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各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
修訂后的《河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2023年4月30日
河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強道路交通事故社會救助基金管理,依法及時對道路交通事故受害人進(jìn)行救助,保障道路交通事故受害人合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》和《道路交通事故社會救助基金管理辦法》（財政部銀保監(jiān)會公安部衛(wèi)生健康委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第107號）等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會救助基金的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金），是指依法籌集用于墊付本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用的社會專項基金。
第三條 救助基金實行全省統(tǒng)一政策、分級籌集管理、省級統(tǒng)籌調(diào)控、部門分工負(fù)責(zé)、專業(yè)機構(gòu)承辦。
救助基金管理應(yīng)當(dāng)堅持扶危救急、公開透明、便捷高效的原則，保障救助基金安全高效和可持續(xù)運行。
第四條 省、省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)，下同）、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助基金。省級救助基金主要用于省公安廳高速公路交警總隊直管路段發(fā)生的道路交通事故中受害人的救助以及對市、縣級救助基金進(jìn)行補助，市級救助基金用于市轄區(qū)和市公安局高速公路交警支隊管轄路段發(fā)生的道路交通事故中受害人的救助，縣級救助基金用于縣（市）行政區(qū)域內(nèi)和縣（市）公安局高速公路交警大隊管轄路段發(fā)生的道路交通事故中受害人的救助。
省級救助基金主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)各地救助基金運行情況推進(jìn)省級以下救助基金整合，逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。
第五條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定本級救助基金管理機構(gòu)。省級應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有獨立法人資格的救助基金管理機構(gòu),履行救助基金管理職責(zé)。省轄市、縣（市）可以設(shè)立具有獨立法人資格的救助基金管理機構(gòu),履行救助基金管理職責(zé)，或由本級財政部門代行救助基金管理職責(zé)。
第六條 救助基金墊付的申請受理、審核和資金墊付、追償?shù)热粘＞戎鷺I(yè)務(wù)實行全省統(tǒng)一政府購買服務(wù)?？梢酝ㄟ^政府采購等方式，依法從保險公司或其他能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的專業(yè)機構(gòu)中確定全省救助基金政府購買服務(wù)的承辦機構(gòu)（以下簡稱救助基金承辦機構(gòu)）。救助基金承辦機構(gòu)承辦相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受救助基金主管部門和救助基金管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 救助基金管理職責(zé)
第七條 各地應(yīng)當(dāng)成立由財政、保險監(jiān)督管理機構(gòu)、公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、醫(yī)保等部門組成的救助基金管理聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決救助基金運行管理中存在的問題，研究審定救助基金主管部門提交的重要議題和事項。財政部門為救助基金管理聯(lián)席會議牽頭單位。救助基金管理聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政部門。
第八條 財政部門為救助基金的主管部門。
省財政廳負(fù)責(zé)會同省級有關(guān)部門研究制定全省救助基金管理使用有關(guān)政策；對全省救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法確定全省救助基金承辦機構(gòu)，并根據(jù)救助基金承辦機構(gòu)年度服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量結(jié)算服務(wù)費用。
省轄市、縣（市）財政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本地落實全省救助基金政策的具體措施和有關(guān)規(guī)定，對本地救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展救助基金管理工作；按照規(guī)定批準(zhǔn)核銷未能追償?shù)膲|付費用；每年向社會公布救助基金的籌集、使用、管理和追償情況；委托會計師事務(wù)所對救助基金年度財務(wù)會計報告依法進(jìn)行審計，并向社會公布審計結(jié)果。
第九條 各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強協(xié)調(diào)配合,切實履職盡責(zé),共同做好救助基金管理工作。
