2017年，河南省發(fā)展改革委按照省委、省政府的部署，緊緊圍繞貫徹黨的十九大會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的有機統(tǒng)一，促進經(jīng)濟總體平穩(wěn)健康發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政、簡政放權(quán)、規(guī)范行政審批行為、提高審批效率、提升政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府和法治政府。緊緊圍繞簡政放權(quán)，按照國家和省委、省政府的部署積極推進價格、投資、項目核準(zhǔn)制度改革，深化財稅金融體制改革，扎實開展生態(tài)文明建設(shè)等中心工作，全面貫徹實施《政府信息公開條例》，充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)站等信息發(fā)布平臺，及時主動向社會公開宏觀經(jīng)濟政策，積極穩(wěn)妥地推進政府信息主動公開，努力發(fā)揮政府信息對經(jīng)濟社會發(fā)展的引導(dǎo)作用。

　　一、政府信息主動公開情況

　　2017年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，河南省發(fā)展改革委采取多種形式，積極開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，進一步推進政務(wù)公開。圍繞中心積極主動公開政府信息。全年網(wǎng)上公開信息共1404條，回應(yīng)公從關(guān)注的熱點問題2次。河南省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站自改版后的主頁面訪問人次已達4600萬次。

　　二、政府信息依申請公開情況

　　自2017年1月1日至2017年12月31日，河南省發(fā)展改革委共收到政府信息公開申請174件，申請數(shù)量比2016年減少了31件。申請人申請政府信息主要涉及價格管理、項目審批與核準(zhǔn)、能源資源節(jié)約和環(huán)境保護等方面。上述政府信息公開申請，都嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定要求，在規(guī)定的時限內(nèi)，進行了辦理和答復(fù)。

　　三、政府信息公開收費及減免情況

　　2017年河南省發(fā)展改革委未收取信息公開檢索、復(fù)制、郵寄等費用。

　　四、行政復(fù)議、訴訟情況

　　2017年以河南省發(fā)展改革委為被申請人的政府信息公開類行政復(fù)議案件共5件，比2016年增加了3件，均已辦結(jié)，其中維持具體行政行為4件，被依法糾錯1件。2017年政府信息公開類行政訴訟案件2件，均維持具體行政行為。

　　五、明確分工、細化任務(wù)，認真做好重點領(lǐng)域公開工作

　　在做好審批、規(guī)劃、計劃等信息公開的同時，大力推進價格、收費、重點項目建設(shè)、信用體系建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開，進一步擴大公開范圍、細化公開內(nèi)容。

　　(一)做好權(quán)力運行清單公開。進一步完善權(quán)力清單制度，依法向社會公開權(quán)力清單和責(zé)任清單、企業(yè)投資項目負面清單和省本級行政審批和便民服務(wù)涉及收費目錄清單及行政職權(quán)的法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。對于承擔(dān)的行政審批事項，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等內(nèi)容，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。

　　(二)做好政府制定價格信息公開。對實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格15個工作日內(nèi)在省發(fā)改委網(wǎng)站公開，并公開調(diào)整的項目、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等；對商品和服務(wù)價格的制定和調(diào)整，需要進行聽證的要依法組織聽證，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實提高政府價格決策的民主性、科學(xué)性和透明度。

　　(三)做好行政事業(yè)性收費公示工作。根據(jù)價格工作職能，認真做好行政事業(yè)性收費的清理，加大清費治亂力度，并及時做好清費成果公示工作。對清理的收費文件依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，制作成公示信息，在省發(fā)改委網(wǎng)站即時公示，接受社會各界監(jiān)督。同時，要及時更新公示制度，要求如遇國家、省取消、降低、暫停收費項目和收費政策，核對后在15個工作日內(nèi)更改收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，按照更改日期向社會發(fā)布公示。

　　(四)做好信用工作信息公開?！靶庞煤幽稀币延?015年底開通，建立了全省統(tǒng)一的信用信息發(fā)布平臺。網(wǎng)站設(shè)立信用動態(tài)、信用查詢、政策法規(guī)等多個實用性很強的窗口和欄目，公開信用工作相關(guān)政策法規(guī)、各地各部門工作推進情況等信用信息。繼續(xù)牽頭組織好2017年的信用信息的公開工作，在抓好我委的信用信息公開工作的同時，加大了督促檢查力度，以實現(xiàn)信用信息的集中收集、統(tǒng)一發(fā)布、實時查詢應(yīng)用。

