本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)和河南省政府信息公開相關(guān)規(guī)定的要求由河南省環(huán)境保護廳信息公開辦公室編制。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2017年1月1日至12月31日。如有疑問或意見建議，請與河南省環(huán)境保護廳政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址：鄭州市順河路1號，郵編：450003，電話：0371—66309031，電子信箱：hbtbgs@163.com)。
一、政務(wù)信息公開工作開展總體情況
2017年，我廳政務(wù)信息公開工作緊緊圍繞國家環(huán)保部和省委、省政府的決策部署，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》)規(guī)定，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展公開渠道，創(chuàng)新方式方法，突出公開重點，加強績效考核，提升了信息公開的質(zhì)量和水平，為提升政府公共服務(wù)效能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅實的基礎(chǔ)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重制度建設(shè)。我廳按信息公開工作要求，始終堅持“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，機關(guān)各處室和直屬各單位主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)廳網(wǎng)站的規(guī)劃建設(shè)、內(nèi)容審核、信息發(fā)布以及保障協(xié)調(diào)和督促檢查工作。今年，我廳進一步加強信息公開制度建設(shè)，印發(fā)了《河南省環(huán)境保護廳2017年政務(wù)公開工作要點實施方案》(豫環(huán)文〔2017〕175號)，結(jié)合年度環(huán)保工作實際將政務(wù)公開責(zé)任、任務(wù)分解，明確到具體處室、具體人，并規(guī)定任務(wù)完成時限，定期檢查公開情況，有力地促進了2017年政務(wù)信息公開的落實。
(二)加強平臺建設(shè)，提升公開水平。一是完成廳門戶網(wǎng)站升級改造。以建設(shè)服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站為目標，采用頻道與欄目相結(jié)合方式，將網(wǎng)站欄目分為“政務(wù)資訊、信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動、環(huán)境質(zhì)量、專題專欄”六大類別，進一步強化信息公開、互動交流、公眾服務(wù)三大功能，為公眾提供移動端、多渠道信息查閱服務(wù)。
二是積極推進省電子政務(wù)平臺建設(shè)工作。在繼續(xù)對行政審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)進行調(diào)整完善的同時，我廳積極推進行政審批系統(tǒng)與省電子政務(wù)服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)了全部行政權(quán)力事項在線辦理和全過程電子監(jiān)察，確保按照省政府時間節(jié)點如期完成工作任務(wù)。三是進一步加強“12369”環(huán)保舉報熱線運行管理。在前期精心組織試點和試運行的基礎(chǔ)上，全面開展“12369”環(huán)保舉報數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，公開案件受理、辦理情況。同時，每月對省12369環(huán)保舉報投訴熱線和微信舉報平臺受理案件的調(diào)查、辦理情況和違法違規(guī)企業(yè)名單進行公開。四是建立“河南環(huán)境”微博、微信平臺。2017年6月5日我廳開通“河南環(huán)境”微博、微信公眾平臺，及時公布全省污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)況、空氣質(zhì)量、行政執(zhí)法督導(dǎo)等情況，充分保障人民群眾對當(dāng)前環(huán)境信息的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升了政務(wù)公開水平。
(三)加強人員培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。我廳在組織信息公開人員定期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常利用日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等時機，組織全體人員對信息公開的目的、意義、范圍、方式、程序、監(jiān)督和保障等內(nèi)容進行教育學(xué)習(xí)。今年以來我廳共召開政府信息公開工作專題會議1次，舉辦培訓(xùn)班2次，不斷規(guī)范信息公開工作流程，強化“政務(wù)信息公開是常態(tài)，不公開是例外”的意識，推動信息公開工作向縱深發(fā)展。