縣級以上保險監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對保險公司按照規(guī)定及時足額向省級救助基金賬戶繳納救助基金情況實施監(jiān)督檢查；監(jiān)督保險公司按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》規(guī)定在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)及時支付或墊付搶救費用；指導(dǎo)保險公司協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費用的追償工作。
縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知道路交通事故當(dāng)事人救助基金相關(guān)政策，通知救助基金承辦機構(gòu)墊付道路交通事故中受害人的搶救費用,并協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費用的追償工作。
縣級以上農(nóng)業(yè)機械化主管部門負(fù)責(zé)告知農(nóng)業(yè)機械事故當(dāng)事人救助基金相關(guān)政策，通知救助基金承辦機構(gòu)墊付農(nóng)業(yè)機械事故中受害人的搶救費用,并協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費用的追償工作。
縣級以上衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，及時搶救受害人并依法向救助基金申請墊付搶救費用。
縣級以上民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督殯葬服務(wù)機構(gòu)依法做好受害人殯葬服務(wù)事宜并按照規(guī)定收取殯葬費用，協(xié)助做好救助基金墊付費用追償、核銷工作中與特殊困難家庭等民政服務(wù)對象認(rèn)定相關(guān)的數(shù)據(jù)比對工作。
縣級以上醫(yī)保部門負(fù)責(zé)協(xié)助承辦機構(gòu)及時更新相關(guān)醫(yī)保目錄。
第十條 省級救助基金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定全省救助基金管理有關(guān)規(guī)定和操作流程;對救助基金承辦機構(gòu)業(yè)務(wù)承辦情況以及服務(wù)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核;對市、縣級救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核;向省級救助基金備用金賬戶撥付備用金;向市、縣級救助基金撥付省級補助資金。
市、縣級救助基金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對救助基金承辦機構(gòu)承辦本級救助基金相關(guān)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)助做好救助基金承辦機構(gòu)考核工作。
各級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開立救助基金賬戶，籌集、接收救助基金資金，并依法進(jìn)行管理；與救助基金承辦機構(gòu)結(jié)算墊付費用；對救助基金墊付費用核銷相關(guān)材料進(jìn)行審核并提出意見；組織開展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作；接受并保管救助基金業(yè)務(wù)檔案；履行救助基金管理的其他職責(zé)。
第十一條 救助基金承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)全省救助基金的日常救助工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)和義務(wù)：
（一）按照規(guī)定開立救助基金備用金賬戶，并依法進(jìn)行管理；
?。ǘ┌凑找?guī)定受理、審核墊付申請，并及時墊付；
（三）追償墊付款，處理墊付款追償相關(guān)訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事項；
?。ㄋ模┫蚍ㄔ?、公安機關(guān)等單位通報拒不履行償還義務(wù)的機動車道路交通事故責(zé)任人信息；
?。ㄎ澹σ呀?jīng)履行追償程序和職責(zé)，但追償未果且符合本辦法規(guī)定的核銷情形的墊付費用，向救助基金管理機構(gòu)提出核銷建議；
?。┌凑找?guī)定建立、整理、保管、移交相關(guān)業(yè)務(wù)檔案；
?。ㄆ撸┲谱?、發(fā)放宣傳材料，積極宣傳救助基金申請使用和管理有關(guān)政策；
?。ò耍┤鐚崍蟾婢戎鸪修k業(yè)務(wù)事項；
（九）服務(wù)合同約定的其他事項。
第十二條 縣級以上財政部門、公安機關(guān)交通管理部門、衛(wèi)生健康部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門、民政部門、醫(yī)保部門、保險監(jiān)督管理機構(gòu)、救助基金管理機構(gòu)以及救助基金承辦機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道加強救助基金有關(guān)政策宣傳和提示，為道路交通事故受害人及其親屬申請使用救助基金提供便利。
第三章 救助基金籌集
第十三條 救助基金的來源包括：
（一）按照機動車交通事故責(zé)任強制保險（以下簡稱交強險）保險費的一定比例提取的資金；
?。ǘξ窗凑找?guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；
?。ㄈ┮婪ㄏ驒C動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；
