新聞發(fā)布會(huì)視頻

　　2020年6月19日10：00，河南省人民政府新聞辦公室召開(kāi)河南省扎實(shí)做好六穩(wěn)六保工作系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)“穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、保市場(chǎng)主體 ”。

　　發(fā)布內(nèi)容：介紹河南省“穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、保市場(chǎng)主體”工作落實(shí)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　發(fā)布人：

　　李迎偉 省發(fā)展改革委黨組成員、副主任

　　王遂嶺 省發(fā)展改革委投資處處長(zhǎng)

　　崔紅建 省發(fā)展改革委綜合處處長(zhǎng)

　　陳   波 省政府重點(diǎn)辦主任

　　靳   薇 省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)

　　何艷紅 省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處處長(zhǎng)

　　主持人：

　　常軼旸 省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任

　　主持人 常軼旸

　　女士們、先生們、媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

　　六穩(wěn)六?；菝裆瑒?chuàng)新奮進(jìn)促發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要發(fā)揮重大投資項(xiàng)目帶動(dòng)作用，增強(qiáng)發(fā)展信心，促使各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良好預(yù)期。穩(wěn)住市場(chǎng)主體，就能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；保市場(chǎng)主體，就是最大的保就業(yè)保民生。今天，我們?cè)谶@里舉行“河南省扎實(shí)做好六穩(wěn)六保工作”專(zhuān)題的第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)發(fā)布我省“穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、保市場(chǎng)主體”相關(guān)工作進(jìn)展情況，并回答記者提問(wèn)。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：

　　省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉先生；

　　省發(fā)展改革委投資處處長(zhǎng)王遂嶺先生；

　　省發(fā)展改革委綜合處處長(zhǎng)崔紅建先生；

　　省政府重點(diǎn)辦主任陳波先生；

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)靳薇女士；

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處處長(zhǎng)何艷紅女士。

　　首先，我們請(qǐng)李迎偉先生介紹總體工作情況。

　　李迎偉

　　今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，省委、省政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快，多措并舉積極有序推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，努力把疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、投資運(yùn)行的影響降到最低。王國(guó)生書(shū)記、尹弘省長(zhǎng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持“一手抓兩頭”，統(tǒng)籌安排部署疫情防控和重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作，多次深入市縣、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，為企業(yè)和項(xiàng)目排憂(yōu)解難，堅(jiān)定社會(huì)投資信心。省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各地各部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署，細(xì)化政策舉措，全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、保市場(chǎng)主體工作。主要做了五個(gè)方面的工作：

　　一是著力完善應(yīng)對(duì)政策體系。及時(shí)研究出臺(tái)支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條政策、疫情防控期間穩(wěn)投資10項(xiàng)舉措、推動(dòng)實(shí)施工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目和新增中央投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等系列政策措施，分類(lèi)有序推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工，努力穩(wěn)定投資及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播等傳統(tǒng)媒體，微博、微信公眾號(hào)等新媒體融合作用，及時(shí)組織經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宣傳，持續(xù)做好政策解讀，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)輿論，營(yíng)造“抓項(xiàng)目促投資”的良好氛圍，有效提振市場(chǎng)信心。

　　二是全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組建服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)班、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)投資工作專(zhuān)班，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，有力有序推動(dòng)重大項(xiàng)目全面復(fù)工開(kāi)工。印發(fā)補(bǔ)短板“982”工程實(shí)施方案和省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織開(kāi)展黃河生態(tài)廊道示范工程、文化旅游重大項(xiàng)目等集中開(kāi)工活動(dòng)，持續(xù)抓好重大項(xiàng)目“四比四看”活動(dòng)，前5個(gè)月“982”工程完成投資7046億元、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3820億元，有效支撐了全省投資穩(wěn)定運(yùn)行。省政府舉辦全省重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備專(zhuān)題培訓(xùn)班，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門(mén)增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃意識(shí)，提升項(xiàng)目謀劃水平和質(zhì)量。

