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河南省人力資源和社會(huì)保障廳
職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。
第二條 河南省人力資源和社會(huì)保障廳是省政府組成部門，為正廳級。
第三條 職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。
第四條 河南省人力資源和社會(huì)保障廳貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策，擬訂全省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，承擔(dān)有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
?。ǘM訂全省人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
（三）負(fù)責(zé)全省促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立全省面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂全省就業(yè)援助制度，牽頭擬訂全省高校畢業(yè)生就業(yè)政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立全省覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)全省就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
（六）統(tǒng)籌擬訂全省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)國家工作時(shí)間、休息休假和假期相關(guān)規(guī)定以及特殊勞動(dòng)保護(hù)政策制定實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。
?。ㄆ撸款^推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂全省專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來豫工作或定居政策。組織擬訂全省技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價(jià)政策。
?。ò耍?huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全省事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。
?。ň牛﹨f(xié)助有關(guān)部門做好機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用、公開遴選、公開選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作；會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，承擔(dān)全省評比達(dá)標(biāo)表彰和廳局級表彰等工作，根據(jù)授權(quán)承辦以省委、省政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，承辦部分省管領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免手續(xù)。
?。ㄊ?huì)同有關(guān)部門擬訂全省事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策，建立全省企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。擬訂全省企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策。擬訂全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核政策。
?。ㄊ唬?huì)同有關(guān)部門擬訂全省農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌指導(dǎo)全省農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。
?。ㄊ┩瓿墒∥?、省政府交辦的其他任務(wù)。
?。ㄊ┯嘘P(guān)職責(zé)分工
1.關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。
2.關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)管理問題的職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，會(huì)同省教育廳等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由省教育廳負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)。
第五條 河南省人力資源和社會(huì)保障廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室（信訪與行政服務(wù)處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開、督查督辦和安全保密工作，承擔(dān)廳屬國有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作；負(fù)責(zé)信訪、行風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)等工作。
?。ǘ┱哐芯刻帯＝M織開展綜合性政策研究工作，承擔(dān)重要文稿起草、重要課題調(diào)研、新聞宣傳、輿情管理等工作，協(xié)調(diào)專家咨詢和全面深化改革工作。
?。ㄈ┓ㄒ?guī)處。組織起草全省人力資源和社會(huì)保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法宣傳等工作，承擔(dān)行政審批改革的相關(guān)工作。
?。ㄋ模┮?guī)劃財(cái)務(wù)處。擬訂全省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定權(quán)限組織相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算編制草案，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理工作，統(tǒng)籌全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)有關(guān)信息化建設(shè)和基層公共服務(wù)體系建設(shè)工作。
?。ㄎ澹┚蜆I(yè)促進(jìn)局。擬訂全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和政策，促進(jìn)勞動(dòng)者公平就業(yè)；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法，牽頭擬訂全省高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策并監(jiān)督實(shí)施；擬訂國（境）外相關(guān)人員（不含專家）來豫工作管理等政策并組織實(shí)施，實(shí)施就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度；承擔(dān)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（六）人力資源流動(dòng)管理處。擬訂全省人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，指導(dǎo)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實(shí)施，承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作，按規(guī)定承辦省直和中央駐鄭單位人員調(diào)配、聘用事宜；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜。
?。ㄆ撸┞殬I(yè)能力建設(shè)處。組織擬訂全省技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵(lì)制度，擬訂全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃，指導(dǎo)開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技能競賽，完善職業(yè)技能資格制度；承擔(dān)河南省全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
?。ò耍┤瞬旁u價(jià)開發(fā)處（職稱改革辦公室）。組織擬訂深化職稱制度改革政策和職稱分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對職稱的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，負(fù)責(zé)職稱評審委員會(huì)核準(zhǔn)備案和評審工作的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度推進(jìn)工作；協(xié)同有關(guān)部門參與人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作。