?。ㄋ模┚戎疰芟ⅲ?/p>
?。ㄎ澹┛h級以上政府按照規(guī)定安排的財政臨時補助；
?。┥鐣杩睿?/p>
?。ㄆ撸┢渌Y金。
第十四條 省財政廳會同省級保險監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)本省救助基金收支情況，按照收支平衡的原則，在財政部、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)確定的提取比例幅度范圍內(nèi)確定本省的提取比例。
以省級為單位，救助基金累計結(jié)余達(dá)到上一年度支出金額3倍以上的，本年度暫停從交強險保險費中提取資金。
第十五條 辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司省級分公司應(yīng)當(dāng)按照省財政廳、省級保險監(jiān)督管理機構(gòu)確定的比例從交強險保險費中提取資金，并在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式足額轉(zhuǎn)入省級救助基金賬戶。
第十六條 縣級以上公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將未按照規(guī)定投保交強險罰款單獨收繳同級財政部門。
縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強險罰款全額劃撥至同級救助基金賬戶。
市轄區(qū)財政部門有未按照規(guī)定投保交強險罰款收入的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將未按照規(guī)定投保交強險罰款收入全額劃撥至省轄市救助基金賬戶。
第十七條 縣級以上財政部門根據(jù)本級救助基金收支情況向救助基金安排臨時補助的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國預(yù)算法》等預(yù)算管理法律法規(guī)規(guī)定及時撥付。
第十八條 省級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級救助基金收支情況，按照注重效率、收支平衡、統(tǒng)籌調(diào)控的原則，將收到的從交強險保險費中提取的資金,按季度對市、縣級救助基金進(jìn)行補助。
第十九條 救助基金管理機構(gòu)收到救助基金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具和使用省財政廳監(jiān)（印）制的財政票據(jù)，并接受同級財政部門依法實施的監(jiān)督檢查。
第四章 救助基金使用
第二十條 有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用：
（一）搶救費用超過交強險責(zé)任限額的；
?。ǘ┱厥聶C動車未投保交強險的；
?。ㄈC動車肇事后逃逸的。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起7日內(nèi)的搶救費用。搶救時間少于7日的，墊付實際搶救時間內(nèi)的搶救費用；特殊情況下需墊付超過7日的搶救費用的，由實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范書面說明理由。書面說明應(yīng)當(dāng)載明受害人主要傷情、7日內(nèi)采取的主要搶救措施、搶救7日后受害人的生命體征以及需要繼續(xù)采取的主要搶救措施等。具體費用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)核算。
第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金及時墊付。
高速公路上發(fā)生的道路交通事故，依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或全部搶救費用的,由具有管轄權(quán)的公安機關(guān)高速交通管理部門歸屬地的救助基金及時墊付。
機場等非地方管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故,依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或全部搶救費用的,由實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)或殯葬服務(wù)機構(gòu)所在地的救助基金及時墊付。
受害人需要轉(zhuǎn)院繼續(xù)搶救的，轉(zhuǎn)院后的搶救費用由事故發(fā)生地的救助基金及時墊付。
第二十二條 投保交強險的機動車發(fā)生道路交通事故，因搶救受害人依法需要保險公司在交強險責(zé)任限額內(nèi)支付或墊付搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處理道路交通事故之日起3個工作日內(nèi)書面通知保險公司，并將書面通知抄送救助基金承辦機構(gòu)。
保險公司接到公安機關(guān)交通管理部門通知且核對無誤后，應(yīng)當(dāng)及時在交強險責(zé)任限額內(nèi)向醫(yī)療機構(gòu)支付或墊付搶救費用。通知信息有誤的，保險公司應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)當(dāng)日向公安機關(guān)交通管理部門進(jìn)行書面反饋，并將反饋意見抄送救助基金承辦機構(gòu)。
第二十三條 發(fā)生本辦法第二十條所列情形需要救助基金墊付部分或全部搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處理道路交通事故之日起3個工作日內(nèi)書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點，并將書面通知抄送實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)。
書面通知應(yīng)當(dāng)載明道路交通事故簡要情況、當(dāng)事人基本信息、交強險投保情況等。
