【編者按】從春天出發(fā)，向未來啟航。李克強總理在《政府工作報告》中指出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今年全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)，繼續(xù)邀請各地市長參加“云訪談”，圍繞河南錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”、持續(xù)改善民生、推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速等工作，介紹各地所取得的主要成就和未來的發(fā)展方向，通過“市長聲音”，展現(xiàn)河南高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

平頂山市市長 趙文峰

　　“今年是黨的二十大召開之年，也是全面貫徹省第十一次黨代會精神的開局之年。平頂山市將堅定踐行新發(fā)展理念，錨定省委'兩個確保'和'十大戰(zhàn)略'，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，全力推進'四城四區(qū)'建設(shè)，堅定走好資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子，壯大新動能、奮進百強市，為譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章作出積極貢獻?！?022年全國兩會期間，平頂山市市長趙文峰在接受河南政府網(wǎng)采訪時說。

　　趙文峰說，2022年，平頂山將從六個方面集中發(fā)力，做好各項工作，推動高質(zhì)量發(fā)展：

　　一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，加大關(guān)鍵共性技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)、迭代性技術(shù)、顛覆性技術(shù)等攻關(guān)力度，貫通政、產(chǎn)、學、研、金、服、用各環(huán)節(jié)，堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展這個“華山一條道”。一是打造高能級載體平臺。啟動建設(shè)平頂山科技創(chuàng)新中心和“科教綠谷”，加快建設(shè)尼龍新材料產(chǎn)業(yè)研究院、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院、中原先進高分子材料研究院、平煤神馬集團科研創(chuàng)新中心、平高智慧能源技術(shù)創(chuàng)新中心、國家韭菜工程技術(shù)研究中心、鷹城智慧島等載體平臺，籌建河南化工職業(yè)大學，深化與省內(nèi)外高校、科研院所的合作，打造特色鮮明、標志顯著、承接能力強的創(chuàng)新平臺體系。二是培育高水平創(chuàng)新主體。實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)“春筍”計劃，開展“創(chuàng)新制勝”行動，支持平煤神馬集團、平高集團、真實生物等龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，把補齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決“卡脖子”難題作為重中之重，集中資源重點突破，培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)。三是營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。堅持引育并重、以用為本，出臺“人才新政2.0版”，籌備舉辦第一屆尼龍(新材料)國際高端論壇，開工建設(shè)專家公寓和人才公寓，建立高端人才舉薦機制和人才服務(wù)一條龍體系，以干事平臺、貼心服務(wù)、人文關(guān)懷留住用好人才，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，讓科學家專注創(chuàng)新、企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。

　　二、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，滾動推進“三個一批”項目建設(shè)，促進“五鏈”深度耦合，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為轉(zhuǎn)型發(fā)展打造新的后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。一是實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動。聚焦尼龍新材料、電氣裝備、特鋼不銹鋼等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向，以補鏈促強鏈、帶延鏈，實現(xiàn)從原材料到產(chǎn)品再到終端消費品的轉(zhuǎn)型升級，力爭“十四五”末打造1個2000億級、2個500億級產(chǎn)業(yè)集群，讓優(yōu)勢真優(yōu)、優(yōu)勢更優(yōu)、優(yōu)勢長優(yōu)。二是實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，培育壯大生物醫(yī)藥、新能源儲能、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能及新型儲能、環(huán)保、智能健康等未來產(chǎn)業(yè)，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，努力在新賽道上起跑領(lǐng)跑，在新領(lǐng)域里發(fā)力搶灘。三是實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升行動。依托歷史人文和自然風光資源，大力發(fā)展文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實施全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、新業(yè)態(tài)培育、文旅項目建設(shè)和效能提升等工程，傾力打造文旅康養(yǎng)名城。圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造一批制造服務(wù)業(yè)集群。四是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迭代升級行動。堅持以工業(yè)化理念推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)要求，加快實施“帶、鏈、園、企”一體推進工程，做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造一批區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌，推動國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得新成效。