（九）專業(yè)技術(shù)人員管理處（博士后與留學(xué)人員工作處）。擬訂全省專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施，承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定和省特聘研究員引進(jìn)工作，負(fù)責(zé)副高級以上專業(yè)技術(shù)人員延長離退休年齡審批，負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù)專家工作；擬訂博士后與留學(xué)回國人員管理政策并組織實(shí)施，開展博士后學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化和推廣。
?。ㄊ┦聵I(yè)單位人事管理處。指導(dǎo)全省事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，依據(jù)國家有關(guān)政策擬訂并完善全省事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等政策并指導(dǎo)實(shí)施；按照管理權(quán)限承辦相關(guān)人事管理備案事宜。
?。ㄊ唬┺r(nóng)民工工作處。擬訂全省農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，擬訂農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、省際勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策并組織實(shí)施，組織擬訂發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作和相關(guān)信息工作；承擔(dān)河南省推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和河南省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
?。ㄊ﹦趧?dòng)關(guān)系處。擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控政策，擬訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，實(shí)施國家工時(shí)及休息休假和假期等相關(guān)制度規(guī)定。
?。ㄊ┕べY福利處。擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實(shí)施，擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位績效工資總量核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，承擔(dān)事業(yè)單位工資總額管理工作。
?。ㄊ模┏擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處。擬訂全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善省級統(tǒng)籌；擬訂企業(yè)（職業(yè)）年金政策和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，完善基金預(yù)測預(yù)警制度；擬訂職工因病非因公死亡待遇政策、企業(yè)職工離退休政策，負(fù)責(zé)對全省企業(yè)職工退休工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（十五）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)處。擬訂全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)方面擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審核有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障安置措施。
?。ㄊ┦I(yè)保險(xiǎn)處。擬訂全省失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策、方案，擬訂完善省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金基金使用辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)省直統(tǒng)籌單位失業(yè)保險(xiǎn)的管理及對全省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
?。ㄊ撸┕ｋU(xiǎn)處。組織擬訂全省工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)，擬訂工傷保險(xiǎn)基金管理辦法并組織實(shí)施，規(guī)范全省工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，協(xié)調(diào)處理涉及工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作的重大事項(xiàng)和疑難問題。
?。ㄊ耍┥鐣?huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督處。擬訂全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營政策并組織實(shí)施；依法監(jiān)督相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營，按職責(zé)分工組織指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處移送工作，承擔(dān)河南省社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室的日常工作。
?。ㄊ牛┱{(diào)解仲裁管理處。擬訂全省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)范并組織實(shí)施，推動(dòng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁組織、基礎(chǔ)保障、信息化建設(shè)工作，指導(dǎo)開展勞動(dòng)人事爭議預(yù)防工作，依法協(xié)調(diào)組織處理重大勞動(dòng)人事爭議，承擔(dān)河南省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)辦公室的日常工作。
?。ǘ﹦趧?dòng)保障監(jiān)察局。擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件，指導(dǎo)市縣開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件，負(fù)責(zé)全省有重大影響勞動(dòng)保障違法案件社會(huì)公布工作，擬訂人力資源和社會(huì)保障信用工作制度并組織實(shí)施，承擔(dān)河南省保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
?。ǘ唬┤耸绿帲ㄈ蚊猹?jiǎng)勵(lì)處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和外事工作，承擔(dān)全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作；承辦部分省管領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免手續(xù)；擬訂全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，承辦以省委、省政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，承擔(dān)榮譽(yù)獲得者的管理等工作，承擔(dān)省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部工作處。負(fù)責(zé)離退休干部工作。
第六條 河南省人力資源和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)行政編制246名。暫核定廳長1名，副廳長4名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休干部工作處處長各1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)69名。
第七條 河南省人力資源和社會(huì)保障廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 河南省人力資源和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)不再直接管理河南省對外勞動(dòng)合作公司。
第九條 本規(guī)定由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由省委編辦按程序辦理。
第十條 本規(guī)定自2019年3月13日起施行。
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