第二十四條 受害人因搶救需要救助基金墊付部分或全部搶救費用而公安機關(guān)交通管理部門尚未發(fā)出救助基金墊付通知書的，受害人或其親屬可以向處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門提出救助需求。
公安機關(guān)交通管理部門接到受害人或其親屬救助需求后，對符合本辦法第二十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點，并將書面通知抄送實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)。
第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路交通事故中的受傷人員及時進(jìn)行搶救,不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對需要救助基金墊付部分或全部搶救費用的受害人及時開啟救助“綠色”通道，在搶救結(jié)束前實行掛賬救治。
第二十六條 對公安機關(guān)交通管理部門已經(jīng)發(fā)出墊付通知書、受害人需要轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)？漆t(yī)療機構(gòu)救治且需要救助基金墊付轉(zhuǎn)院后的部分或全部搶救費用的，受害人或其親屬可以向處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門提出救助需求。
公安機關(guān)交通管理部門接到受害人或其親屬轉(zhuǎn)院救助需求后，應(yīng)當(dāng)及時書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點，并將書面通知抄送轉(zhuǎn)接的醫(yī)療機構(gòu)。
第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)在搶救符合本辦法第二十條所列情形的道路交通事故受害人結(jié)束后5個工作日內(nèi)，對尚未結(jié)算的搶救費用，可以向道路交通事故發(fā)生地救助基金承辦機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點提出墊付申請，并提供下列與墊付搶救費用相關(guān)的材料：
（一）搶救費用墊付申請書。
（二）公安機關(guān)交通管理部門出具的墊付通知書。
?。ㄈ尵荣M用證明材料，包括急診和住院搶救期間病歷(復(fù)印件)、尚未結(jié)算的搶救費用分割清單、特殊情況下超過7日的搶救費用書面說明等。以上材料均需加蓋醫(yī)療機構(gòu)印章。
?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)材料。
受害人或其親屬對尚未支付的搶救費用可以向救助基金承辦機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點提出墊付申請，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供需要墊付搶救費用的相關(guān)材料。
第二十八條 救助基金承辦機構(gòu)收到公安機關(guān)交通管理部門的搶救費用墊付通知、申請人的搶救費用墊付申請以及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，基本醫(yī)療保險（含工傷保險）藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，對下列內(nèi)容進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和申請人：
?。ㄒ唬┦欠駥儆诒巨k法第二十條規(guī)定的救助基金墊付情形；
（二）相關(guān)申請材料是否規(guī)范、完整；
?。ㄈ尵荣M用是否真實、合理；
（四）搶救費用結(jié)算情況和事故車輛投保交強險情況；
?。ㄎ澹┚戎鸸芾頇C構(gòu)認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。
對符合墊付要求的，救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將相關(guān)費用結(jié)算劃入醫(yī)療機構(gòu)賬戶。對不符合墊付要求的，不予墊付并向處理該交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和申請人書面說明理由。
出現(xiàn)本辦法第二十條第一項規(guī)定情形的，救助基金墊付超出交強險責(zé)任限額的差額部分搶救費用。對申請墊付的搶救費用中含有已經(jīng)結(jié)算的搶救費用的，應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)結(jié)算的搶救費用。經(jīng)審核不符合墊付要求的費用由受害人自行承擔(dān)或通過其他途徑解決。
第二十九條 救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)學(xué)專業(yè)人員對申請墊付的搶救費用的真實性、合理性進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十條 救助基金墊付的搶救費用到賬后,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向救助基金承辦機構(gòu)出具收款票據(jù)。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開具給受害人的醫(yī)療發(fā)票上注明救助基金墊付的搶救費用金額。
受害人的搶救費用已經(jīng)結(jié)算（支付）的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收到的救助基金墊付的搶救費用及時退回省級救助基金備用金賬戶，不得將救助基金墊付的搶救費用支付給受害人或其他單位和個人。
