2021年工作回顧

　　剛剛過去的2021年極不平凡。這一年，讓我們備受鼓舞的是，習(xí)近平總書記情系中原大地，親臨視察并發(fā)表重要講話，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。這一年，讓我們倍感振奮的是，在黨的百年華誕歷史節(jié)點(diǎn)，省第十一次黨代會以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光，提出“兩個確?！眾^斗目標(biāo)，繪就了現(xiàn)代化河南建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。這一年，讓我們倍加感動的是，在特別重大自然災(zāi)害面前，全省人民守望相助、共克時艱，展現(xiàn)出堅韌不拔、勇毅前行的錚錚鐵骨。

　　一年來，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，穩(wěn)中求進(jìn)，難中求成，各項工作取得明顯成效。

　　2021

　　預(yù)計生產(chǎn)總值接近6萬億元

　　增長6.5%左右

　　糧食產(chǎn)量1308.8億斤

　　進(jìn)出口總值突破8000億元增長20%以上

　　社會消費(fèi)品零售總額超過疫前水平

　　居民人均可支配收入增長8%

　　1全力以赴抗洪搶險救災(zāi)

　　緊急避險轉(zhuǎn)移160.7萬人次

　　緊急轉(zhuǎn)移安置224萬人次

　　●去年7月中下旬以來，我省連續(xù)遭遇多輪極端強(qiáng)降雨，全省2407萬人受災(zāi)。我們迅速啟動防汛一級響應(yīng)，啟用崔家橋等8個蓄滯洪區(qū)，緊急避險轉(zhuǎn)移160.7萬人次，緊急轉(zhuǎn)移安置224萬人次，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所，確保了大災(zāi)之后無大疫，確保了南水北調(diào)中線工程安全，確保了黃河秋汛洪水防御的全面勝利

　　2千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

　　●堅持“項目為王”，實施“萬人助萬企”，開展“三個一批”，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！保雠_災(zāi)后重建一攬子措施

　　幫助企業(yè)解決問題4.9萬個

　　新增減稅降費(fèi)255億元

　　工業(yè)投資增長11.5%左右

　　貨物運(yùn)輸量增長18%

　　3聚焦聚力轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展

　　●重構(gòu)重塑實驗室體系，嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河3個省實驗室掛牌運(yùn)行，首批10個省產(chǎn)業(yè)研究院和8個中試基地啟動建設(shè)

　　●高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量均增長30%以上，全社會研發(fā)投入突破千億元，技術(shù)合同成交額突破500億元

　　●榮獲國家科技獎勵17項

　　●新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺13個、上云企業(yè)5萬家

　　●5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋

　　●設(shè)立1500億元新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率超過40%

　　高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長30%以上

　　科技型中小企業(yè)數(shù)量增長30%以上

　　榮獲國家科技獎勵17項

　　新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺13個

　　4統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　全省常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)左右

　　●扎實推進(jìn)8個國家級、80個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建4個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增家庭農(nóng)場1萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社9023家

　　建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田750萬畝

　　完成農(nóng)田水利設(shè)施排查整改任務(wù)

　　●實施農(nóng)村人居環(huán)境集中整治

　　改建無害化衛(wèi)生廁所103.9萬戶

　　新增農(nóng)村燃?xì)庥脩?08萬戶

　　17.9萬個20戶以上自然村全部通硬化路

　　5堅定不移深化改革開放

　　●深入推進(jìn)“放管服效”改革，首批800個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全省通辦，576個事項實現(xiàn)跨省通辦

　　“豫事辦”注冊用戶突破6000萬

　　●首次開展全域營商環(huán)境評價，新設(shè)市場主體148.9萬戶、總量達(dá)851.8萬戶，市場活躍度不斷提升

　　中歐班列（鄭州）開行班次增長37.6%

　　中歐班列（鄭州）貨重增長41.2%

　　鄭州機(jī)場貨運(yùn)吞吐量增長10%

　　新設(shè)外資企業(yè)增長28%

　　●全國首個跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)獲批建設(shè)