　　三是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，春節(jié)過(guò)后及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施投資項(xiàng)目“不見(jiàn)面”在線審批，編制發(fā)布一站式申報(bào)操作指南，開(kāi)通在線咨詢(xún)專(zhuān)區(qū)，加強(qiáng)咨詢(xún)服務(wù)值守，指導(dǎo)項(xiàng)目單位辦理網(wǎng)上審批，確保疫情期間項(xiàng)目前期工作“不停頓”。截至5月底，今年以來(lái)我省通過(guò)在線平臺(tái)已辦結(jié)審批、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)2.5萬(wàn)個(gè)，其中企業(yè)核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)1.7萬(wàn)個(gè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)“雙周”協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決53個(gè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理及要素保障問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目及早開(kāi)工并加快建設(shè)。建立鋼材、混凝土等重要建材供應(yīng)調(diào)度機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，截至5月底已落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目需求鋼材39.6萬(wàn)噸、混凝土491.8萬(wàn)立方米。梳理上報(bào)82個(gè)需中央?yún)f(xié)調(diào)建設(shè)用地保障的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障。

　　四是強(qiáng)化項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)保障。加快下達(dá)中央和省投資計(jì)劃36個(gè)批次，安排中央資金128億元、省級(jí)資金19億元。聯(lián)合國(guó)開(kāi)行河南分行、農(nóng)發(fā)行河南分行、中國(guó)銀行河南分行設(shè)立2020年中長(zhǎng)期信貸融資總量不低于1500億元的補(bǔ)短板穩(wěn)投資專(zhuān)項(xiàng)，一季度已投放貸款658億元，爭(zhēng)取上半年投放1000億元以上，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。組織召開(kāi)全省重點(diǎn)項(xiàng)目金融推介會(huì)，27家銀行單位與748個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成合作意向，376個(gè)項(xiàng)目獲批貸款1076億元。實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，發(fā)揮“信用+金融+科技”作用，為全省疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，帶動(dòng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放低息貸款314.5億元，支持中小微企業(yè)超6000家。積極支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，推動(dòng)全省企業(yè)共發(fā)行債務(wù)融資工具618.4億元，同比多增140.1億元。

　　五是持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)主體服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推行網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦“四個(gè)辦”服務(wù)，推動(dòng)“證照分離”“多證合一”改革，放寬企業(yè)名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等條件限制，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。及時(shí)出臺(tái)降低企業(yè)用電成本政策，“一企一策”制定節(jié)能解決方案，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減免電費(fèi)23.5億元。依托PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)和向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，今年以來(lái)已向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布42個(gè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

　　經(jīng)過(guò)全省上下積極努力，穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、保市場(chǎng)主體政策組合效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。1-5月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.9%，已恢復(fù)正增長(zhǎng)，分別較一季度、1-4月回升8.4個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平7.2個(gè)百分點(diǎn)，增速回升勢(shì)頭良好。特別是民間投資活力持續(xù)增強(qiáng)，1-5月全省民間投資同比增長(zhǎng)1.3%，分別較一季度、1-4月回升7.8個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全省投資增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)民間投資增速10.9個(gè)百分點(diǎn)。截至5月底，全省市場(chǎng)主體實(shí)有總數(shù)同比增長(zhǎng)16.2%，增速高出全國(guó)5.9個(gè)百分點(diǎn)、居全國(guó)第四位、中部六省第一位，其中4-5月新登記市場(chǎng)主體數(shù)量恢復(fù)到往年同期水平?？傮w上看，我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)沒(méi)有改變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

　　下一步，省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府各項(xiàng)決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作狀態(tài)，高質(zhì)量抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)發(fā)展，確保固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

　　主持人 常軼旸

　　現(xiàn)在，歡迎各位記者朋友就本次新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)。按照慣例，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)前，先通報(bào)一下你所代表的新聞媒體。