第三十一條 發(fā)生本辦法第二十條所列情形需要救助基金墊付喪葬費用的，處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在出具尸體處理通知書時告知受害人親屬救助基金相關(guān)政策，同時書面通知救助基金承辦機構(gòu)。受害人親屬憑尸體處理通知書向道路交通事故發(fā)生地救助基金承辦機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點提出書面墊付申請。
對無主或無法確認(rèn)身份的遺體，由縣級以上公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定處理。
第三十二條 申請救助基金墊付喪葬費用的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）喪葬費用墊付申請書；
（二）申請人身份及親屬關(guān)系證明或公證書材料；
（三）受害人的身份證明、死亡證明；
（四）公安機關(guān)交通管理部門出具的尸體處理通知書；
（五）喪葬費用清單；
（六）其他相關(guān)材料。
第三十三條 救助基金承辦機構(gòu)收到喪葬費用墊付申請和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對下列內(nèi)容進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和申請人：
?。ㄒ唬┦欠駥儆诒巨k法第二十條規(guī)定的救助基金墊付情形；
?。ǘ┫嚓P(guān)申請材料是否規(guī)范、完整；
（三）喪葬費用是否真實、合理；
（四）救助基金管理機構(gòu)認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。
對符合墊付要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費用；對不符合墊付要求的，不予墊付并向申請人書面說明理由。
救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成喪葬費用墊付申請材料審核和相關(guān)費用墊付。
第三十四條 救助基金墊付的喪葬費用包含喪葬必需的遺體接運、存放、火化、骨灰寄存和安葬等服務(wù)費用，不包括殯葬延伸服務(wù)費用和公墓費用。
救助基金一般墊付道路交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費用,因尸體檢驗需要超過60日的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具證明文件。非因尸體檢驗需要尸體存放時間超過60日的,對尸體逾期存放的費用,救助基金不予墊付。具體墊付費用標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳會同有關(guān)部門結(jié)合本省實際,參照有關(guān)規(guī)定確定。
救助基金墊付單個受害人喪葬費用最高限額為本省上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍。
第三十五條 救助基金承辦機構(gòu)對搶救費用和喪葬費用的墊付申請進(jìn)行審核時，可以向公安機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、保險公司等有關(guān)單位核實情況，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條 救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就本地發(fā)生的墊付費用及時與救助基金承辦機構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。
第三十七條 省級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立救助費用爭議專家評審制度，邀請醫(yī)學(xué)、法律、保險、事故處理等方面專業(yè)人員組成專家?guī)?。救助基金承辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)或其他單位就墊付搶救費用、喪葬費用問題發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)組織專家對有關(guān)問題進(jìn)行審定。
第五章 墊付費用追償與核銷
第三十八條 救助基金依法先行墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用，并不減免道路交通事故當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的道路交通事故責(zé)任。救助基金承辦機構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后，應(yīng)當(dāng)依法向機動車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償，在墊付金額范圍內(nèi)代位行使向機動車道路交通事故責(zé)任人請求償還的權(quán)利。
除機動車道路交通事故責(zé)任人以外，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他自然人、法人或者非法人組織應(yīng)當(dāng)依法履行救助基金墊付相應(yīng)費用的償還義務(wù)。
有關(guān)單位、受害人或其繼承人應(yīng)當(dāng)協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)進(jìn)行追償。
第三十九條 對救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在作出交通事故認(rèn)定（證明）、復(fù)核結(jié)論、重新認(rèn)定后3個工作日內(nèi)，將相關(guān)法律文書抄送救助基金承辦機構(gòu)。
