根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開工作2017年度報告》。本報告由基本情況、信息公開情況和工作中存在的主要問題及改進措施等共三部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。若有疑問或意見建議，請與河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系(聯(lián)系電話：0371—65919722，傳真：0371—65919755)。

　　一、基本情況

　　2017年，河南省安全生產(chǎn)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規(guī)文件精神，堅持將加強政務(wù)信息公開和保障職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、批評建議權(quán)擺在突出重要的地位，以加強機構(gòu)建設(shè)、完善規(guī)章制度、改進工作程序、增加辦公透明度為重點，積極穩(wěn)步推進政務(wù)信息公開各項工作，為全省安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)營造了良好環(huán)境。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信息公開工作，多次在局長辦公會上討論安排信息公開工作，確立了我局依法依規(guī)、建章立制、穩(wěn)步有序的信息公開工作基本原則。二是強化制度建設(shè)。進一步完善了相關(guān)工作制度，改進了政務(wù)公開工作流程，實現(xiàn)了“公開為常態(tài)、不公開為例外”的工作局面。持續(xù)公開局各項權(quán)利責(zé)任清單，業(yè)務(wù)辦理流程圖，在政務(wù)中心設(shè)立專欄，供信息查詢。三是進一步充實人員。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和局各部門人員變化，及時調(diào)整了局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對信息公開專兼職工作人員及時作出明確，確保信息公開工作持續(xù)穩(wěn)定。四是加強培訓(xùn)。除參加國家總局、省政府組織的培訓(xùn)外，積極邀請省內(nèi)外專家對信息公開工作人員強化培訓(xùn)，切實提高隊伍能力。

　　(二)進一步暢通公開渠道。我局采取多種措施、完善拓展渠道，進一步有效推進政務(wù)公開工作。一是持續(xù)完善局微信、微博信息發(fā)布機制，擬在下一步成立局信息辦，加強對平臺的維護和內(nèi)容發(fā)布管理，力爭成為信息公開新陣地。二是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)要求，對局門戶網(wǎng)站進行改版，持續(xù)公開安全生產(chǎn)重點信息，及時更新工作動態(tài)。三是修訂下發(fā)局公文管理辦法，將“五公開”要求全面落實在公文辦理過程。四是將由我局承辦的人大建議、政協(xié)提案答復(fù)在局網(wǎng)站公開。五是根據(jù)省政府要求，大力推進政務(wù)資源整合共享工作，編制發(fā)布了我局政務(wù)資源目錄，按照要求在省電子證照系統(tǒng)整理上傳電子證照目錄和相關(guān)存量證照。

　　(三)持續(xù)推進政務(wù)公開各項工作落實。一是以局網(wǎng)站為核心，多種渠道同步推進，全面強化我局信息公開工作。河南省安全生產(chǎn)網(wǎng)設(shè)置多個專欄進行政務(wù)信息公開，對于許可變更信息同步發(fā)布紙質(zhì)公告。加大了政策解讀力度，對2017年度省安全生產(chǎn)重大政策和規(guī)范性文件在局專欄進行解讀。先后3次召開新聞發(fā)布會，對全省?；C合治理進行新聞通報。最大限度地把安全監(jiān)督管理方面的政策、法規(guī)、新聞動態(tài)及時通過平臺對外公布。二是積極推進行政執(zhí)法“雙公示”工作，本年度所有行政許可和行政處罰案件在局機關(guān)網(wǎng)站公開，并及時推送到“信用河南”網(wǎng)站。積極向單位正在建構(gòu)的全省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)提供行政執(zhí)法“雙隨機”系統(tǒng)、行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法文書等行政執(zhí)法事項資料，大部分的行政執(zhí)法事項可以通過互聯(lián)網(wǎng)處理，大大方便監(jiān)管工作和行政相對人。三是構(gòu)建我省安全生產(chǎn)綜合信息平臺，服務(wù)于省、市、縣三級安全監(jiān)管部門和全省企業(yè)用戶。目前，各系統(tǒng)已全部開發(fā)部署完畢，并已完成培訓(xùn)、初驗和移交工作。平臺的上線更有助于推動各項政務(wù)信息公開和服務(wù)便利企業(yè)辦理各項事務(wù)。

