創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。中共河南省第十一次代表大會(huì)把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首，并以前瞻視野再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地。國(guó)家創(chuàng)新高地該如何建？1月5日下午，在河南省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，省政協(xié)委員朱彤暉代表民進(jìn)河南省委會(huì)分享了幾點(diǎn)建議。

　　朱彤暉坦言，近年來(lái)，全省創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，但與先進(jìn)區(qū)域相比仍有較大差距，存在研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)大省地位不匹配、平臺(tái)載體與先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省要求不匹配、創(chuàng)新生態(tài)與國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)不匹配、高端要素與人口大省優(yōu)勢(shì)不匹配等問(wèn)題。

　　以研發(fā)投入為例，朱彤暉列舉，2020年全省研發(fā)投入為901億元，位列全國(guó)第9位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.64%，僅為全國(guó)平均水平的63.8%，這與河南省生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國(guó)第5位的位次極不匹配。河南省創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金機(jī)構(gòu)僅有200余家，不到湖北、湖南的一半，與江蘇、浙江等省相比差距更大。

　　河南該如何發(fā)力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地？朱彤暉分享了四點(diǎn)建議，即創(chuàng)新投入方式，加大投入力度；培育高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提高基礎(chǔ)研究水平；構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力；優(yōu)化科研體制機(jī)制，全力打造人才高地。

　　在創(chuàng)新投入方式，加大投入力度方面，一是加強(qiáng)省市財(cái)政科技投入統(tǒng)籌，切實(shí)把對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處；二是創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新投入熱情；三是大力鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)社會(huì)資本支持種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，支持省內(nèi)龍頭企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)。

　　在培育高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提高基礎(chǔ)研究水平方面，要緊抓重建重振省科學(xué)院契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系，高質(zhì)量建設(shè)一批大科學(xué)裝置，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等實(shí)驗(yàn)室作用，創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或分支機(jī)構(gòu)。

　　在構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力方面，一是建立完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，支持科技龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，加大“專(zhuān)精特新”企業(yè)的培育力度；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、大中小企業(yè)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)融入大企業(yè)創(chuàng)新鏈；三是深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的開(kāi)放合作，構(gòu)建連接國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　在優(yōu)化科研體制機(jī)制，全力打造人才高地方面，一是著力進(jìn)行科研管理創(chuàng)新，推動(dòng)重大項(xiàng)目、基地、人才、資金等一體化配置，建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)；二是加大柔性引才、項(xiàng)目引才力度，借鑒廣東等省在技術(shù)移民以及人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面的經(jīng)驗(yàn)，建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才管理體制機(jī)制和政策體系；三是以“雙一流”大學(xué)建設(shè)為抓手，引進(jìn)重點(diǎn)高校和提升本省高?？蒲兴?，加快高層次人才培養(yǎng)。（記者 劉楊 祝傳鵬 賈志昊）