發(fā)生本辦法第二十條第三項情形，由救助基金墊付喪葬費用、部分或全部搶救費用的，處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路交通事故案件偵破后3個工作日內(nèi)將案件偵破情況書面告知救助基金承辦機構(gòu)。
對救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在事故認(rèn)定書或證明上注明救助基金墊付事實。
第四十條 救助基金承辦機構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書或證明及時向道路交通事故責(zé)任人送達(dá)償還通知書。償還通知書應(yīng)當(dāng)注明墊付金額、應(yīng)償還金額、償還的期限和方式等。對到期不償還的,救助基金承辦機構(gòu)可以依法向法院提起訴訟。
道路交通事故責(zé)任人在向道路交通事故受害人或其繼承人賠償時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還救助基金墊付的相應(yīng)費用。
道路交通事故受害人或其繼承人已經(jīng)從機動車道路交通事故責(zé)任人或通過其他方式獲得賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)退還救助基金墊付的相應(yīng)費用。
第四十一條 對救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故，救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門送達(dá)協(xié)助追償通知書。
公安機關(guān)交通管理部門、人民調(diào)解委員會在受理涉及救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的機動車道路交通事故損害賠償調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)于調(diào)解時間3日前通知救助基金承辦機構(gòu)參與調(diào)解。
第四十二條 救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故肇事車輛投保交強險的，救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向保險公司送達(dá)協(xié)助追償通知書。保險公司應(yīng)當(dāng)及時將案件處理信息通知救助基金承辦機構(gòu)，并在進(jìn)行賠償時優(yōu)先償還救助基金墊付的相應(yīng)費用。
第四十三條 法院在調(diào)解、審理、執(zhí)行涉及救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故人身損害賠償糾紛案件時，根據(jù)案情和法律規(guī)定認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)通知救助基金承辦機構(gòu)參加。
第四十四條 救助基金承辦機構(gòu)可以依照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，查閱、摘抄、復(fù)制追償所必需的受害人、責(zé)任人的相關(guān)信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好相關(guān)信息的安全管理工作。
第四十五條 道路交通事故責(zé)任人償還救助基金墊付的搶救費用、喪葬費用,應(yīng)當(dāng)繳入指定的省級救助基金備用金賬戶,并注明償還人、被償還人和費用類別。
救助基金承辦機構(gòu)收到償還的墊付費用后,應(yīng)當(dāng)出具收款憑證,并告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和保險公司。
救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將追償?shù)膲|付費用及時匯繳至各級救助基金賬戶。
第四十六條 道路交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)或其受益人不明的，救助基金管理機構(gòu)可以在扣除墊付費用后，代為保管死亡人員所得賠償款，在死亡人員身份或其受益人身份確定后依法進(jìn)行處理。
第四十七條 救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的財務(wù)檔案和有關(guān)資料，定期對墊付費用進(jìn)行清理核對,對已追償?shù)馁M用及時進(jìn)行沖銷。
第四十八條 救助基金承辦機構(gòu)已經(jīng)履行追償程序和職責(zé)，但有下列情形之一導(dǎo)致追償未果的，救助基金管理機構(gòu)可以提請救助基金主管部門批準(zhǔn)核銷：
（一）肇事逃逸案件超過3年未偵破的；
（二）機動車道路交通事故責(zé)任人死亡（被宣告死亡）、被宣告失蹤或終止，依法認(rèn)定無財產(chǎn)可供追償?shù)模?/p>
?。ㄈ┙?jīng)法院強制執(zhí)行仍然無法追償?shù)模?/p>
?。ㄋ模C動車道路交通事故責(zé)任人、應(yīng)當(dāng)退還救助基金墊付費用的受害人或其繼承人家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，依法認(rèn)定無財產(chǎn)可供追償或退還的；
?。ㄎ澹┢渌梢院虽N的情形。
對救助基金承辦機構(gòu)提出核銷建議的墊付費用,省級救助基金管理機構(gòu)可以委托律師事務(wù)所對救助基金承辦機構(gòu)就該墊付費用履行追償程序和追償職責(zé)的情況進(jìn)行綜合判定并出具意見。
省財政廳負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門根據(jù)本省實際情況，按照賬銷案存權(quán)存的原則制定核銷實施細(xì)則。
第六章 救助基金管理
