首頁 > 政務(wù)公開 > “三定”規(guī)定
河南省衛(wèi)生健康委員會
職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。
第二條 河南省衛(wèi)生健康委員會是省政府組成部門，為正廳級，掛河南省中醫(yī)管理局牌子。
第三條 職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實(shí)施健康中原戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。
第四條 河南省衛(wèi)生健康委員會貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨和國家國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)起草全省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)規(guī)章草案、政策和地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全省衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)全省區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施。擬訂推進(jìn)全省衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實(shí)施。
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實(shí)施國家及省推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
?。ㄈM訂并組織落實(shí)全省疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
?。ㄋ模M訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
?。ㄎ澹┴瀼芈鋵?shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
?。┴?fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
?。ㄆ撸M訂全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、采供血機(jī)構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。擬訂醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施。
?。ò耍┴?fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善省級計(jì)劃生育政策。
（九）指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)省保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)中醫(yī)管理工作，擬訂全省中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄊ┏袚?dān)省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、省艾滋病防治工作委員會、省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省老齡工作委員會、省人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省保健委員會日常工作，指導(dǎo)河南省計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
?。ㄊ┩瓿墒∥⑹≌晦k的其他任務(wù)。
（十四）有關(guān)職責(zé)分工。
1.與省發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂省級生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定全省人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家及省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全省人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出本省人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂本省人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與省民政廳的有關(guān)職責(zé)分工。省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。省民政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與鄭州海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。省衛(wèi)生健康委員會與鄭州海關(guān)建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制、口岸輸入性疫情通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。
4.與省市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會同省市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。省衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向省市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，省市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。省市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省衛(wèi)生健康委員會提出建議。
5.與省醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。省衛(wèi)生健康委員會、省醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
6.與省藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。省藥品監(jiān)督管理局會同省衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
第五條 河南省衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室（信訪穩(wěn)定辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。
?。ǘ┤耸绿帯３袚?dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、勞動工資等工作;指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
（三）財(cái)務(wù)處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作;擬訂大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省級衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金管理和使用;提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議。
（四）規(guī)劃發(fā)展處（愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室）。承擔(dān)健康中原戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂全省衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè);組織有關(guān)愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施與監(jiān)督。
?。ㄎ澹┬畔⒒ぷ魈?。承擔(dān)全省衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“一網(wǎng)通辦”等工作，組織開展全省衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計(jì)工作，參與全省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作。
?。┓ㄒ?guī)處。承擔(dān)地方性法規(guī)規(guī)章草案起草工作;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織開展普法宣傳工作;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。
?。ㄆ撸w制改革處。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。
（八）疾病預(yù)防控制處（艾滋病防治工作辦公室）。擬訂全省重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施;完善疾病預(yù)防控制體系;承擔(dān)法定傳染病疫情信息發(fā)布工作;擬訂全省艾滋病防治政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。
?。ň牛┽t(yī)政醫(yī)管處（行業(yè)作風(fēng)建設(shè)辦公室）。擬訂全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作;監(jiān)督指導(dǎo)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價(jià)工作，擬訂全省公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度并組織實(shí)施;指導(dǎo)全省院前急救體系建設(shè);負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。
（十）中醫(yī)處。擬訂全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與全省重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施;負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療質(zhì)量、管理評價(jià)、考核工作，負(fù)責(zé)治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復(fù)、重點(diǎn)?？?、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等工作;組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展，承擔(dān)省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
?。ㄊ唬┗鶎有l(wèi)生健康處。擬訂全省基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策；負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的綜合管理。
?。ㄊ┬l(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全省衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（十三）科技教育處。擬訂全省衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織省級衛(wèi)生健康科研項(xiàng)目實(shí)施、新技術(shù)評估管理和重點(diǎn)科研基地建設(shè)工作;承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理工作;落實(shí)國家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作;協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。
（十四）綜合監(jiān)督處。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為;組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查;完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。
（十五）藥物政策與基本藥物制度處。貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全省藥物政策、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的地方性法規(guī)和措施;開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警;提出藥品價(jià)格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。
?。ㄊ┦称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估處。組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；依法開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和交流工作。
?。ㄊ撸├淆g健康處。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施;組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系;承擔(dān)省老齡工作委員會的具體工作。
?。ㄊ耍D幼健康處。擬訂全省婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施；推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。
（十九）職業(yè)健康處。擬訂全省職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作;協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
（二十）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度;承擔(dān)省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
?。ǘ唬┬麄魈帯＝M織開展全省衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動,承擔(dān)全省衛(wèi)生健康科學(xué)知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。
?。ǘ┖献鹘涣魈?。組織指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流與合作、對外宣傳、援外工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的外事管理工作。
?。ǘ┍＝【?。研究擬訂全省干部保健工作政策、規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重要會議、重大活動的醫(yī)療保障；負(fù)責(zé)保健對象的醫(yī)療保健工作、省直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作；指導(dǎo)全省干部保健工作；承擔(dān)省保健委員會辦公室日常工作。
?。ǘ模┬姓徟k公室。負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生健康行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)省本級衛(wèi)生健康許可項(xiàng)目和確定的其他職權(quán)中依申請項(xiàng)目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負(fù)責(zé)現(xiàn)場查驗(yàn)人員的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部工作處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。
第六條 河南省衛(wèi)生健康委員會機(jī)關(guān)行政編制237名（含單列編制1名）。暫核定主任1名,副主任5名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)39名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休干部工作處處長各1名，衛(wèi)生健康監(jiān)察專員9名）,副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)53名（含機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。
第七條 河南省衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委編辦負(fù)責(zé)，規(guī)定的調(diào)整由省委編辦按程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年2月6日起施行。
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