　　二、信息公開情況

　　(一)主動公開信息數(shù)量。全年總計采取書面和網(wǎng)絡(luò)形式公開的信息共計5609條，其中發(fā)布行政許可公告48期、局公告22期，主要發(fā)布企業(yè)許可情況和重大決定事項。收到依申請公開5項，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，進行了答復(fù)，對于信息不存在或者所申請信息不歸我局管理的也對申請人進行了答復(fù)或指引。

　　(二)行政復(fù)議及行政訴訟情況。2017年我局共受理0起行政復(fù)議案件。我局被提起行政訴訟案件5起，其中兩起當(dāng)事人撤訴，3起經(jīng)法院判決勝訴。

　　(三)行政權(quán)力清單公開情況。已在局網(wǎng)站政務(wù)公開欄目公開河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局權(quán)力清單、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局責(zé)任清單(行政職權(quán)運行流程圖)。按照行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、其他職權(quán)等9個類別，共梳理出行政職權(quán)5大類216項，其中行政許可類11項19個子項，非行政許可審批類7項，行政處罰類189項、行政強制類7項、行政檢查類3項，擬定了行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。對建議保留的行政職權(quán)，優(yōu)化職權(quán)運行流程，細(xì)化行使的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范行政裁量權(quán)，編制職權(quán)運行流程圖，共編制職權(quán)運行流程圖5大類26幅。

　　(四)財政資金公開情況。在局網(wǎng)站政務(wù)公開欄目專設(shè)財政預(yù)決算子欄目，已按照規(guī)定公開了河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年度預(yù)決算情況。

　　(五)事故調(diào)查報告公開情況。我局在實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全部全文公開基礎(chǔ)上，將事故調(diào)查督辦情況同時在網(wǎng)上公開。今年我省由我局牽頭調(diào)查的1起重大生產(chǎn)安全事故目前正在進行調(diào)查，尚未結(jié)案，待省政府批復(fù)結(jié)案后會及時公開事故報告。對10起較大事故進行了掛牌督辦，在我局網(wǎng)站專欄公開，已批復(fù)結(jié)案的事故調(diào)查報告全文督促相關(guān)省轄市安監(jiān)局進行了公開。

　　(六)事故救援處置信息公開情況。在省局網(wǎng)站設(shè)立事故快報專欄，公開發(fā)布省內(nèi)各地事故情況，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，督促事故發(fā)生地相關(guān)部門及時公開進展情況。截至目前，共公布事故信息218條。

　　(七)安全生產(chǎn)預(yù)警信息公開情況。與省地震局、省氣象局、省移動公司、省聯(lián)通公司、省電信公司等建立了聯(lián)動關(guān)系，聯(lián)合在異常地質(zhì)變動、災(zāi)害性天氣前通過相關(guān)網(wǎng)站、短信等多種形式發(fā)布預(yù)警提醒。

　　(八)規(guī)范公開內(nèi)容。通過制度明確了信息公開的內(nèi)容，并將相關(guān)法律、法規(guī)和投訴舉報程序等予以公開。特別是對集體來訪、疑難信訪等，都實行了跟蹤監(jiān)督，定期向當(dāng)事人反饋辦理進展和處理結(jié)果。

　　(九)明確公開責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，明確職責(zé)、強化責(zé)任、嚴(yán)格程序，加強政府信息公開規(guī)范化、制度化管理。職能處室定期整理匯總有關(guān)業(yè)務(wù)信息，信息調(diào)度中心負(fù)責(zé)省局信息和行政許可信息，各地市安全監(jiān)管動態(tài)信息由信息調(diào)度中心整理后放到網(wǎng)站供參考閱覽。

　　三、存在問題及今后努力方向

　　2017年，我局的信息公開工作雖然取得一定成績，但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如部分制度尚待進一步完善、新加入人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)等問題，希望省政務(wù)公開辦能進一步加強培訓(xùn)，同時在政策、資金、人力等方面加強支持。2017年將著重抓好以下幾方面重點：

　　(一)持續(xù)完善制度，擬出臺信息編制指南、索引辦法等制度。

　　(二)進一步加強培訓(xùn)。通過參加國家安監(jiān)總局、省委省政府培訓(xùn)班，加強對局專兼職人員培訓(xùn)。組織全省安監(jiān)系統(tǒng)專門培訓(xùn)，加強對市縣兩級安監(jiān)信息公開工作人員指導(dǎo)。

　　(三)進一步加強我局信息安全管理，修訂完善我局網(wǎng)絡(luò)和信息安全的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案開展演練，避免不必要的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件發(fā)生，確保信息安全。