根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定，現(xiàn)公布長(zhǎng)垣縣2017年政府信息公開工作年度報(bào)告。本年度報(bào)告由縣政府辦公室綜合縣政府各部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的政府信息公開工作年度報(bào)告編制而成，所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。主要包括基本情況概述、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、回應(yīng)解讀、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、工作中存在的問題及整改措施等方面內(nèi)容。
一、基本情況概述
2017年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工的通知》(豫政辦明電〔2017〕69號(hào))等文件精神，堅(jiān)持公開是常態(tài)、不公開是例外原則，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善公開制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，全面統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作，切實(shí)保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要做法是：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)健全工作機(jī)制。2017年，為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)公開工作有力開展，縣政府調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)主抓政府信息公開工作，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各單位政府信息公開工作。同時(shí)將政府信息公開工作納入重要工作日程，多次召開專題會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議研究部署政府信息公開工作，保障各項(xiàng)工作有效開展。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳相關(guān)文件精神，制定印發(fā)《長(zhǎng)垣縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工的通知》(長(zhǎng)政辦〔2017〕53號(hào))、《中共長(zhǎng)垣縣委辦公室長(zhǎng)垣縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》(長(zhǎng)辦〔2017〕17號(hào))等文件，要求全縣各級(jí)各部門完善政府信息公開工作制度，配齊配強(qiáng)專職工作人員，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，進(jìn)一步加大公開的廣度和深度，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
二是全面拓展政府信息公開平臺(tái)。采取多種方式不斷加大政府信息公開力度，促進(jìn)政府信息公開工作深入開展。充分發(fā)揮微博“長(zhǎng)垣發(fā)布”、微信“長(zhǎng)垣視點(diǎn)”、長(zhǎng)垣新聞等媒體作用，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的政府信息及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，使廣大群眾詳細(xì)了解長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。利用縣政府門戶網(wǎng)站開辟重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專欄，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、政府購(gòu)買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、行政事業(yè)性收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)企改革、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、社會(huì)救助、減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開，明確公開范圍、內(nèi)容、時(shí)限、載體、展現(xiàn)形式等。2017年，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)诠舶l(fā)布政府信息1500余條。依托縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，集中辦理審批和服務(wù)事項(xiàng)，將審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等在窗口進(jìn)行公開。在縣圖書館、檔案館等場(chǎng)所陸續(xù)開設(shè)政府信息查閱點(diǎn)，讓各職能部門權(quán)利職責(zé)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，為群眾提供“一站式”便利服務(wù)。
三是不斷規(guī)范政府信息主動(dòng)公開管理。全縣政府信息公開工作以縣政府門戶網(wǎng)站為平臺(tái)，以政府信息公開專欄為依托，擴(kuò)大信息公開范圍，細(xì)化信息公開內(nèi)容，積極與全縣廣大群眾進(jìn)行互動(dòng)，有效滿足群眾的政府信息需求。完善網(wǎng)民留言辦理機(jī)制，2017年共辦理網(wǎng)民留言121件。建立健全政務(wù)輿情收集、回應(yīng)、研判機(jī)制，全面加強(qiáng)回應(yīng)解讀工作，全年共回應(yīng)解讀454件。各級(jí)各部門對(duì)涉及群眾利益及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過新聞發(fā)布會(huì)、長(zhǎng)垣新聞、長(zhǎng)垣視點(diǎn)報(bào)等方式及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，并邀請(qǐng)專家、學(xué)者和群眾等列席縣政府常務(wù)會(huì)議，切實(shí)做到依法、全面、準(zhǔn)確公開。規(guī)范依申請(qǐng)辦理工作，不斷完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)流程，依法受理，認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)，依法依規(guī)滿足申請(qǐng)人獲取政府信息的需求。2017年共依法依規(guī)受理答復(fù)依申請(qǐng)公開7件。
四是加強(qiáng)政府信息公開培訓(xùn)考核。嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求，不斷加大政府信息公開工作培訓(xùn)力度，使政府信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各行政機(jī)關(guān)及工作人員，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力，為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《長(zhǎng)垣縣政府信息公開考核辦法》，進(jìn)一步加大政府信息公開工作的考核和監(jiān)督力度，將政府信息公開工作納入縣政府2017年度目標(biāo)績(jī)效管理體系，細(xì)化量化考核內(nèi)容，定期或不定期對(duì)各單位政府信息公開工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋有關(guān)單位進(jìn)行整改，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)優(yōu)秀的進(jìn)行表彰，對(duì)落后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各單位積極性，有效推進(jìn)政府信息公開工作。