　　●洛陽綜保區(qū)通過驗收

　　●自貿(mào)試驗區(qū)累計有80項制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣

　　6持之以恒改善生態(tài)環(huán)境

　　●扎實推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境問題整治，修復(fù)廢棄礦山2.58萬畝，南太行生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家試點(diǎn)工程基本完成，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

　　實施“四水同治”項目929個完成投資1136億元

　　●實施重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到35%

　　●持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5年均濃度下降13.5%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到256天

　　7扎實有效保障改善民生

　　新冠疫苗接種1.9億劑次常態(tài)化疫情防控能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　●城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過120萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

　　就業(yè)45萬人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20萬人

　　●職業(yè)技能培訓(xùn)353萬人次

　　●新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2027處

　　●改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)71.5萬戶，建成棚改安置房19萬套

　　●維修、重建因災(zāi)受損房屋25.4萬戶

　　●黃河灘區(qū)居民遷建35個安置區(qū)全部建成，30萬群眾搬遷任務(wù)基本完成

　　●特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)進(jìn)展順利，新建、改擴(kuò)建幼兒園571所

　　●新增3個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，43所縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到三級醫(yī)院水平

　　2022年工作總體要求和主要目標(biāo)

　　今年是黨的二十大召開之年。政府工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，落實省第十一次黨代會和省委二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　2022

　　經(jīng)濟(jì)增長7%

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.96%以上

　　居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上

　　固定資產(chǎn)投資增長10%

　　社會消費(fèi)品零售總額增長8%

　　進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長

　　一般公共預(yù)算收入增長5%

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

　　居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右

　　單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接

　　實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)

　　◎必須準(zhǔn)確把握“時”與“勢”

　　◎必須準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”

　　◎必須發(fā)揮好有效市場和有為政府的作用　

　　◎必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事

　　今年重點(diǎn)工作都在這兒

　　1保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

　　著力擴(kuò)大有效投資

　　●全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，其中億元以上項目投資1.8萬億元

　　著力釋放消費(fèi)需求

　　●著力打造消費(fèi)市場新地標(biāo)，支持鄭州、洛陽建設(shè)國際消費(fèi)中心城市

　　●鼓勵分階段精準(zhǔn)投放消費(fèi)券，開展特色消費(fèi)促銷活動，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

　　著力壯大市場主體

　　●力爭市場主體規(guī)模突破1000萬戶

　　●新增十億級以上龍頭企業(yè)25戶、上市企業(yè)20戶左右

　　●新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500戶，“十四五”期間突破3萬戶

　　2加快災(zāi)后恢復(fù)重建

　　全面完成農(nóng)村倒房重建

　　●加快集中安置區(qū)住房建設(shè)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保年底前全部搬遷入住

　　修復(fù)提升防洪抗災(zāi)工程

　　●實施359個總投資2471億元的重大水利項目

　　補(bǔ)齊城市防洪排澇短板

　　3加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺

　　●重建重振省科學(xué)院，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，打造全省科技創(chuàng)新策源地

　　●構(gòu)建實驗室體系，加快建設(shè)嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實驗室，創(chuàng)建國家實驗室或分支機(jī)構(gòu)

　　●提質(zhì)發(fā)展鄭洛新自創(chuàng)區(qū)，布局一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)平臺

　　激勵企業(yè)大膽創(chuàng)新

　　大力引育創(chuàng)新人才

　　●新建20家中原學(xué)者工作站，培育中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才150人，新設(shè)博士后流動站不少于20個

　　創(chuàng)新科研體制機(jī)制

　　4加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)

　　●以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以重大項目為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

　　●圍繞做強(qiáng)新型顯示和智能終端、智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)安全、5G、先進(jìn)計算等產(chǎn)業(yè)鏈，加快超聚變服務(wù)器、紫光股份智慧計算終端全球總部基地、新東微電子中試基地等項目建設(shè)，形成服務(wù)器150萬臺、PC機(jī)300萬臺產(chǎn)能。力爭“十四五”末電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1萬億元

　　●聚焦量子信息、氫能與新型儲能、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、生命健康、前沿新材料等6個重點(diǎn)領(lǐng)域，開辟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)

　　做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　●構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，深入實施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，培育30家左右全國領(lǐng)軍型物流企業(yè)

　　●建設(shè)國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心，打造設(shè)計河南

　　做實各類開發(fā)區(qū)

