為深入實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，推動(dòng)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，省政府印發(fā)《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

　　一、出臺(tái)背景

　　黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”?！斗桨浮返某雠_(tái)，是我省貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體性提升的具體舉措。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版將在更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域深化改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)新時(shí)代制度型開放高地。

　　二、主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┩怀鲋贫刃烷_放。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化與RCEP成員國(guó)地方經(jīng)貿(mào)合作，在期貨市場(chǎng)國(guó)際化、基金業(yè)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、離岸貿(mào)易、涉外法律服務(wù)等方面深化創(chuàng)新，為我省實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　?。ǘ┨嵘幽咸厣珒?yōu)勢(shì)。圍繞“兩體系、一樞紐”戰(zhàn)略定位，拓展多式聯(lián)運(yùn)、航空物流、跨境電商等領(lǐng)域改革試點(diǎn)，深化鄭盧“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，構(gòu)建我省樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

　　（三）突出創(chuàng)新與發(fā)展協(xié)同。把綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“硬核”，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓制度創(chuàng)新、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改革，壯大片區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄋ模┳⒅乜刹僮骺陕涞?。突出實(shí)操性、項(xiàng)目化，條目式表述，力求任務(wù)清、可操作、可檢驗(yàn)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》共8個(gè)方面39條。

　?。ㄒ唬┛傮w要求。明確了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，到2025年，貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%，跨境電商交易額年均增長(zhǎng)18%，形成可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果100項(xiàng)以上。

　?。ǘ?qiáng)化拓展“兩體系、一樞紐”功能。深化鄭盧“空中絲綢之路”戰(zhàn)略合作，加快中歐班列鄭州集結(jié)中心、國(guó)際郵件樞紐口岸建設(shè)，建立健全航空物流電子貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”及標(biāo)準(zhǔn)體系等。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。深化與RCEP成員國(guó)地方經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，支持發(fā)展離岸貿(mào)易，建設(shè)外籍人員移民事務(wù)服務(wù)中心，加快開封文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)建設(shè)，支持洛陽(yáng)裝備制造業(yè)“走出去”，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)等。

　?。ㄋ模┓e極開展制度創(chuàng)新。實(shí)施原產(chǎn)地自主聲明制度和原產(chǎn)地預(yù)裁定制度。在賬戶體系管理、基金業(yè)擴(kuò)大開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、“證照分離”和衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革、促進(jìn)期貨市場(chǎng)國(guó)際化等方面試點(diǎn)創(chuàng)新。

　?。ㄎ澹┮⒅匕l(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，提升先進(jìn)制造業(yè)水平，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　?。┩苿?dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜合保稅區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，促進(jìn)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展等。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)交流合作和復(fù)制推廣。積極申建空港新片區(qū)，建設(shè)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，提升開放能級(jí)。擴(kuò)大交流合作、強(qiáng)化復(fù)制推廣，在更大范圍共享自貿(mào)紅利。

　　（八）保障措施。配套制定政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)2.0版建設(shè)專項(xiàng)方案，出臺(tái)財(cái)稅、人才等專項(xiàng)政策，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。