　　三、深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅持以改革破難題、以開放聚合力，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。一是縱深推進深層次改革。堅決打好國企改革三年行動“收官戰(zhàn)”，加快國有投融資公司改革步伐，穩(wěn)妥推進混合所有制改革，統(tǒng)籌推進開發(fā)區(qū)體制機制、城市綜合執(zhí)法體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“五水綜改”等領(lǐng)域改革，拓展改革廣度和深度。二是全面提升開放能級。完善“四張圖譜”、推進“四個拜訪”，積極對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快海關(guān)技術(shù)中心、保稅物流中心等開放平臺建設(shè)，強化駐外辦事機構(gòu)招商引才職能，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、精準招商，持續(xù)招大引強、招才引智、招新引精，帶動發(fā)展提層次上水平。三是著力打造最優(yōu)營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，加快市、縣政務(wù)服務(wù)中心提質(zhì)擴容，實施“一枚印章管審批”“一件事一次辦”“有訴即辦”，不斷擴大“零干預、零材料、零費用、零跑動”覆蓋面。完善公共信用信息平臺，開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)信用鷹城。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅持無事不擾、有事必幫，在企業(yè)最關(guān)鍵、最急迫、最要緊的時候服務(wù)企業(yè)，真正讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。

　　四、加快新型城鎮(zhèn)化，強化高質(zhì)量發(fā)展新支撐。堅持龍頭帶動與整體聯(lián)動相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)模與質(zhì)量、城市與鄉(xiāng)村，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)和管控。高水平編制國土空間總體規(guī)劃，以現(xiàn)代化理念開展城市設(shè)計，注重對工業(yè)遺存的保護和利用，突出“湖光山色、素雅暖灰”色彩定位，塑造“半城山水滿城綠”的城市形象。穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整，積極融入鄭州都市圈，推動交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)貫通、創(chuàng)新融通、要素暢通，加快打造現(xiàn)代化綜合交通體系，把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢，做大做強做優(yōu)城市經(jīng)濟，著力把中心城區(qū)打造成創(chuàng)新發(fā)展高地、先進制造業(yè)高地、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地。二是提升城市建設(shè)管理水平。堅持有站位、有標準、有品質(zhì)、有耐心，以“工匠精神”抓建設(shè)，以“繡花功夫”抓管理，開展城市更新三年行動，大力實施配套工程、“里子”工程、暢通工程、數(shù)字城市工程和提升工程，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)，著力構(gòu)建疏密有度、錯落有致的空間格局，建設(shè)山水人城和諧相融的現(xiàn)代城市，讓城市更具顏值、更顯近悅遠來的氣質(zhì)。三是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。落實省直管縣財政體制改革，深化放權(quán)賦能改革，加快“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革，高效配置發(fā)展要素，推動縣域經(jīng)濟“成高原”。扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快實施城鄉(xiāng)12個一體化，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋。大力實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，幫助農(nóng)民實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能致富。

　　五、筑牢生態(tài)屏障，擦亮高質(zhì)量發(fā)展新底色。積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力讓平頂山天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加快污水處理廠、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，強化土壤污染源頭管控，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。二是有序推進碳達峰碳中和。深入實施節(jié)能降碳增效行動，抓好重點用能單位綠色化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力創(chuàng)建低碳型社會。三是加強生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)開展國土綠化，抓好山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護林建設(shè)和南水北調(diào)生態(tài)廊道補植補造等工作，加強采煤沉陷區(qū)、歷史遺留礦山、沙河和北汝河綜合治理，強化濕地保護和修復，實施北部山區(qū)山體修復提升工程，推動美麗鷹城建設(shè)取得新進展。

　　六、增進民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成效。堅持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，加大民生投入，辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一是完善社會保障體系。深入實施“人人持證、技能河南”素質(zhì)提升工程，充分發(fā)揮失業(yè)保險金穩(wěn)就業(yè)作用，做好重點群體就業(yè)工作。深入實施全民參保計劃，建立健全職工醫(yī)保門診共濟制度，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大保障性住房供給，構(gòu)建全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。擴大優(yōu)質(zhì)普惠學前教育資源供給，深化義務(wù)教育集團化辦學改革，支持普通高中多樣化特色化發(fā)展，辦好人民滿意的教育。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，做實緊密型縣域醫(yī)共體，抓好市中心血站整體搬遷、市婦幼保健院新院區(qū)等項目，推動健康鷹城建設(shè)取得新成績。加快四館一中心、城市記憶館、城市書房、基層綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)，廣泛開展各類群眾性、公益性文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活。三是加強和創(chuàng)新社會治理。以開展“能力作風建設(shè)年”活動為契機，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，健全“四治融合”基層治理體系，深化社區(qū)治理“五個一”機制，深入開展“三零”單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建，妥善解決群眾利益訴求。按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈方針，抓細抓實自然災(zāi)害、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風險防范處置工作。加強立體化信息化防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，維護社會大局穩(wěn)定。

　　“站位新時代，展望新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大、使命光榮?！壁w文峰表示，平頂山市將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，認真落實全國“兩會”精神，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，扎實做好高質(zhì)量發(fā)展各項工作，奮力走好新的趕考之路，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（文/王喆）