五是創(chuàng)新推進(jìn)全國(guó)政務(wù)公開試點(diǎn)工作。2017年5月，我縣被確定為全國(guó)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)單位。按照國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一安排部署,重點(diǎn)圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)8個(gè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作。為全面推進(jìn)試點(diǎn)工作開展，我縣成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。同時(shí)制定了《長(zhǎng)垣縣開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作專欄，對(duì)公開事項(xiàng)梳理、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)范流程等內(nèi)容進(jìn)行集中展示，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”落到實(shí)處。全縣各試點(diǎn)單位牢固樹立“一盤棋”思想，立足全局，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、保障到位，確?；鶎诱?wù)公開試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)主動(dòng)公開內(nèi)容
2017年，全縣主動(dòng)公開政府信息32200條。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息1105條，占3.43%；制定印發(fā)各類文件2673件，占8.30%，其中政策規(guī)范性文件類信息20件；規(guī)劃計(jì)劃類信息1456條，占4.52%；行政許可類信息3663條，占11.38%；行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、以教育為重點(diǎn)的公共企業(yè)事業(yè)單位等方面信息15836條，占49.18%；其它類信息7467條，占23.19%。
(二)主動(dòng)公開方式
1、政府公報(bào)公開政府信息21條。2、政府網(wǎng)站公開政府信息13908條。3、政務(wù)微博公開政府信息1665條。4、政務(wù)微信公開政府信息865條。5、其他方式公開政府信息15721條。
三、依申請(qǐng)公開情況
2017年，全縣共受理政府信息公開申請(qǐng)7件，申請(qǐng)方式以信函為主，申請(qǐng)量居前的是“規(guī)范性文件，土地征收、拆遷安置補(bǔ)償公告”等事項(xiàng)，我縣均按照法律規(guī)定依法按時(shí)進(jìn)行回復(fù)。
四、回應(yīng)解讀情況
2017年，全縣通過新聞發(fā)布會(huì)、長(zhǎng)垣新聞、長(zhǎng)垣視點(diǎn)報(bào)、政務(wù)微博、微信等方式回應(yīng)解讀454件。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況
2017年，在政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)诠_財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面政府信息1500余條。
六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2017年，全縣未收取政府信息公開相關(guān)費(fèi)用。
七、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)投訴情況
2017年，我縣出現(xiàn)1件由依申請(qǐng)公開答復(fù)而產(chǎn)生的行政復(fù)議。公開申請(qǐng)人因行政復(fù)議進(jìn)行起訴，目前正在訴訟過程中。沒有出現(xiàn)舉報(bào)情況。
八、平臺(tái)建設(shè)情況
利用縣政府門戶網(wǎng)站，全面推進(jìn)網(wǎng)上政府信息公開；依托縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，集中辦理審批和服務(wù)事項(xiàng)，讓職能部門權(quán)利職責(zé)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，為群眾提供“一站式”便利服務(wù)；充分發(fā)揮政務(wù)微博“長(zhǎng)垣發(fā)布”、微信“長(zhǎng)垣視點(diǎn)”等新媒體作用，對(duì)涉及公共利益及需要社會(huì)廣泛知曉的政府信息及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
九、制度建設(shè)情況
建立完善《長(zhǎng)垣縣政務(wù)輿情工作制度》、《長(zhǎng)垣縣政府門戶網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”信件辦理工作制度》、《長(zhǎng)垣縣政府網(wǎng)站互動(dòng)交流制度》、《長(zhǎng)垣縣政府信息公開保密審查制度》、《長(zhǎng)垣縣依申請(qǐng)公開政府信息工作制度》、《長(zhǎng)垣縣政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)管理制度》、《長(zhǎng)垣縣政務(wù)微博管理辦法》、《長(zhǎng)垣縣政務(wù)微信管理辦法》等制度，確保政府信息公開工作規(guī)范有序開展。
十、會(huì)議培訓(xùn)情況
2017年，全縣召開政府及部門信息公開工作專題會(huì)議65次，舉辦培訓(xùn)班3次，接受培訓(xùn)人員813人次。
十一、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況
按照工作需求，縣政府辦公室政務(wù)公開科具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開推進(jìn)工作，各級(jí)各部門成立專門工作機(jī)構(gòu)63個(gè)，從事政府信息公開工作人員302人。投入政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元。
十二、政府信息公開工作中存在問題及整改措施
2017年，我縣在政府信息公開工作中取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是公開意識(shí)有待提升。個(gè)別單位思想不夠重視，公開意識(shí)薄弱，落實(shí)政務(wù)公開工作安排部署不夠主動(dòng)。二是公開能力有待提高。個(gè)別單位沒有形成公開常態(tài)化機(jī)制，公開工作缺乏深度和廣度；同時(shí)存在依申請(qǐng)公開答復(fù)形式和內(nèi)容不規(guī)范情況。三是公開隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別單位未設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，從事政務(wù)公開工作人員專職少、兼職多，流動(dòng)性強(qiáng)，難以滿足政務(wù)公開工作需求。
我縣針對(duì)存在問題，將采取以下措施加以整改。一是全面深入貫徹落實(shí)《條例》及上級(jí)相關(guān)文件要求，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作，進(jìn)一步提高政府公信力。二是不斷深化對(duì)各類政府信息公開內(nèi)容的規(guī)范和梳理，及時(shí)做好各項(xiàng)公開特別是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開。三是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣政府部門政府信息公開的監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等方面工作，力爭(zhēng)我縣政府信息公開工作再上新臺(tái)階。
責(zé)任編輯：張琳