　　●完成開發(fā)區(qū)整合，精準(zhǔn)銜接國土空間規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能布局，確保產(chǎn)業(yè)用地占比不低于60%

　　●力爭新增2個規(guī)模超千億元、5個超500億元的開發(fā)區(qū)

　　推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　●大力推動數(shù)字河南建設(shè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長15%以上

　　●加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，新增5G基站4萬個

　　●建設(shè)10個省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推進(jìn)智能化應(yīng)用場景行業(yè)全覆蓋

　　5加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　推進(jìn)鄭州國家中心城市建設(shè)

　　●加快打造創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、開放、人才“四個高地”

　　●提高城市首位度，增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的能力

　　推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)和區(qū)域協(xié)同

　　●高水平規(guī)劃建設(shè)涵蓋“1+8”省轄市、總面積5.88萬平方公里、常住人口4670萬的鄭州都市圈，構(gòu)建“一核一副一帶多點(diǎn)”發(fā)展格局，力爭“十四五”末經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬億元，成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

　　推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　●發(fā)展50萬人的中等城市，培育5萬人的中心鎮(zhèn)，新增城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口150萬人

　　6加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　扛穩(wěn)糧食安全重任

　　●新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田756萬畝

　　●實現(xiàn)小麥、玉米、水稻完全成本保險全覆蓋

　　●確保糧食產(chǎn)量1300億斤以上

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　●新建改造農(nóng)村公路5000公里以上，再實施10個縣農(nóng)村供水“四化”項目

　　●完善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施

　　●實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動

　　7加快推進(jìn)改革開放

　　提升開放通道新優(yōu)勢

　　●打造盧森堡貨航亞太樞紐，加快中原龍浩和中州航空等貨航企業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)使用一批雙向貿(mào)易平臺和海外倉，開辟更多國際航線，創(chuàng)建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)

　　●加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)物流體系建設(shè)，支持周口港、淮濱港建設(shè)，提高通江達(dá)海能力

　　拓展開放平臺新空間

　　●推動綜保區(qū)提質(zhì)增效，提升9個功能性口岸發(fā)展效能

　　●支持鄭州建設(shè)全國重要國際郵件樞紐口岸，推動中郵航空第二基地落戶

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　●完成事業(yè)單位重塑性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，深化財政零基預(yù)算改革，抓好醫(yī)藥衛(wèi)生、價格、電力等領(lǐng)域改革

　　8加快生態(tài)環(huán)境治理

　　加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理

　　●完成9000畝濕地修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)廢棄礦山治理，動態(tài)清零黃河“四亂”問題

　　●深化金堤河、蟒河、二道河等黃河支流水環(huán)境綜合整治

　　●做好黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)幫扶，啟動新一輪遷建前期，確保黃河安瀾

　　強(qiáng)化南水北調(diào)中線水源保護(hù)

　　●提升干渠生態(tài)廊道，推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)774個沿線村莊生活污水治理

　　●實施防洪影響處理后續(xù)工程，規(guī)劃建設(shè)一批調(diào)蓄工程

　　●確保工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，一泓清水永續(xù)北送

　　9加快民生事業(yè)發(fā)展

　　堅持就業(yè)優(yōu)先政策

　　●城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，新增技能人才240萬人

　　●健全工資決定及正常增長機(jī)制，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益

　　大力發(fā)展教育事業(yè)

　　加快建設(shè)健康河南

　　●推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快市級“四所醫(yī)院”、縣級“三所醫(yī)院”達(dá)標(biāo)建設(shè)全覆蓋

　　傳承創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀文化

　　●推進(jìn)仰韶、殷墟、二里頭、雙槐樹等重要遺址考古發(fā)掘和保護(hù)展示，新建河南博物院、省文物考古研究院，建設(shè)黃河國家文化公園

　　10防范化解風(fēng)險隱患

　　構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線

　　●立足防大汛、抗大災(zāi)，針對防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補(bǔ)缺，完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，綜合治理各類隱患

　　●加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全評估，提高安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　●健全覆蓋全行業(yè)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升監(jiān)測預(yù)警能力

　?。ㄎ淖终?本報記者宋敏）