“支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，用以突破關(guān)鍵核心技術(shù)，解決‘卡脖子’問題；推進產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，加快成果轉(zhuǎn)化，提高整體創(chuàng)新效率......”河南省政協(xié)十二屆五次會議將于1月5日開幕，1月4日，在河南省黃河迎賓館駐地，河南省政協(xié)委員、河南工學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)院副院長程芳向記者分享了她今年上會的重點關(guān)注。

　　【背景】助力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 打通科研成果轉(zhuǎn)化“堵點”

　　河南省第十一次黨代會立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，確定了“兩個確?！蹦繕?biāo)，謀劃了“十大戰(zhàn)略”舉措，把實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首。

　　“增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升我省關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新水平，已成為我省推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主攻方向和緊迫任務(wù)。”程芳告訴記者，基于此，今年她與河南工學(xué)院黨委書記趙學(xué)通共同提交了《關(guān)于以產(chǎn)學(xué)研深度融合為基礎(chǔ)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體的提案》。

　　程芳坦言，在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，近年來，河南企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力雖然有較大提升，但仍然存在不足，尤其是在研究與開發(fā)能力上，缺少原始創(chuàng)新能力，對知識、信息資源沒整合效果不明顯，大部分企業(yè)都是通過二次創(chuàng)新或者對引進的產(chǎn)品進行工藝改進以達(dá)到創(chuàng)新的效果，這種技術(shù)改進方式的創(chuàng)新帶來的結(jié)果就是無法真正地擺脫對核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的依賴。

　　“造成這種狀態(tài)的主要原因主要有三點，一是單個企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入動力不足，無法促進整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，需要協(xié)同合作，共同為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做出努力；二是‘產(chǎn)學(xué)研深入融合’體制機制不完善，‘1+1>2’的合作效果未能充分展現(xiàn)；三是科研成果轉(zhuǎn)化能力薄弱，科研機制與成果轉(zhuǎn)化機制鏈條之間銜接不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化率較低，耗費時間較長，未能取得良好的效益。”程芳解釋稱。

　　【建議】企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體 推進產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展

　　程芳表示，針對以上制約全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵因素，建議支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，用以突破關(guān)鍵核心技術(shù)，解決“卡脖子”問題；推進產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，加快成果轉(zhuǎn)化，提高整體創(chuàng)新效率。

　　具體如何做呢？程芳分享，在創(chuàng)新聯(lián)合體的組建中，政府首先要為創(chuàng)新聯(lián)合體營造良好的運營環(huán)境，保證財政融投資費用，要做好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策服務(wù)，對重大科研項目要進行宏觀統(tǒng)籌和戰(zhàn)略指導(dǎo)，優(yōu)化科技政策，激勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的新模式，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。同時，鼓勵中小微企業(yè)上中下游的協(xié)作，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈互動機制，建立創(chuàng)新聯(lián)合體的創(chuàng)新合作績效評價與監(jiān)督體系，完善風(fēng)險防范機制，激發(fā)創(chuàng)新聯(lián)合體成員的創(chuàng)新積極性。

　　“在產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體中，牽頭企業(yè)是主導(dǎo)力量，各類創(chuàng)新要素要向企業(yè)集聚，因此核心企業(yè)首先要發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，保證投入足夠的研發(fā)能力，以市場需求為導(dǎo)向，整合創(chuàng)新資源，圍繞共同創(chuàng)新目標(biāo)，實現(xiàn)價值創(chuàng)造和價值增值?！背谭颊f，核心企業(yè)要積極聯(lián)合河南省高校科研院所，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，導(dǎo)入全省高?？蒲性核鶅?yōu)勢科技資源，集成創(chuàng)新成果，與地方經(jīng)濟實現(xiàn)無縫銜接；要積極引導(dǎo)中小微企業(yè)參與，形成上中下游的大中小企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成，通過大中小企業(yè)的協(xié)同、上下游的協(xié)作聯(lián)動，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈互動機制?！翱萍汲晒珊诵钠髽I(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化，才能真正提高轉(zhuǎn)化效率和轉(zhuǎn)化效果?！背谭颊f。

　　支持企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體，也要充分發(fā)揮河南省科教資源優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)與高校科研院所建立多種形式的合作關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式。程芳告訴記者，高校院所首先要打破現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研分割、資源分散、管理僵化的體制，通過與企業(yè)多主體協(xié)同成立并運營研發(fā)中心和實驗室，推動科技創(chuàng)新資源與市場需求直接對接，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)項目，產(chǎn)學(xué)研常態(tài)互動交流機制，完善企業(yè)與高校院所研發(fā)合作的對接平臺，為創(chuàng)新聯(lián)合體提供優(yōu)質(zhì)資源；其次是培育一批市場化導(dǎo)向的高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)技術(shù)中心等新型研發(fā)組織，促進高校院所與企業(yè)人員的知識交流和技術(shù)交流，持續(xù)為創(chuàng)新聯(lián)合體提供人才支持，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的長效機制。

　　程芳表示，在尊重科學(xué)、經(jīng)濟與市場規(guī)律下，通過發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，聯(lián)合高校、科研院所承擔(dān)重大科研項目，在探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上，促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用緊密結(jié)合，同時向科技前沿延伸，既提高科研攻關(guān)成果的轉(zhuǎn)化效率，也讓產(chǎn)學(xué)研資源發(fā)揮更大的溢價效益。

　　此外，程芳告訴記者，她今年還帶來了《關(guān)于進一步推進和完善社區(qū)居家養(yǎng)老的提案》，聚焦破解社區(qū)居家養(yǎng)老面臨著配套設(shè)施匱乏、服務(wù)資金不足、機制單一、社會力量參與不足、專業(yè)服務(wù)人員奇缺等一系列問題。（記者 劉楊 李彤）