為深入貫徹落實國家《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中辦發(fā)〔2019〕31號），加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)省政府同意，制定《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），政策解讀如下。

　　一、基本考量

　　《實施意見》注重把握并突出以下三點：

　　一是突出指導(dǎo)性和引領(lǐng)性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議及視察河南時的重要講話精神，以及省委十屆九次、十次全會精神，在指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策體系、技術(shù)層面等方面，注重形成符合當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實際的指導(dǎo)框架和政策體系。同時，既注重在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的引領(lǐng)推動，又注重在體制、機制、技術(shù)和政策等層面的引領(lǐng)推動。

　　二是突出針對性和有效性。針對當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出問題，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，打基礎(chǔ)、補短板、強弱項，以信息化推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，注重實際效果。

　　三是突出系統(tǒng)性和本質(zhì)性。堅持把六大重點任務(wù)作為主攻方向，把實施十大重點工程作為重要載體，把創(chuàng)新政策機制作為重要引領(lǐng)，使其成為一個有機整體和系統(tǒng)工程，特別是六大重點任務(wù)，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基本內(nèi)容和核心要義，具有較強的系統(tǒng)性和邏輯性。

　　二、總體要求

　　一是在指導(dǎo)思想上，突出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出信息化驅(qū)動引領(lǐng)，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突出鄉(xiāng)村治理能力提升，突出為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、讓中原更加出彩提供有力支撐。

　　二是在發(fā)展目標(biāo)上，提出用3-5年時間實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)，其中既有量化指標(biāo)，又有定性目標(biāo)。這些目標(biāo)既依據(jù)于當(dāng)前的客觀實際及發(fā)展現(xiàn)狀，又兼顧到今后一個階段的需要與可能，本著既積極又穩(wěn)妥的原則進行科學(xué)測算。

　　三是在基本原則上，提出了堅持政府主導(dǎo)、市場主體、互聯(lián)共享、便民利民四項原則，主要是基于以下考量：推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用?；ヂ?lián)共享是其主要手段，也是重要標(biāo)志，便民利民是其出發(fā)點，也是落腳點。

　　三、重點任務(wù)

　　一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強信息保障能力；二是加快現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動鄉(xiāng)村發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理能力；四是加快數(shù)據(jù)資源融合共享，增強農(nóng)民群眾的數(shù)字獲得感；五是培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，做大做強農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)；六是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強化重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。這六大任務(wù)既立足于當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實際，更著眼于今后的長遠發(fā)展；既堅持問題導(dǎo)向，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，更著眼于注入新動能，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展；既充分考慮了每項重點任務(wù)的獨特作用、功能定位及其獨立性，又十分注重整體布局、前后順序和邏輯關(guān)系，使其具有整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

　　四、保障措施

　　重點從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、創(chuàng)新金融扶持、加強人才培養(yǎng)四個方面提出了具體保障措施。這四項保障措施相互聯(lián)系、相互配合，相互促進，共同作用于加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程。