本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)，以下簡稱《條例》），河南省及本市政府信息公開有關(guān)工作制度，以及2018年本市各縣（市、區(qū)）、市政府各部門政府信息公開工作年度報(bào)告編制，報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開情況，回應(yīng)解讀情況，依申請(qǐng)公開情況，行政復(fù)議、訴訟和舉報(bào)投訴情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)、會(huì)議和培訓(xùn)情況，主要問題和下一步措施，全市政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表等8部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告在三門峽市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.smx.gov.cn）全文公開，若有疑問或意見建議，請(qǐng)與三門峽市政務(wù)與信息公開辦公室聯(lián)系（地址：三門峽市湖濱區(qū)崤山路47號(hào)，郵編：472000；電話：0398-2852172，電子郵箱：smxzwgkb@163.com）。

　　一、概述

　　2018年，在三門峽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府辦公廳政府信息公開辦公室的指導(dǎo)下，全市各級(jí)政府部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和國家、省、市有關(guān)會(huì)議、文件精神，堅(jiān)持把信息公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則和自身建設(shè)的重要抓手，積極采取措施，健全制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深化主動(dòng)公開內(nèi)容，優(yōu)化依申請(qǐng)公開辦理流程，持續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作深入、有效開展，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提升了政府工作的透明度和公信力。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作要求，明確了責(zé)任分工，全市政務(wù)公開工作由市長親自抓，常務(wù)副市長具體分管，市政府辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、市政府各部門也明確的政務(wù)公開工作的分管負(fù)責(zé)人、工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，為推動(dòng)政府信息公開工作順利進(jìn)行提供了組織保障。

　　（二）健全工作機(jī)制。進(jìn)一步明確了政府信息主動(dòng)公開的范圍和時(shí)限，健全了依申請(qǐng)公開政府信息工作制度，建立了政策文件解讀制度，完善了政府信息公開目錄，將政府信息公開工作納入政府目標(biāo)考核，持續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

　?。ㄈ┟鞔_重點(diǎn)工作分工。按照國務(wù)院辦公廳和省政府的要求，印發(fā)了《三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市2018年政務(wù)公開重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案的通知》（三政辦明電〔2018〕61號(hào)），進(jìn)一步明確了政務(wù)公開各項(xiàng)重點(diǎn)牽頭責(zé)任單位，要求各縣（市、區(qū)）、各部門細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，制定具體實(shí)施方案或工作措施并在政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。要求各有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開。增加了提案建議辦理、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等欄目，充實(shí)和完善了市政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄內(nèi)容，集中公開本地重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開。在市政府網(wǎng)站開設(shè)依申請(qǐng)公開專欄，進(jìn)一步拓寬受理渠道。完善了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，依法依規(guī)及時(shí)答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)。

　?。┲鲃?dòng)解讀政策文件。按照誰起草、誰解讀的原則，對(duì)涉及人民群眾切身利益和需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息，及時(shí)公開并組織做好政策解讀工作。2018年以來，以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件和政策性文件，實(shí)現(xiàn)了100%解讀。

　?。ㄆ撸┩卣构妳⑴c渠道和方式。印發(fā)了《三門峽市政府重大會(huì)議預(yù)公開制度和三門峽市政府重大行政決策預(yù)公開制度》（三政辦〔2018〕45號(hào)），明確了市政府重大會(huì)議流程和公眾參與方式，市政府重大行政決策實(shí)行預(yù)公開。市政府門戶網(wǎng)站搭建了統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)留言評(píng)論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能，為聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供了平臺(tái)支撐。

　?。ò耍┘訌?qiáng)政府網(wǎng)站管理。對(duì)市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，欄目設(shè)置更加合理。做好市政府門戶網(wǎng)站運(yùn)維工作，對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生關(guān)注熱點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行深入報(bào)道。每季度對(duì)全市政府網(wǎng)站全部進(jìn)行檢查，加大對(duì)存在突出問題政府網(wǎng)站的問責(zé)力度，關(guān)停了20多家不合格的政府網(wǎng)站，全市政府網(wǎng)站合格率及服務(wù)水平顯著提升。加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)，做好重要節(jié)會(huì)時(shí)期網(wǎng)站值班工作，沒有發(fā)生網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)和信息安全事故。

　　二、主動(dòng)公開情況

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息的數(shù)量。2018年全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息72438條，同比增長9.5%；其中，主動(dòng)公開規(guī)范性文件42條，占制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)的100%。

　?。ǘ┬畔⒐_的形式。在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)2018年主動(dòng)公開的政府信息中，通過公報(bào)公開112條，通過政府網(wǎng)站公開53525條，通過微博公開6827條，通過微信公開18506條，通過其他方式公開11240條。

　　三、回應(yīng)解讀情況

　　三門峽市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“互動(dòng)交流”版塊，集網(wǎng)絡(luò)訪談、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、網(wǎng)上信訪、投訴舉報(bào)、政務(wù)熱線多功能于一體，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。2018年，市政府門戶網(wǎng)站市長信箱欄目和人民網(wǎng)市長信箱欄目回復(fù)網(wǎng)民留言1440條，榮獲“2018年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位”。全市回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)1155次，舉辦新聞發(fā)布會(huì)13次，部門參與政府網(wǎng)站訪談54次，政策解讀稿件發(fā)布876篇，微博微信回應(yīng)事件178次，其他方式307次。

　　四、依申請(qǐng)公開和收費(fèi)情況

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共處理依申請(qǐng)公開379件，其中當(dāng)面申請(qǐng)266件，傳真申請(qǐng)1件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)29件，信函申請(qǐng)84件，已全部辦結(jié)。

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)379件，其中38件為主動(dòng)公開范圍之內(nèi)，同意公開287件，同意部分公開3件，不同意同開2件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)20件，申請(qǐng)信息不存在15件，告知作出更改補(bǔ)充1件，告知通過其他途徑辦理13件。

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息未收費(fèi)。

　　五、行政復(fù)議、訴訟和舉報(bào)投訴情況

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議5件，其中被維持具體行政行為4件，其他情形1件。

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)因政府信息公開被提起行政訴訟5件，全部被維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求。

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開舉報(bào)投訴5件。

　　六、機(jī)構(gòu)建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)、會(huì)議和培訓(xùn)情況

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共設(shè)立政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)105個(gè)；設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)177個(gè)；從事政府信息公開工作人員396人，其中專職83人，兼職313人；用于政府信息公開的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為89.82萬元。

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共召開政府信息公開工作會(huì)議153次，舉辦各類培訓(xùn)班70次，共培訓(xùn)工作人員3913人次。

　　七、主要問題和下一步措施

　　2018年，全市政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，全市政府信息公開整體水平與國家、省有關(guān)要求、先進(jìn)地區(qū)水平、人民群眾期望相比還有較大差距，政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平還需要進(jìn)一步提升，政策解讀形式和渠道單一，政務(wù)新媒體的利用能力較弱，部分領(lǐng)域政府信息公開仍不到位。

　　2018年，我市將重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步完善政府信息公開工作相關(guān)制度機(jī)制，加大人員經(jīng)費(fèi)保障，提高工作的制度化、規(guī)范化水平；二是開展政府信息公開專項(xiàng)督查工作，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；三是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域公開，提升重點(diǎn)領(lǐng)域公開實(shí)效；四是加快推動(dòng)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政策文件解讀工作；六是加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。

       附件：三門峽市2018年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表.xls