“綠色金融隨著綠色發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展綠色金融是推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然路徑。”1月5日下午，河南省政協(xié)十二屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，省政協(xié)委員李高建發(fā)言時(shí)說(shuō)。

　　【問(wèn)題】

　　綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

　　綠色金融有助于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有助于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有助于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我省在“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)下，綠色金融發(fā)展穩(wěn)步向好，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型初顯成效。但是，在發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問(wèn)題。

　　“綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多為中長(zhǎng)期項(xiàng)目，投資回收期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，而相關(guān)部門針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的貸款貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等財(cái)政激勵(lì)措施沒有落地，造成銀行對(duì)綠色貸款審批持謹(jǐn)慎態(tài)度，綠色產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展動(dòng)力不足?！?李高建說(shuō)，此外還存在信息溝通機(jī)制不順暢和缺乏專業(yè)的綠色金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致對(duì)綠色金融評(píng)估缺乏客觀性、真實(shí)性、有效性。

　　【建議】

　　創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保融資扶持政策

　　為此，李高建建議，河南可創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保融資扶持政策，引入第三方專業(yè)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為綠色金融貸款提供質(zhì)押。降低企業(yè)的融資成本，增強(qiáng)企業(yè)投資綠色產(chǎn)業(yè)的信心。同時(shí)，由財(cái)政出資建立綠色金融貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”，提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策支持。

　　其次，建立綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄庫(kù)。綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報(bào)，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批備案，建立綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。入庫(kù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目由金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體對(duì)接，發(fā)放的綠色金融貸款可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款支持，貸款利率在再貸款利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)浮動(dòng)，有效降低綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資成本。

　　同時(shí)，推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)公共信息共享平臺(tái)和融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，確保企業(yè)信息收集、披露規(guī)范統(tǒng)一和高度透明，便于銀行獲取公開透明的綠色產(chǎn)業(yè)信息，為信貸決策提供足夠的參考依據(jù)。

　　此外，申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。2017年6月14日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定在部分省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。幾年來(lái)，各試驗(yàn)區(qū)建章立制，完善推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的體制機(jī)制，同時(shí)依托市場(chǎng)，不斷激發(fā)綠色金融創(chuàng)新活力。

　　“2020年末，綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)綠色金融貸款占全部貸款的15.1%，高出全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)；綠色債券余額達(dá)到1350億元，同比增長(zhǎng)66%?！?李高建說(shuō)，隨著綠色金融改革在全國(guó)全面鋪開，我省應(yīng)積極申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，加快復(fù)制推廣業(yè)已形成的有益經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高碳行業(yè)和“兩高”項(xiàng)目的路徑依賴。（記者 祝傳鵬 劉楊 賀志泉 賈志昊）