最近，新野縣財政局對縣民政部門發(fā)放的“高齡津貼專項資金”等5個項目進(jìn)行了績效評價，跟蹤財政資金支出情況，提高財政資金使用效益，促進(jìn)在全社會形成“財政資金支出必問效、無效不支出”的理念。

　　新野縣對城鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)年齡在80周歲以上的老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)孤老、精減退人員、優(yōu)撫對象等特定人群給予財政補(bǔ)助。該項目惠及全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13029人，體現(xiàn)了黨和政府對老年人的關(guān)愛。

　　這項工作開展的怎么樣，能不能惠民暖心，好事辦到老百姓心坎上了嗎?新野縣財政局就這些問題，對這項民心工程認(rèn)真作了績效評價。評價分三個步驟，一是見賬見人見物，核對發(fā)放賬目、發(fā)放資料，高齡補(bǔ)貼事關(guān)老年人切身利益，必須做到賬目、資料齊全，邏輯關(guān)系清楚，不能出現(xiàn)漏發(fā)、錯發(fā)等現(xiàn)象；二是深入老年人家中，了解補(bǔ)貼享受情況，征詢老年人對發(fā)放工作的意見；三是認(rèn)真核實發(fā)放范圍，看是否做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)享盡享”,是否借高齡津貼申請、認(rèn)證審核、發(fā)放等名義向老年人或老年人家屬巧立收費名目等違規(guī)行為發(fā)生。

　　經(jīng)嚴(yán)密細(xì)致的評價，總體上老年人群體比較滿意，認(rèn)為這項補(bǔ)貼體現(xiàn)了黨和國家關(guān)懷，是尊敬老年人的具體行動。評價報告同時提出了今后完善社會保障資金管理體系等有關(guān)建議。

　　去年以來，新野縣財政局為嚴(yán)控財政支出，提升支出績效，保障財政資金支出質(zhì)量，決定全面開展財政資金支出績效評價工作。結(jié)合新野縣實際情況，制定切實可行的績效評價工作方案，印發(fā)關(guān)于績效評價的一系列文件，完善評價指標(biāo)體系，明確前期準(zhǔn)備、部門自評、報告撰寫、問題整改各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。

　　績效管理全覆蓋。新野縣結(jié)合預(yù)算評審、政策評估，編實編細(xì)績效目標(biāo)，不斷加大事前績效評估力度，規(guī)定涉及財政支出的項目一律實行績效管理，對立項依據(jù)不充分、實施條件不具備、交叉重復(fù)的項目不予安排；對績效目標(biāo)不明確、與資金不匹配的項目予以調(diào)整，充分發(fā)揮績效目標(biāo)的約束作用。

　　財政直評+單位自評。新野縣分兩個方面開展評價工作，一是縣財政局按照財政資金支出量大、代表性強(qiáng)、社會關(guān)注度高的原則，選擇20個單位直接組織進(jìn)行績效評價，資金總額1.6億元。二是安排35個單位自評，自評金額2.37億元。目前已全部結(jié)束，財政部門將評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣,以評價結(jié)果應(yīng)用提升財政支出管理水平。

　　新野縣財政局直接評價項目有：縣民政局高齡津貼補(bǔ)助項目，資金870.19萬元；縣交通局鄉(xiāng)村公路、危橋改造項目，資金2939.8萬；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，資金9100萬；縣教體局義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)項目，資金1707.17萬；縣工信局的企業(yè)貸款貼息資金項目，資金1732萬等，涉及資金總額16349.16萬元。同時要求所有一級預(yù)算單位都要開展部門支出績效自評。開展自評的有35個單位，自評金額23660.58萬元。

　　縣財政直接評價和單位自評共有55個單位，評價金額共計4億元。

　　落實問題整改。縣財政局評價小組對直接評價結(jié)果進(jìn)行分析匯總，撰寫分項評價報告，同時要求單位自評的項目也要撰寫分項評價報告?？冃гu價結(jié)束10日內(nèi)，由財政部門將評價結(jié)論、存在的問題和意見建議，反饋給被評價單位或主管部門，要求制定整改方案，盯緊部門單位、財政資金科室按時不折不扣完成整改，確保評價整改不走形式。被評價部門（單位）根據(jù)相關(guān)要求，在20日內(nèi)將整改落實情況報送財政部門。

　　注重結(jié)果應(yīng)用。把績效評價結(jié)果作為下年度安排部門預(yù)算和考核部門工作業(yè)績的重要依據(jù)。發(fā)揮績效評價對財政支出資金的跟蹤問效作用和決策信息反饋作用，對閑置資金一律收回，對績效低下的專項資金，取消或調(diào)整支持方式，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有錢用在刀刃上，用于急需的公共領(lǐng)域。體現(xiàn)了“獎優(yōu)罰劣”的激勵約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)化財政資源配置，使財政資金的安排使用更趨合理、有效。

　　去年以來，新野縣財政局硬起手腕，運用績效評價結(jié)果，征得縣委、縣政府同意，果斷調(diào)整3個支出項目，節(jié)約財政資金2000余萬元，確保每一筆財政支出都見到實效。（通訊員 楊建偉）