　　中新社記者

　　今年的政府工作報(bào)告提出，要擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)。請(qǐng)介紹一下“兩新一重”的具體內(nèi)容？下一步，河南將采取哪些措施來(lái)抓好“兩新一重”建設(shè)？

　　王遂嶺

　　投資是擴(kuò)需求和優(yōu)供給的重要結(jié)合點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。這既是貫徹新發(fā)展理念，在疫情影響下暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、恢復(fù)增長(zhǎng)動(dòng)力、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要舉措，也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾新需求的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要是以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，加強(qiáng)5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，激發(fā)新消費(fèi)需求，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　新型城鎮(zhèn)化方面，主要是以人為核心，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施、垃圾污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、交通市政管網(wǎng)等市政公用設(shè)施、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加快城市更新，完善提升城鎮(zhèn)功能，適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城鎮(zhèn)就業(yè)安家需求。

　　重大工程方面，主要是加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、能源、水利、生態(tài)環(huán)保等建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，讓投資更好地惠及群眾、支撐發(fā)展。同時(shí)，要求健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，激發(fā)社會(huì)資本投資積極性，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與；優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

　　國(guó)家確定的“兩新一重”重點(diǎn)投向及建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧了新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順應(yīng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)演進(jìn)客觀規(guī)律，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展階段有效投資的結(jié)構(gòu)性變化，既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，既利當(dāng)下更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極主動(dòng)作為，全面加強(qiáng)“兩新一重”建設(shè)，在提升投資質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。

　　一是做好統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)。在抓好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，建立完善部門(mén)各司其職、密切配合的工作機(jī)制，以5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)，研究制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或行動(dòng)方案，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和“十四五”規(guī)劃方向，聚焦“兩新一重”重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，形成項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)投資工作專(zhuān)班作用，協(xié)調(diào)解決補(bǔ)短板982工程項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目前期和建設(shè)實(shí)施中的突出困難，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)投資審批“三個(gè)一”改革，進(jìn)一步提升審批效率。定期梳理重大項(xiàng)目清單，報(bào)請(qǐng)國(guó)家協(xié)調(diào)加強(qiáng)用地保障。

　　三是做好融資協(xié)調(diào)服務(wù)。抓住國(guó)家安排抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的政策機(jī)遇，梳理準(zhǔn)備符合條件的“兩新一重”項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央資金支持。完善重大項(xiàng)目融資銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，分批次推介重大項(xiàng)目清單，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大融資支持。

　　四是激發(fā)社會(huì)投資活力。制定進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力的政策措施，依托PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)和向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，持續(xù)常態(tài)化推介“兩新一重”重大項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本積極參與。探索開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)。

　　河南日?qǐng)?bào)記者

　　今年以來(lái)，面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨很大的困難和挑戰(zhàn)，對(duì)市場(chǎng)信心也造成了一定影響。請(qǐng)問(wèn)，我省在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)信心方面，都采取了什么舉措？下一步又有何打算？

　　崔紅建

　　大家都知道，今年以來(lái)疫情對(duì)生產(chǎn)生活秩序造成了嚴(yán)重沖擊，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。形勢(shì)越嚴(yán)峻，信心就越為重要。我們圍繞提振市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)信心，持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)調(diào)控，努力應(yīng)對(duì)疫情造成的不利影響。

　　一是生產(chǎn)側(cè)方面，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。圍繞企業(yè)紓困幫扶，我們制定出臺(tái)了支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條等系列政策舉措，財(cái)政、金融、人社等有關(guān)部門(mén)也相繼出臺(tái)了配套措施，截至5月底，累計(jì)向中小微企業(yè)發(fā)放低息貸款314.5億元，為企業(yè)減免稅費(fèi)288.1億元，減征企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)176億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金19.4億元，各級(jí)行政事業(yè)單位為中小微企業(yè)減免房租2.13億元。這一系列務(wù)實(shí)管用的政策舉措，極大增強(qiáng)了企業(yè)戰(zhàn)勝暫時(shí)困難的能力和信心。