(四)開展績效評估，狠抓工作落實。為深化政府網(wǎng)站“信息公開、在線服務(wù)、政民互動”功能，引導(dǎo)和規(guī)范各市(縣)環(huán)保局政府網(wǎng)站建設(shè)，我廳積極在全省各省轄市、省直管縣(市)環(huán)保局開展政府網(wǎng)站績效評估工作，網(wǎng)絡(luò)管理人員堅持每天查看政府信息網(wǎng)上公開情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對政府信息網(wǎng)上公開情況檢查評比，并進行通報講評，全年共發(fā)布通報四期。將政府信息公開工作納入各級環(huán)保部門年度責(zé)任目標考核體系，每年對廳機關(guān)各處室和省轄市、省直管縣(市)環(huán)保部門政務(wù)信息公開工作進行一次全面檢查和考評。
二、政務(wù)信息公開情況
(一)主動公開信息情況及回應(yīng)解讀情況
2017年，我廳全年主動公開信息7997條，其中通過廳門戶網(wǎng)站公開6084條，約占76.08%，通過政務(wù)微信、微博公開1880條，約占23.51%，通過報刊、廣播、電視等其他方式公開33條，約占0.41%。
結(jié)合環(huán)保工作特點，為扎實做好環(huán)保政策解讀工作，我廳及時下發(fā)了《河南省環(huán)境保護廳政策文件解讀實施辦法的通知》(豫環(huán)辦〔2016〕78號)，對政策文件解讀的指導(dǎo)思想、組織推進、解讀范圍、內(nèi)容、流程、形式、渠道、回應(yīng)及保障措施進行了規(guī)范，極大促進了全廳解讀工作。同時，對群眾關(guān)心的熱點、焦點和敏感問題，我廳通過召開新聞座談會、新聞通稿、新聞通氣會、新媒體等形式發(fā)布環(huán)境新聞，2017年在省級以上主要媒體刊發(fā)環(huán)保類稿件2000余篇(條)，聯(lián)合河南日報(農(nóng)村版)編發(fā)《綠色中原》專版27期、河南法制報編發(fā)《環(huán)境保護》專版48期，出版《中州環(huán)境》12期，“河南環(huán)境”微信公眾號和微博推出環(huán)境新聞1800多條，編發(fā)輿情快報32期。召開新聞發(fā)布會7次，通氣會2次，座談會1次，日常應(yīng)對和組織媒體暗訪采訪達110多次，全面發(fā)布了2016年度環(huán)境質(zhì)量狀況，適時通報2017年全省大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、全省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況和重污染天氣管控情況，及時宣傳報道環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的先進典型，曝光了典型環(huán)境違法行為，解答了群眾關(guān)注的環(huán)保新法新規(guī)實施、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境違法行為追究等環(huán)境熱點敏感問題。
(二)依申請公開政府信息情況
2017年我廳共受理政府信息依申請公開64件。受理的政府信息公開申請中，當(dāng)面申請6件，占9.4%；書面申請(信函、傳真)23件，占36%；網(wǎng)上申請(含電子郵件)35件，占54.6%；
在64件申請公開信息中，主要涉及環(huán)評及驗收批復(fù)的34件，占53.1%，涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)6件，占9.4%，涉及污染物排放數(shù)據(jù)、法規(guī)標準13件，占20%；屬于我廳已主動公開的32件，占50%，不屬于我廳公開范圍的22件，占34.4%，申請信息不存在數(shù)2件，占3.1%，其它信息8件，占12.5%。受理的64件政府信息依申請公開中，已辦理答復(fù)64件，辦結(jié)率100%。
(三)行政復(fù)議、行政訴訟及舉報投訴情況
2017年我廳沒有因信息公開引起的行政復(fù)議、訴訟及舉報投訴。
(四)政府信息公開的收費及減免情況
2017年，我廳嚴格落實各項經(jīng)費保障，沒有因信息公開收取過任何費用。
(五)認真做好重點領(lǐng)域環(huán)境保護政府信息公開
