近日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），提出到2025年，革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)持續(xù)改善，居民收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，紅色文化影響力加快提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，高質(zhì)量跨越式發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)；到2035年，革命老區(qū)與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，居民收入水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，形成“紅、綠、特”互促互進(jìn)、相得益彰的高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前我省革命老區(qū)的短板、弱項(xiàng)，聚焦革命老區(qū)振興發(fā)展的突出問(wèn)題，提出了5個(gè)方面的16條支持舉措。

　　做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)

　　形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”格局

　　支持革命老區(qū)因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”格局。

　　大力推進(jìn)革命老區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造，支持開(kāi)展整縣（市）示范，提高糧食生產(chǎn)效益。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心和冷鏈物流基地等，支持中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)林果種植基地，鼓勵(lì)電商企業(yè)與革命老區(qū)共建農(nóng)林全產(chǎn)業(yè)鏈加工、物流和交易平臺(tái)。支持信陽(yáng)等地依托本地飲食探索發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　政策、資金、項(xiàng)目向革命老區(qū)傾斜

　　健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等政策、資金、項(xiàng)目向革命老區(qū)傾斜。提高老紅軍、烈軍屬、農(nóng)村困難群眾等對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三紅”人員、烈士老年子女、年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵等人群的優(yōu)撫待遇。

　　提升城市發(fā)展水平

　　建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快完善區(qū)域中心城市資源要素承載和綜合服務(wù)功能。

　　支持信陽(yáng)等地加快提升規(guī)模能級(jí)，積極推進(jìn)信羅一體化、潢光一體化和淮河新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。

　　深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程三年行動(dòng)，加大對(duì)革命老區(qū)城市園林城市、海綿城市、老舊小區(qū)改造和綠色社區(qū)創(chuàng)建等的支持力度。

　　完善生態(tài)屏障功能

　　打造淮河流域生態(tài)文明建設(shè)示范帶

　　科學(xué)確定革命老區(qū)區(qū)域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）主體功能定位，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。

　　加強(qiáng)大別山、太行山區(qū)域自然保護(hù)地建設(shè)，強(qiáng)化淮河、漢江等源頭生態(tài)環(huán)境治理，打造淮河流域生態(tài)文明建設(shè)示范帶。

　　支持革命老區(qū)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)上天梯等歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)太行山區(qū)等獨(dú)立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)綜合治理。

　　深化與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接

　　鼓勵(lì)信陽(yáng)等地對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

　　支持大別山革命老區(qū)重點(diǎn)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、太行革命老區(qū)重點(diǎn)對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，支持革命老區(qū)參加中國(guó)（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接和豫長(zhǎng)三角、豫京對(duì)接等活動(dòng)，鼓勵(lì)信陽(yáng)等地對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，補(bǔ)齊交通短板，深化交流合作。

　　為確保相關(guān)目標(biāo)達(dá)成和措施落地，《實(shí)施意見(jiàn)》除明確部門職責(zé)和地方主體責(zé)任、建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系外，還給出支持政策。具體來(lái)說(shuō)，就是加大對(duì)大別山、太行等革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，在分配地方政府專項(xiàng)債券、引導(dǎo)信貸投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面予以傾斜支持。繼續(xù)對(duì)大別山革命老區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃、補(bǔ)充耕地計(jì)劃等方面予以傾斜支持。支持探索革命老區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策。（記者 安艷鴿）