　　二是需求側(cè)方面，千方百計(jì)激活市場(chǎng)消費(fèi)。我們制定實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)若干意見(jiàn)，明確促進(jìn)假日消費(fèi)、繁榮小店經(jīng)濟(jì)等10條措施，鄭州、三門(mén)峽、開(kāi)封、漯河等地通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券激發(fā)市場(chǎng)需求，餐館、景區(qū)、酒店、商場(chǎng)等主體也紛紛推出折扣優(yōu)惠，大家同心協(xié)力推動(dòng)消費(fèi)解凍回暖。比如，鄭州市先后三次累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券3.4億元，零售、餐飲等消費(fèi)撬動(dòng)倍增效應(yīng)明顯。

　　三是優(yōu)環(huán)境方面，以深化“放管服”改革增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。我們?cè)谝咔槠陂g大力推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批，進(jìn)一步優(yōu)化“一網(wǎng)通辦下最多跑一次”的辦事流程，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整改提升行動(dòng)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，依托“信豫融”平臺(tái)累計(jì)發(fā)放低息貸款超350億元，支持中小微企業(yè)超7000家。

　　下一步，我們將深入貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神和政府工作報(bào)告要求，細(xì)化創(chuàng)新落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措，持續(xù)完善、適時(shí)出臺(tái)惠企政策，加大減稅降費(fèi)力度，降低工商業(yè)電價(jià)、寬帶和專(zhuān)線資費(fèi)、租金等基礎(chǔ)性費(fèi)用；研究制定促進(jìn)汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)的引導(dǎo)性政策，大力培育線上線下融合新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)；優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)糧油、蔬菜、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品，以及煤炭、石油、天然氣、電力等能源保供工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　河南廣播電視臺(tái)、大象新聞?dòng)浾?/strong>

　　剛才發(fā)布中介紹到，今年以來(lái)，我省采取積極措施應(yīng)對(duì)疫情影響，有力有效地推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。請(qǐng)問(wèn)，下一步，在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，我省還將著重做好哪些工作？

　　陳波

　　為推動(dòng)全省重點(diǎn)項(xiàng)目盡快掀起建設(shè)施工熱潮，3月13日我委專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促投資掀高潮活動(dòng)的通知》，要求全年投資力度不減、目標(biāo)不變，6月底實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)，現(xiàn)在離上半年結(jié)束還有不到半個(gè)月的時(shí)間，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重，要緊盯目標(biāo)任務(wù)、抓牢以下幾方面工作：

　　一是要著力抓好重大關(guān)鍵項(xiàng)目。特別是對(duì)米字形鐵路、高速公路“雙千工程”、十大水利工程、鄭州機(jī)場(chǎng)三期、青電入豫、省科技館新館、省直青年人才公寓、恒大電動(dòng)汽車(chē)、海康威視等一批對(duì)各地各行業(yè)有重大引領(lǐng)帶動(dòng)的項(xiàng)目，要加大服務(wù)指導(dǎo)力度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。

　　二是要著力抓好短板項(xiàng)目。目前部分項(xiàng)目投資進(jìn)度較慢，部分項(xiàng)目擬近期開(kāi)工而未開(kāi)工，還有一些項(xiàng)目存在前期手續(xù)、資金、土地、建設(shè)環(huán)境、交叉跨越等制約性問(wèn)題等等，要對(duì)這些情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題，實(shí)行專(zhuān)人協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　三是要落實(shí)好雙周工作機(jī)制。省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦按照優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作專(zhuān)班工作機(jī)制要求，及時(shí)收集項(xiàng)目建設(shè)中存在各類(lèi)問(wèn)題，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，為項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　四是要跟蹤做好要素保障。持續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地、資金、建材、需求保障工作，開(kāi)展好對(duì)接服務(wù)，建立網(wǎng)上長(zhǎng)效供需渠道平臺(tái)，動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)用地計(jì)劃與各類(lèi)投資計(jì)劃的精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，縮短土地供應(yīng)周期，提高土地供應(yīng)效率。強(qiáng)化配套建設(shè)，為項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)或竣工投產(chǎn)及時(shí)提供必要的水、電、路、氣等市政公共配套設(shè)施，確保項(xiàng)目開(kāi)足馬力加快建設(shè)。