第四十九條 救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，除本辦法另有規(guī)定外，原則上3年內(nèi)不作變更。
救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助熱線電話，建立24小時值班制度，確保能夠及時受理、審核墊付申請。
第五十條 救助基金賬戶和備用金賬戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立。
救助基金實行單獨核算、專戶管理，并按照本辦法規(guī)定使用，不得用于擔(dān)保、出借、投資或其他用途。救助基金年終結(jié)余應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，不得將結(jié)余資金收回用于其他用途或上繳國庫。
第五十一條 救助基金管理機構(gòu)的管理費用包括人員費用、辦公費用、宣傳費用、委托代理費用等,應(yīng)當(dāng)列入本級預(yù)算,不得在救助基金中列支。
第五十二條 救助基金管理機構(gòu)變更或終止時,應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并對救助基金進(jìn)行清算。
救助基金承辦機構(gòu)變更或終止時，應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，對救助基金備用金和委托業(yè)務(wù)完結(jié)情況進(jìn)行清算，并按照規(guī)定移交救助基金業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)檔案等相關(guān)資料，救助基金備用金應(yīng)當(dāng)繳回省級救助基金賬戶。
第五十三條 省級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合救助基金籌集、使用和管理要求的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息交互機制，規(guī)范救助基金網(wǎng)上申請和審核流程，提高救助基金使用和管理效率。
第五十四條 救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開以下信息：
（一）救助基金有關(guān)政策文件；
?。ǘ┚戎鸁峋€電話，救助網(wǎng)點、地址及聯(lián)系電話，救助基金管理機構(gòu)監(jiān)督電話；
?。ㄈ┚戎鹕暾埩鞒桃约八杼峁┑牟牧锨鍐?；
?。ㄋ模┚戎鸹I集、使用、追償和結(jié)余信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外；
?。ㄎ澹戎鸪修k機構(gòu)的考核結(jié)果；
?。┚戎鹬鞴懿块T規(guī)定的其他信息。
救助基金管理機構(gòu)、承辦機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員對被救助人的個人隱私和個人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第五十五條 市、縣級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi),將上一季度的財務(wù)會計報告報送至同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機構(gòu)，由省級救助基金管理機構(gòu)匯總后報送省財政廳。
第五十六條 救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每個自然月結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將上月開展業(yè)務(wù)有關(guān)情況形成工作報告報送至相關(guān)救助基金管理機構(gòu)；于每年2月1日前，將上一年度工作報告和財務(wù)會計報告報送至救助基金管理機構(gòu)，并接受省級救助基金管理機構(gòu)依法實施的年度考核、監(jiān)督檢查。
年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括委托業(yè)務(wù)承辦情況、合同履行情況、工作人員變動情況等。
第五十七條 市、縣級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月10日前，將上一年度工作報告和財務(wù)報告報送至同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機構(gòu)。
年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括救助基金的籌集、使用、管理、追償、核銷以及救助基金管理機構(gòu)相關(guān)情況等。
第五十八條 省級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月20日前，將上一年度全省工作報告和財務(wù)報告報送至省財政廳。
省財政廳應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，將本省上一年度救助基金的籌集、使用、管理、追償以及救助基金管理機構(gòu)相關(guān)情況報送至財政部和國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)。
第七章 監(jiān)督管理
第五十九條 省財政廳應(yīng)當(dāng)加強對各級財政部門落實救助基金主管部門職責(zé)以及組織協(xié)調(diào)本地救助工作開展情況的監(jiān)督檢查和考核，并協(xié)調(diào)省級救助基金管理聯(lián)席會議成員單位指導(dǎo)督促各級有關(guān)部門履行救助基金管理職責(zé)，確保救助基金政策落實。
