龍池頭村一角。河南報業(yè)全媒體記者 龔鳴 竇曉雪 攝

掃碼看視頻

　　因苦難形成的黃泛區(qū)，如今成了改革“嘗鮮”區(qū)。土地政策的改革對一個純農(nóng)業(yè)村的改變有多大？

　　“有個沈丘縣城的女孩和咱們村的小伙兒談朋友，快談婚論嫁了，女方家卻不同意。后來女孩拉著姐姐來村里轉(zhuǎn)了一圈，女方家改口說‘只要小兩口愿意，咱做家長的不干涉’?！?月5日，西華縣紅花集鎮(zhèn)龍池頭村黨支部書記金華亭講了件村里近期發(fā)生的趣事兒。

　　縣城的女孩咋愿意嫁到農(nóng)村來？除了因為男孩人好，還因為如今龍池頭村氣派的新村新貌，和縣城沒多大差距。

　　整齊排列的一排排小樓，水電燃氣全入戶，村里還統(tǒng)一修建了下水道，道路硬化，路邊的行道樹不僅有玉蘭、石楠，還有桃樹、杏樹。

　　以前村里啥模樣？“龍池頭人人愁，風(fēng)沙吹起蓋住牛，娶個老婆也難留?！苯鹑A亭說起了順口溜，“過去一到下雨天，去縣城的路水和著泥，深一腳淺一腳，拉一車西瓜都要幾個人推。”

　　“我剛駐村的時候，屋外下大雨屋里下小雨，屋外雨停了，屋里還要再下半晌?！笔〖o委駐龍池頭村第一書記陳保民說。

　　村里的新變化得益于我省出臺的土地新辦法。為支持脫貧攻堅工作，我省創(chuàng)新性提出土地復(fù)墾券政策。這些新辦法讓那些守著土地卻沒有錢的窮村有了新出路。

　　龍池頭村抓住了土地新政機遇，把10個自然村整合到一起，將節(jié)約出來的土地指標交易出去，獲得大約4500萬元的建設(shè)資金，2011年就開始謀劃的新村建設(shè)終于落地，村民的拆遷補償款也有了著落，多余的資金還能用在幫扶困難戶和村建設(shè)發(fā)展上。

　　一張圖紙建到底，龍池頭村大變樣。村民凌華家里，二層半小樓干凈整潔，樓前有庭院，樓后有車庫。凌華笑著向記者介紹，現(xiàn)在村里人居住條件不輸城里人，以前炊煙裊裊的景象尋不見了。

　　村里集中蓋了72套單元房免費讓困難戶和暫時沒有建房需求的村民入住，孤寡老太太分到一室一廳，單身兒子帶著母親可分到兩室一廳，家里人口多還有三室一廳。除了每家一套房，村里還給每戶在樓后配了一間小倉庫放農(nóng)具。

　　土地“嘗鮮”過后的龍池頭村，村民生活改善了，人居環(huán)境美化了，還節(jié)約了耕地。陳保民介紹，根據(jù)我省宅基地復(fù)墾券交易政策，龍池頭村把舊村破舊房屋拆除后改造成耕地，產(chǎn)生土地結(jié)余191.13畝，并成功交易指標。

　　順著這個思路，陳保民帶領(lǐng)干部群眾又修整了陳年坑塘、邊邊角角的荒地188畝，作為補充耕地，并利用國家耕地占補平衡的規(guī)定將指標交易出去。

　　耕地的指標雖然交易出去，但土地還在龍池頭村手里。陳保民站在村里龍池旁的假山上，指著遠處的麥田說：“村里把新增的耕地整合到湖兩邊，去年是第一季先種了小麥。下一步打算開發(fā)高效觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)一個向日葵園和玫瑰園繼續(xù)創(chuàng)收。不久后咱村都要有自己的后花園了?！?/p>

　　采訪手記

　　地還是那些地，人還是那些人。抓住土地政策改革的機遇，地更值錢了，人更有干勁了。

　　滿懷著對土地的熱愛，智慧的龍池頭村村民讓黃泛區(qū)的土地“嘗鮮”，讓腳下的土地?zé)òl(fā)新的生機。新村建設(shè)節(jié)約了大量的宅基用地，合零為整，走集體經(jīng)營的方式更能發(fā)揮土地的價值。交易新增耕地和補充耕地指標，增加村集體收入，村民的拆遷補償款不愁了，還能獲得一筆建設(shè)開發(fā)的本金。這樣的“嘗鮮”，讓村民住進了新房子，開發(fā)了新的就業(yè)機會，村民生活更有奔頭了。

　　新聞回放

　　2019年1月18日，河南省首批網(wǎng)上掛牌交易的4宗4695.83畝補充耕地指標全部成交，成交金額5.38億元。其中西華縣的2100畝7等水澆地，成為補充耕地指標的第一筆網(wǎng)上交易。此次交易共為西華縣脫貧攻堅籌集資金4.8億元。

　　根據(jù)國家耕地占補平衡的規(guī)定，建設(shè)占用多少耕地，各地人民政府就應(yīng)補充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。過去此類交易大多是雙方協(xié)商，不透明也不公開。為規(guī)范補充耕地指標交易行為，我省建立了省級補充耕地指標網(wǎng)上交易系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級指標出讓、競買的電子化審批流程。（河南報業(yè)全媒體記者 龔鳴 竇曉雪）