《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》(豫政辦〔2020〕5號)印發(fā)后,河南省自然資源廳高度重視,第一時間組織有關(guān)處室進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。其中涉及自然資源部門的有兩個領(lǐng)域:城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域和征地補(bǔ)償領(lǐng)域。
一、工作開展情況
(一)高度重視,形成工作合力。我廳高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了批示,對做好全省自然資源系統(tǒng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作提出明確意見,要求涉及該工作的兩個業(yè)務(wù)處室牽頭,嚴(yán)格按照要求,在規(guī)定時間內(nèi)制訂出指導(dǎo)意見,廳政務(wù)公開辦公室加大督導(dǎo)督查力度。為保證工作順利開展,分管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管城鄉(xiāng)規(guī)劃、征地工作的領(lǐng)導(dǎo)多次主持召集相關(guān)部門開會研究,要求切實履行職責(zé),認(rèn)真研究省政府、自然資源部下發(fā)的通知精神,結(jié)合我省實際,5月底之前出臺指導(dǎo)意見,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
(二)提前著手,迅速傳達(dá)落實。收到通知后,結(jié)合去年6月份自然資源部先后下發(fā)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》及《農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》,及時組織有關(guān)處室專題學(xué)習(xí),認(rèn)真研究落實措施,并及時轉(zhuǎn)發(fā)至市縣自然資源管理部門,要求各地自然資源和規(guī)劃部門嚴(yán)格按照目錄規(guī)定的公開內(nèi)容、公開時限、公開主體、公開渠道等做好城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域和征地領(lǐng)域的公開工作。
?。ㄈ┌才挪渴?,保障有序推進(jìn)。為更好地制訂規(guī)范化政務(wù)公開流程及內(nèi)容,我廳對城鄉(xiāng)規(guī)劃、征地補(bǔ)償領(lǐng)域的公開內(nèi)容進(jìn)行了梳理、分類和細(xì)化,召開專題會進(jìn)行討論,并召集部分地市熟悉業(yè)務(wù)工作的同志座談研究,聽取了基層主管部門的意見和建議,形成了《河南省農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》,擬再次征求各地意見后下發(fā)。研究起草了《河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》,基本完成了涉及的7個二級公開事項的標(biāo)準(zhǔn)目錄完善工作,將征求意見后下發(fā)。
?。ㄋ模┩晟乒_方式,確保及時公開。建立完善公開查詢功能,查詢?nèi)思瓤赏ㄟ^輸入準(zhǔn)確信息進(jìn)行精準(zhǔn)查詢,也可通過地域、批次、年度、文號等關(guān)鍵字詞關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行模糊查詢,極大的方便群眾,提升了政務(wù)公開的效能。在我廳門戶網(wǎng)站設(shè)置全省征地區(qū)片地價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)專欄,方便群眾查詢了解省內(nèi)各地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。并建設(shè)了“河南省征地信息公開系統(tǒng)”,對各級各部門在基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確,省廳負(fù)責(zé)上傳省政府批復(fù)文件,各市、縣(區(qū))自然資源主管部門負(fù)責(zé)上傳征地告知書、“一書四方案”等文件,實現(xiàn)省、市、縣三級征地信息共同公開發(fā)布,全面提高征地信息公開水平。對各類規(guī)劃在上報審批前通過政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站進(jìn)行公示并在批準(zhǔn)后予以公開,對建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證“一書三證”的辦理情況通過部門門戶網(wǎng)站和現(xiàn)場設(shè)置公告牌的方式進(jìn)行公示;同時可以對各類依法批準(zhǔn)規(guī)劃和“一書三證”申請公開查閱。
二、下步工作打算
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。加大主動公開力度,完善征地信息公開平臺建設(shè),及時更新數(shù)據(jù)、完善歷史數(shù)據(jù),主動向社會公開征地信息。嚴(yán)格按照政務(wù)公開指引標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公開的方式和流程,杜絕因信息不透明造成群眾不知情引發(fā)復(fù)議等問題。
?。ǘ┏掷m(xù)抓好組織實施與工作落實。依據(jù)自然資源部印發(fā)的兩個標(biāo)準(zhǔn)目錄,結(jié)合我省實際,對照細(xì)化完善后的《目錄》,切實強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、征地補(bǔ)償領(lǐng)域的政務(wù)公開工作提出具體要求,明確政務(wù)公開工作具體流程,建立健全信息公開審查機(jī)制,按照時間節(jié)點完成制定出臺落實意見。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。省廳在明確工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上選調(diào)配備政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T專項負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣建立專門機(jī)構(gòu),配備專職人員。把政務(wù)公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。組織相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的知識和能力,提升依法依規(guī)公開的自覺性、主動性。
?。ㄋ模κ锌h的落實情況督促指導(dǎo)。我廳將繼續(xù)加強(qiáng)對市、縣涉及自然資源領(lǐng)域的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作落實情況的檢查指導(dǎo),積極推廣經(jīng)驗做法,對基層工作實際中遇到的共性問題和難點問題及時采取有效方式進(jìn)行研究解決。
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