　　五是要強(qiáng)化觀摩服務(wù)督導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)督導(dǎo)活動(dòng)，強(qiáng)化進(jìn)度督查和問(wèn)題協(xié)調(diào)，尤其是加大投資進(jìn)度完成較低項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)督導(dǎo)全覆蓋。要結(jié)合“四比四看”活動(dòng)，全面開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，持續(xù)壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，營(yíng)造大抓項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。

　　大河網(wǎng)記者

　　“六保”的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是保市場(chǎng)主體。請(qǐng)問(wèn)這次新冠肺炎疫情對(duì)我省市場(chǎng)主體發(fā)展的影響有多大？市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在保市場(chǎng)主體方面采取了哪些措施，成效如何？

　　靳薇

　　市場(chǎng)主體是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生的重要載體。近年來(lái)，全省市場(chǎng)主體總量快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。面對(duì)疫情沖擊，各類(lèi)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)勢(shì)頭不可避免的有所放緩。今年1月，全省新登記市場(chǎng)主體81452戶(hù)，疫情的影響初步顯現(xiàn)；2月，全省僅登記5944戶(hù)，是近10年來(lái)新登記戶(hù)數(shù)最少的一個(gè)月，可以說(shuō)降到了冰點(diǎn)、跌到了谷底。

　　只有穩(wěn)住市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能獲得恢復(fù)和發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以商事制度改革為突破口，疫情期間始終堅(jiān)守在推動(dòng)全省市場(chǎng)主體發(fā)展的前沿陣地，率先推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦”的“四個(gè)辦”服務(wù)，牽頭推動(dòng)“證照分離”“多證合一”改革，努力放寬企業(yè)名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的條件限制，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。在一系列政策舉措帶動(dòng)下，全省市場(chǎng)主體迅速恢復(fù)發(fā)展生機(jī)，增長(zhǎng)數(shù)量快速反轉(zhuǎn)提升。3月，全省新登記市場(chǎng)主體探底拉升，達(dá)82526戶(hù)；4月和5月，進(jìn)一步加速增長(zhǎng)，新登記戶(hù)數(shù)分別達(dá)141487戶(hù)、144200戶(hù)，基本恢復(fù)到了往年同期的正常水平，增勢(shì)強(qiáng)勁，前景喜人，顯現(xiàn)了頑強(qiáng)的防御能力和極強(qiáng)的自愈能力。

　　作為市場(chǎng)主體中占比最大的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，5月新登記戶(hù)數(shù)分別達(dá)44099戶(hù)、97118戶(hù)，有力帶動(dòng)了各類(lèi)市場(chǎng)主體強(qiáng)勢(shì)反彈。全省前五個(gè)月新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體總量455609戶(hù)，與2018年前五個(gè)月基本持平。截至2020年5月底，全省市場(chǎng)主體實(shí)有總戶(hù)數(shù)達(dá)728.2萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第五位、中部六省第一位。實(shí)有戶(hù)數(shù)較2019年5月底同比增長(zhǎng)16.2%，高出全國(guó)平均增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第四位、中部六省第一位。

　　下一步，我們將進(jìn)一步深化改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，以更大力度的“放”、更優(yōu)質(zhì)的“服”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　法制日?qǐng)?bào)記者

　　我們知道，水美則魚(yú)肥，土沃則稻香，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的必然要求。請(qǐng)問(wèn)，我省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是如何創(chuàng)新監(jiān)管方式，確保完成“保市場(chǎng)主體”目標(biāo)任務(wù)的？