　　(五)做好重大建設(shè)項目信息公開。重點圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，推進審批、核準(zhǔn)、備案等項目批準(zhǔn)信息的公開，做好項目基本信息、可行性研究、初步設(shè)計及重大設(shè)計變更等項目實施信息的公開工作。

　　六、切實增強政府信息公開工作的主動性

　　(一)進一步拓展主動公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。進一步細化主動公開范圍和公開目錄，并及時更新。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實公開屬性源頭認定機制，依法依規(guī)全面準(zhǔn)確、及時做好公開工作。

　　(二)切實加大政策解讀回應(yīng)力度。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策信息，同步制定解讀方案，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等方式，及時做好科學(xué)解讀。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制，對涉及我委的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件等熱點問題，依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

　　(三)積極發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。統(tǒng)籌運用電視、報紙、網(wǎng)站等媒體發(fā)布信息，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。進一步完善我委網(wǎng)站和河南省重點項目建設(shè)網(wǎng)、信用河南網(wǎng)站的建設(shè)。更好地運用微信等新技術(shù)、新手段，擴大我委政務(wù)信息的傳播范圍。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

　　七、政務(wù)公開工作的措施

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。做好政務(wù)公開工作，要從貫徹落實黨的十九大精神和落實群眾路線的高度，深刻認識開展政府信息公開與發(fā)展社會生產(chǎn)力、發(fā)揚社會主義民主政治和維護人民群眾根本利益的內(nèi)在聯(lián)系，充分認識實行政府信息系統(tǒng)公開的必要性和緊迫性。做好政府信息公開工作，對于建設(shè)依法行政、廉潔高效的政府機關(guān)和勤政為民的服務(wù)意識具有重要意義。為切實做好政務(wù)公開工作，我委及時調(diào)整了委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，以委主任劉偉為組長、郭瑋副主任為副組長，各處室(局、辦)主要負責(zé)同志為成員的，并把政務(wù)公開工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制，同其他工作一并安排、同時部署、一起落實。

　　(二)精心組織，周密部署。政府信息公開工作的開展，由委黨組統(tǒng)一安排，做到精心組織，周密部署。一是結(jié)合實際，各單位研究制定好本部門的政務(wù)公開工作方案，明確內(nèi)容和形式，做到工作有計劃、有安排。二是抓好組織實施，做到按程序、有計劃地公開。三是注重研究解決公開過程中出現(xiàn)的問題，不斷完善政務(wù)公開工作。

　　(三)注重實效，規(guī)范運作。政府信息公開工作要按國務(wù)院、國家發(fā)改委、省委省政府的有關(guān)要求，實行規(guī)范運作，確保收到實效。一是規(guī)范公開內(nèi)容。凡是屬于我委工作職責(zé)，事關(guān)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大政務(wù)，與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事務(wù)以及群眾關(guān)注多、疑問多的熱點、難點問題都要納入公開的內(nèi)容。二是規(guī)范公開形式。要本著有利于群眾了解情況、方便辦事、廣泛參與的原則，充分利用電視、報紙及網(wǎng)站等多種平臺渠道推進公開工作。三是規(guī)范公開程序，建立相應(yīng)的審查制度，對公開的內(nèi)容進行嚴(yán)格審核，以保證公開內(nèi)容的真實準(zhǔn)確。

　　(四)完善制度，強化監(jiān)督。為克服短期行為、形式主義、缺乏制約等問題，我們在制定和完善規(guī)章制度和強化監(jiān)督上下功夫，通過不斷完善規(guī)章制度，努力構(gòu)建有效的監(jiān)督保障體系。明確了政務(wù)公開工作各個部門、單位的責(zé)任，實行嚴(yán)格的考核和獎懲制度，把加強政務(wù)公開工作納入部門、單位和工作人員年度目標(biāo)管理考核的一項重要內(nèi)容，將政府信息公開工作納入到了績效考核體系，經(jīng)法規(guī)處會辦公室認真核算，在滿分100分中所占分值達5分。

　　附件：河南省發(fā)展改革委2017年度政府信息公開情況統(tǒng)計表