河南區(qū)塊鏈發(fā)展進入快車道！近日，省政府辦公廳印發(fā)《“河南鏈”建設(shè)實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》），加快推進我省區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新高地。

　　“河南鏈”建設(shè)目標敲定

　　總體架構(gòu)“1+1+N” 多地先行先試

　　《實施方案》提出了“河南鏈”建設(shè)目標：2023年年底前，“河南鏈”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理標準規(guī)范基本建立，省級和鄭州、開封、平頂山、鶴壁、濮陽、信陽等試點市完成區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)平臺開發(fā)并在政務(wù)云部署。省、市兩級云鏈融合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享鏈架構(gòu)基本確立，一批典型示范應(yīng)用取得明顯成效。到2025年，全省一體化云鏈融合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享鏈全面建成，多領(lǐng)域、多場景、標準統(tǒng)一的“河南鏈”服務(wù)體系全面建成，促進政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體性顯著優(yōu)化，帶動形成具有核心競爭力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“河南鏈”總體架構(gòu)是什么？《實施方案》明確，與我省數(shù)字政府“一朵云”“一張網(wǎng)”“一道墻”建設(shè)相銜接，規(guī)劃建設(shè)“河南鏈”，總體架構(gòu)為“1+1+N”，即1張云鏈融合網(wǎng)絡(luò)、1條數(shù)據(jù)共享鏈、N個區(qū)塊鏈應(yīng)用。

　　如何建設(shè)“河南鏈”？《實施方案》提出構(gòu)建云鏈融合網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)數(shù)據(jù)共享鏈、推動示范應(yīng)用、開展區(qū)域試點、建立標準體系、助力數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等7項主要任務(wù)，建設(shè)具有河南特色的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可信等方面的作用，打造區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新高地，培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　區(qū)塊鏈應(yīng)用場景日漸增多

　　“高冷”技術(shù)改變生活

　　區(qū)塊鏈技術(shù)聽起來很“高冷”，實際上卻和百姓生活息息相關(guān)。近年來，國家層面相繼出臺一系列促進區(qū)塊鏈發(fā)展的政策和規(guī)劃，國內(nèi)區(qū)塊鏈發(fā)展進入快車道、迎來新機遇，在各個領(lǐng)域的應(yīng)用示范場景逐漸增多。

　　記者從省行政審批政務(wù)信息管理局了解到，河南出臺《實施方案》，以前瞻眼光謀劃“河南鏈”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將充分借鑒先進經(jīng)驗，以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域為突破口，統(tǒng)一區(qū)塊鏈建設(shè)標準，形成區(qū)塊鏈通用基礎(chǔ)能力，助推數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實施。

　　區(qū)塊鏈是一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術(shù)，也稱為分布式賬本技術(shù)?！皡^(qū)塊鏈技術(shù)支持跨機構(gòu)的數(shù)據(jù)共享和深度利用，可以解決非信任實體之間的數(shù)據(jù)共享問題，保證各機構(gòu)數(shù)據(jù)的完全管理權(quán)，同時基于智能合約的分布式計算，可以實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的去中心化應(yīng)用?！编嵵荽髮W管理學院副院長、教授、博士生導師翟運開介紹說。

　　如何形象理解“高冷”區(qū)塊鏈技術(shù)給人們生活帶來的改變？據(jù)介紹，區(qū)塊鏈應(yīng)用到公共資源交易領(lǐng)域，可以有效破解跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享難、CA證書互認難等問題；區(qū)塊鏈應(yīng)用到勞務(wù)用工過程中，人臉識別考勤、合約、施工過程等數(shù)據(jù)信息上鏈，可有效治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資頑疾；區(qū)塊鏈應(yīng)用到金融服務(wù)領(lǐng)域，通過技術(shù)實現(xiàn)信息共享，能有效解決中小企業(yè)融資難題。

信陽市“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”讓市民少跑腿（圖片來源：河南日報）

　　拓展“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”

　　助力數(shù)字政府建設(shè)

　　《實施方案》提出，拓展“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”“區(qū)塊鏈+政務(wù)數(shù)據(jù)共享”等應(yīng)用場景，以云鏈融合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享鏈為支撐，運用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域，形成一批省級、市級和跨市的特色應(yīng)用。

　　區(qū)塊鏈能給政務(wù)服務(wù)帶來哪些新變化？以信陽市為例，該市2020年推出政務(wù)區(qū)塊鏈項目首個應(yīng)用場景“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”，通過公安、民政、稅務(wù)部門的戶籍信息、婚姻登記信息、購房發(fā)票、契稅完稅等“上鏈”數(shù)據(jù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記8項材料免提交，公積金貸款6項材料免提交，不動產(chǎn)證出證時間由3天減至0.5天?！敖刂聊壳?，信陽政務(wù)區(qū)塊鏈平臺已累計調(diào)用數(shù)據(jù)1874947條數(shù)據(jù)，其中購房發(fā)票5230條、不動產(chǎn)證電子證照1722079條、身份證信息查詢745條、婚姻登記信息82834條、戶籍信息35905條、契稅完稅憑證28073條等，已累計實現(xiàn)減材料100余萬份。從這些數(shù)據(jù)可以看出，區(qū)塊鏈應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域后，群眾辦事更加方便了?！毙抨柺行姓徟驼?wù)信息管理局局長周輝介紹說。

　　“在政務(wù)服務(wù)場景應(yīng)用中，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用不僅能推動安全高效的無紙化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，大量減少數(shù)據(jù)的重復采集、重復流轉(zhuǎn)等所帶來的浪費與麻煩，同時實現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)基于多方共識的不可篡改，數(shù)據(jù)多方檢校確保數(shù)據(jù)安全使用。對于政務(wù)系統(tǒng)的各類用戶而言，則明顯減少了重復工作，減少了政務(wù)審批流程，提高了政務(wù)運行質(zhì)量和效率。”翟運開說。

　　省行政審批政務(wù)信息管理局黨組書記、局長李明東表示，“‘河南鏈’建設(shè)以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域為突破口，統(tǒng)一區(qū)塊鏈建設(shè)標準，依托政務(wù)云網(wǎng)資源，省市分級部署全省一體化的云鏈融合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享鏈，創(chuàng)新推出一批高頻、成熟的政務(wù)服務(wù)特色應(yīng)用場景，面向政府機關(guān)、企事業(yè)單位、個人等提供可信的數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域減材料、優(yōu)流程、提效率，不斷提升企業(yè)群眾辦事體驗感”。（馬娟 路嬌）