層級(jí)、多領(lǐng)域資金，強(qiáng)化科學(xué)綠化重點(diǎn)工程資金保障。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省林業(yè)局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)；指導(dǎo)單位：國家林草局規(guī)財(cái)司、生態(tài)司）
4.建立營造林管理制度。建立林業(yè)、自然資源部門落地上圖會(huì)商機(jī)制，制定造林綠化落地上圖技術(shù)規(guī)程，依據(jù)國土空間規(guī)劃“一張圖”，對(duì)圖斑開展造林用地適宜性評(píng)價(jià)，實(shí)行造林地塊落地上圖入庫精細(xì)化管理。綠化造林項(xiàng)目要依法依規(guī)編制作業(yè)設(shè)計(jì)，造林主管部門對(duì)項(xiàng)目用地、用水、立地條件調(diào)查、造林樹種選擇、整地和栽植等技術(shù)措施、原生植被保護(hù)等進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)，開展科學(xué)論證，確保作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可操作性。制定國土綠化成效評(píng)價(jià)辦法，當(dāng)年進(jìn)行造林質(zhì)量評(píng)價(jià)，三年后進(jìn)行造林成效評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、自然資源廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局生態(tài)司）
?。ㄆ撸┘哟罂萍贾瘟Χ?。開展高效固碳樹種選育、困難地造林、森林質(zhì)量提升、無人機(jī)精準(zhǔn)飛播造林等“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，選育5個(gè)新品種，凝練10項(xiàng)新技術(shù)。建立健全林草領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)黃河流域生態(tài)修復(fù)技術(shù)、河南特色優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種栽培技術(shù)、重大林業(yè)有害生物防控技術(shù)等林業(yè)行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)重要鄉(xiāng)土樹種草種、珍貴樹種種質(zhì)資源收集保護(hù)和良種繁育，建設(shè)20處省級(jí)林木種質(zhì)資源庫，積極申報(bào)國家林草種質(zhì)資源庫，維護(hù)種質(zhì)資源安全。加強(qiáng)松材線蟲病和美國白蛾防控技術(shù)推廣，提升綠色防控水平，維護(hù)生物安全。建立林業(yè)科技特派員制度，成立科學(xué)綠化省級(jí)林業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)；指導(dǎo)單位：國家林草局科技司、林場(chǎng)種苗司、人事司、生態(tài)司）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要扎實(shí)推動(dòng)林長(zhǎng)制落地見效，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源工作責(zé)任，科學(xué)開展國土綠化工作。各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等作用，切實(shí)做好國土綠化的實(shí)施、管理、監(jiān)督等工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同構(gòu)建政府推動(dòng)、部門參與、中原特色鮮明的科學(xué)綠化示范體系。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。堅(jiān)持局省共建、以省為主。建立健全資金保障機(jī)制，完善財(cái)政支持科學(xué)綠化相關(guān)政策，加大造林綠化、森林撫育、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金投入力度。積極爭(zhēng)取國家國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、全國重要生態(tài)系統(tǒng)和修復(fù)重大項(xiàng)目支持。省政府負(fù)責(zé)督促各地加快試點(diǎn)示范建設(shè)，按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。國家林草局負(fù)責(zé)建設(shè)指導(dǎo)，在項(xiàng)目安排、投融資、科技研發(fā)、采伐管理政策等方面給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、科技廳、水利廳、林業(yè)局，國家林草局生態(tài)司、規(guī)財(cái)司、科技司、資源司）
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念，宣傳普及生態(tài)保護(hù)修復(fù)知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)儉務(wù)實(shí)綠化風(fēng)氣。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”、生態(tài)工程全民共建、生態(tài)產(chǎn)品全民共享，營造植綠、愛綠、護(hù)綠的濃厚氛圍，凝聚建設(shè)美麗河南的強(qiáng)大合力。（責(zé)任單位：省廣電局、林業(yè)局，國家林草局生態(tài)司、宣傳中心）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核。將科學(xué)綠化情況納入各級(jí)林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，考核結(jié)果以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。對(duì)科學(xué)綠化成效顯著的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違背科學(xué)規(guī)律和群眾意愿的綠化行為，要及時(shí)制止糾正；對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追責(zé)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局）