第六十條 辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司未依法從交強險保險費中提取資金并及時足額轉(zhuǎn)入救助基金賬戶的，由省級保險監(jiān)督管理機構(gòu)進(jìn)行催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，按照《道路交通事故社會救助基金管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
保險公司未依法及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或墊付搶救費用的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。保險公司未按照規(guī)定協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)開展追償?shù)?，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十一條 省公安廳應(yīng)當(dāng)設(shè)立公安部門救助監(jiān)督電話，加強對各級公安機關(guān)交通管理部門落實救助基金管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查并將其納入工作考核內(nèi)容。公安機關(guān)交通管理部門在處理道路交通事故時，未按照規(guī)定告知受害人救助基金有關(guān)政策，未及時通知保險公司支付搶救費用，未及時通知救助基金承辦機構(gòu)墊付費用，或未及時提供相關(guān)法律文書的，由同級公安部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)加強對各級衛(wèi)生健康部門落實救助基金管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查和考核。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行救助基金政策情況納入對醫(yī)療機構(gòu)的考核體系并進(jìn)行監(jiān)督檢查。設(shè)立衛(wèi)生健康部門救助監(jiān)督電話。醫(yī)療機構(gòu)提供虛假搶救費用材料，拒絕、推諉、拖延搶救道路交通事故受害人或未按照規(guī)定執(zhí)行救助基金政策的，由衛(wèi)生健康部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
省民政廳應(yīng)當(dāng)加強對各級民政部門落實救助基金追償對象有關(guān)數(shù)據(jù)比對工作的監(jiān)督。殯葬服務(wù)機構(gòu)違規(guī)收取喪葬費用或提供虛假喪葬費用證明材料的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
省醫(yī)保局應(yīng)當(dāng)加強對各級醫(yī)保部門協(xié)助做好相關(guān)醫(yī)保目錄更新工作的監(jiān)督協(xié)調(diào)。
第六十二條 省財政廳在確定救助基金承辦機構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)書面約定有下列情形之一的,可以變更救助基金承辦機構(gòu)，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進(jìn)行墊付的；
（二）提供虛假工作報告、財務(wù)會計報告的；
?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定使用救助基金的；
?。ㄋ模┚芙^或妨礙有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的；
（五）可能嚴(yán)重影響救助基金管理的其他情形。
第六十三條 財政部門和有關(guān)部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十四條 本辦法中下列用語的含義：
?。ㄒ唬┦芎θ?，是指機動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡的人員。
（二）搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取必要的救治措施會產(chǎn)生生命危險，或?qū)е職埣?、器官功能障礙，或?qū)е虏〕堂黠@延長的受傷人員，采取必要的救治措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)機械事故，是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡的事件。
第六十五條 機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故、造成人身傷亡的，參照適用本辦法。
農(nóng)業(yè)機械事故造成人身傷亡需要救助的，由縣級以上農(nóng)業(yè)機械化主管部門參照本辦法執(zhí)行。
第六十六條 各省轄市、縣(市)政府可以根據(jù)本地實際將對因道路交通事故造成特殊困難家庭的一次性困難補助納入救助基金支出范圍。一次性困難補助的具體管理辦法由各省轄市、縣(市)政府自行制定，所需資金應(yīng)當(dāng)從自行籌集的資金（含本級追償資金）中列支,不得從省級救助基金管理機構(gòu)下?lián)艿膹慕粡婋U保險費中提取的資金中列支。
對同一起事故的同一個家庭的一次性困難補助金額最高不得超過本省上一年度職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)。一次性困難補助應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接撥付到申請人個人賬戶,不得以現(xiàn)金形式支付。
第六十七條 計算相關(guān)救助金額時，本省上一年度職工年平均工資尚未公布的，以公布的最近年度職工年平均工資為準(zhǔn)。
第六十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法的通知》（豫政辦〔2015〕143號）同時廢止。