　　何艷紅

　　從監(jiān)管角度來(lái)說(shuō)，我們主要是通過(guò)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，既要監(jiān)管、又要服務(wù)，既要管住、又要管好，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)“保市場(chǎng)主體”目標(biāo)的。主要做法有：

　　一是建立以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)過(guò)近幾年的艱苦努力，我省建成了以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）為支撐，以企業(yè)信息歸集、公示為基礎(chǔ)，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為手段，以信用約束和聯(lián)合懲戒為抓手，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。

　　二是實(shí)施涉企信息歸集共享。信息公開(kāi)是監(jiān)督的最好方式。我們采取的一系列涉企信息歸集共享的措施，一定程度解決了市場(chǎng)主體信息孤島化、分散化和碎片化的問(wèn)題。為社會(huì)公眾查詢(xún)市場(chǎng)主體信息提供了便捷的途徑，極大節(jié)約了社會(huì)成本。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）自上線以來(lái)，累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)到58.8億人次，累計(jì)查詢(xún)量19.8億人次，已成為了解市場(chǎng)主體信用信息狀況不可或缺的平臺(tái)，作到了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。

　　三是實(shí)施信用約束。根據(jù)市場(chǎng)主體違法的輕重程度，分別將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。截至目前，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)累計(jì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄84.6萬(wàn)戶(hù)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單9.34萬(wàn)戶(hù)。形成了“失信受限、守信受益”的監(jiān)管機(jī)制，產(chǎn)生了良好的監(jiān)管效果和社會(huì)效益。

　　四是推進(jìn) “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。通過(guò)建立全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)、建立完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、制定完善的抽查實(shí)施細(xì)則和工作指引、開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查等諸多措施，有效解決了對(duì)市場(chǎng)主體的任意檢查和重復(fù)檢查問(wèn)題，為治愈人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法，執(zhí)法擾民和執(zhí)法不公等頑疾提供了良方。

　　五是探索信用修復(fù)機(jī)制。我們率先在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展了嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)自我承諾、主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用，成為監(jiān)管與服務(wù)融合創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)，受到了省委全面深化改革委員會(huì)辦公室的通報(bào)表彰。截至目前，全省累計(jì)通過(guò)信用修復(fù)機(jī)制移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單企業(yè)9992戶(hù)。

　　六是實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管。對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭斜O(jiān)管全覆蓋，杜絕盲區(qū)。對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品、假冒偽劣產(chǎn)品，虛假宣傳、亂漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處。對(duì)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的市場(chǎng)主體實(shí)施包容審慎監(jiān)管，謹(jǐn)慎對(duì)其進(jìn)行檢查和處罰，為其發(fā)展留足時(shí)間和空間。

　　以上措施和工作，得到了我省市場(chǎng)主體的廣泛好評(píng)和認(rèn)可。在2019年度全國(guó)工商聯(lián)組織開(kāi)展的“萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)中，我省市場(chǎng)主體對(duì)誠(chéng)信環(huán)境的總體滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)位列中部六省第一。

　　最后，借此機(jī)會(huì)，提醒一下企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，截至目前尚未填報(bào)公示年度報(bào)告的，請(qǐng)務(wù)予6月30日前填報(bào)并公示。否則將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，影響信譽(yù)。下一步我們將不斷創(chuàng)新，探索更多更好的監(jiān)管方式，為我省營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境而不遺余力。謝謝！

　　主持人 常軼旸

　　媒體朋友們，留得青山，贏得未來(lái)。為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，聚焦做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，精準(zhǔn)施策、集中發(fā)力，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)打出政策“組合拳”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)眼前難關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出回暖向好態(tài)勢(shì)。在此，希望各級(jí)各類(lèi)新聞媒體持續(xù)加強(qiáng)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作的宣傳報(bào)道，努力提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，動(dòng)員全省上下萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利凝聚強(qiáng)大合力！

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！再見(jiàn)。