近年來,優(yōu)化生育政策一直是廣受關注的熱點話題。去年修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定,國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,一對夫妻可以生育三個子女。雖然政策已經(jīng)鼓勵國民生育三孩,但許多家庭的生育意愿仍受限于收入、物價、住房、養(yǎng)育、教育等方面的壓力。
“當前社會普遍存在‘晚婚、晚育、不婚、不育’等現(xiàn)象,加之當前生育與養(yǎng)育成本過高,生育后女性存在勞動就業(yè)的職場困境、職場不公等問題,導致整個社會的生育意愿普遍不高。因此,我提出了關于落實全面三孩政策相關配套措施的建議?!?月7日,全國人大代表徐曉在接受采訪時說。
徐曉說,三孩政策的出臺,標志著我國的計劃生育政策將從“限制生育”走向“鼓勵生育”。放開生育權(quán)只是第一步,民眾更需要配套政策來作為支撐,所以后續(xù)的政策以及相關配套措施顯得尤為重要。今年的政府工作報告中也對“三孩”生育政策進行了重要表述:要完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,發(fā)展普惠托育服務,減輕家庭養(yǎng)育負擔。
“要讓更多家庭愿意生、敢于生,可通過稅收手段鼓勵生育,切實減輕家庭經(jīng)濟壓力。比如,在優(yōu)惠稅收政策方面,可按照家庭人口數(shù)量進行減免個人所得稅,對全面實施三孩政策的家庭免除個人所得稅?!毙鞎哉f,可與老百姓息息相關的購房、購車等政策相關聯(lián),與養(yǎng)育孩子數(shù)量進行掛鉤,減輕家庭生育養(yǎng)育負擔,釋放生育政策潛力。
此外,還要加大宣傳力度,營造鼓勵生育社會氛圍,構(gòu)建生育安全和生育關懷的公共政策體系,促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,建立與社會主義市場經(jīng)濟制度相適應的福利制度體系,解決人民群眾普遍關心的“生得起、養(yǎng)得起”的問題。徐曉說,還需完善生育休假與生育保險制度,建議在現(xiàn)有的基礎上適度延長產(chǎn)假;重點關注企業(yè)女性的勞動權(quán)益問題,出臺政策保障女性合法的就業(yè)權(quán)益,鼓勵用人單位對孕產(chǎn)婦實行更為靈活的工作時間安排,在全社會形成“不因女性生育導致失業(yè)”的社會輿論氛圍。
今年,徐曉還帶來了關于重視獨居老人居家安全問題的建議。她建議建立獨居老人信息建檔制度,對60歲以上的獨居老人進行普查登記,建立基本情況檔案資料,可把這項工作納入城市居委會和村民委員會的日常工作內(nèi)容。堅持普惠性、公益性方向,突出社區(qū)居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為補充,形成醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、“大中心+小中心+數(shù)字化”的格局,為老年人提供高效化、人性化、嵌入式的養(yǎng)老服務。
徐曉說,為防止老年人在家跌倒或發(fā)生其他意外,街道辦可在征得老人子女同意后,聯(lián)系相關機構(gòu)在老人家中安裝養(yǎng)老床位和智能安全看護系統(tǒng)。老人子女、社工等人員可通過手機了解老人的最新狀況,建議將家庭養(yǎng)老照護床位建設費和智能安全看護系統(tǒng)運維費納入醫(yī)?;鹬Ц丁#ㄓ浾?高利國)
責任編輯:王靖