一是加大了環(huán)境質(zhì)量信息公開力度。在空氣質(zhì)量發(fā)布方面：利用廳門戶網(wǎng)站的河南省空氣質(zhì)量預(yù)報發(fā)布系統(tǒng)平臺，向社會發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息，提高區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力，全年共發(fā)布河南省區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報365期；實時更新空氣質(zhì)量指數(shù)信息，以滾動列表的形式展示全省各地市、省直管縣最新1小時AQI及空氣質(zhì)量新標準6項指標監(jiān)測數(shù)據(jù)，在網(wǎng)站“環(huán)境質(zhì)量”欄目下設(shè)置專門發(fā)布城市空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日報的子欄目，每天發(fā)布河南省城市空氣質(zhì)量日報，全年共發(fā)布365期，極大地方便了廣大網(wǎng)民對空氣質(zhì)量信息的關(guān)注和查詢,也為區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供了支持；在水環(huán)境質(zhì)量信息方面：及時公布省轄市集中式生活飲用水水源水質(zhì)信息狀況12期，公布地表水環(huán)境責(zé)任目標斷面水質(zhì)周報信息53期，報告中均體現(xiàn)當(dāng)月的監(jiān)測點位情況，地表水水源的評價標準及結(jié)果信息；在土壤污染防治方面：廳門戶網(wǎng)站設(shè)置了土壤污染防治專欄，每季度公示廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的處理情況。
二是加大了環(huán)境監(jiān)管信息公開力度。在建設(shè)項目環(huán)評和驗收方面：充分利用行政審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)對環(huán)境評價審批等行政許可事項進行在線服務(wù)，并對受理和審批項目進行了公示。今年，我廳主動公開受理公示294件，環(huán)評批復(fù)173件，竣工驗收66件。在環(huán)境監(jiān)管信息方面:及時公開大氣污染防治專項督查情況，公開啟動、調(diào)整重點污染源天氣預(yù)警響應(yīng)有關(guān)的通知39條；公示全省秋收期間全省秸稈禁燒情況36期。在污染源監(jiān)測和統(tǒng)計方面：公開了《2016年河南省環(huán)境統(tǒng)計年報》信息。
三是加大了環(huán)保重大活動公開力度。為隆重紀念“6?5環(huán)境日”，我廳結(jié)合省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)實際，廣泛宣傳生態(tài)文明理念，動員引導(dǎo)社會各界牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的自覺意識，積極參與環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)生動實踐，踐行綠色低碳生活，為建設(shè)美麗河南營造良好氛圍；
7月下旬，我廳組織全省環(huán)保系統(tǒng)開展了為期40多天的環(huán)保法律法規(guī)深入城鄉(xiāng)居民戶大宣傳和大氣污染源普查整治諸項專項行動，全省參加活動人員和各地配合人員超過2萬人，為配合搞好宣傳，在廳門戶網(wǎng)站增加了“河南省環(huán)保法律法規(guī)深入城鄉(xiāng)居民戶大宣傳暨大氣污染源普查整治諸項專項行動專欄”，及時公開發(fā)布表彰通報24期；
為切實做好中央環(huán)保督察整改信息公開工作，2017年我廳及時通過中央和省級主要新聞媒體向社會公開省委、省政府的整改方案和整改落實情況。在廳門戶網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境保護督察專欄”，及時公開工作動態(tài)25條。
目前各欄目運行良好，更新及時，人民群眾能夠通過瀏覽適時了解和掌握重點工作的進展情況，自覺接受社會監(jiān)督，增強了政務(wù)工作的透明度。
三、存在主要問題和改進工作措施
我廳政府信息公開工作，雖然取得了一些成績和進步，但還存在一些差距和不足：一是信息公開工作與公眾的需求還存在一些差距，信息公開的內(nèi)容還需進一步豐富。二是信息公開的尺度把握不準。主要是對信息屬于應(yīng)公開信息或者不應(yīng)公開信息的界限把握不夠清晰、準確。
今后我廳將從以下幾個方面加以改進：一是進一步豐富信息公開的內(nèi)容，增強信息公開的時效性。在拓展信息公開渠道的基礎(chǔ)上，采取數(shù)字、圖片等多樣形式進一步豐富公開內(nèi)容，增強公開的效果。同時，針對個別信息公開不夠及時的問題，采取嚴格落實責(zé)任、隨時檢查督導(dǎo)等形式，確保信息及時公開。二是進一步加強信息公開隊伍建設(shè)。針對公開人員對信息公開尺度把握不準等問題，進一步加強對信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的能力和素質(zhì)。三是指導(dǎo)各地環(huán)保部門做好信息公開。加強對各地環(huán)保部門信息公開情況的檢查、督導(dǎo)，指導(dǎo)各地環(huán)保部門扎實做好環(huán)境投訴舉報、隱患排查整治、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對、突發(fā)事件處置、應(yīng)急演練和預(yù)案備案等環(huán)境應(yīng)急管理信息公開工作，有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
責(zé)任編輯：李瑞