本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)有關(guān)規(guī)定,由河南省財(cái)政廳編制。報(bào)告全文由基本情況概述,主動(dòng)公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,主要問題和改進(jìn)措施六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。財(cái)政廳門戶網(wǎng)站可下載本報(bào)告的電子版。如對報(bào)告有疑問,請與財(cái)政廳辦公室聯(lián)系(地址:鄭州市經(jīng)三路25號,郵編:450008電話:0371—65802015,傳真:0371—65808300,郵箱:bangongshixx@163.com)。
一、概述
2016年以來,省財(cái)政廳緊緊圍繞省委省政府各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政府信息公開工作安排,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,認(rèn)真辦理依申請公開事項(xiàng),加強(qiáng)門戶網(wǎng)站欄目內(nèi)容建設(shè),主動(dòng)回應(yīng)人民群眾關(guān)注關(guān)切,不斷提高財(cái)政工作的透明度,切實(shí)打造法治財(cái)政、陽光財(cái)政、廉潔財(cái)政。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)公開的主要內(nèi)容。堅(jiān)持為民服務(wù)、依法依規(guī)、公開透明的原則,把推進(jìn)財(cái)政信息發(fā)布作為提升財(cái)政管理和服務(wù)水平的重要途徑,及時(shí)發(fā)布財(cái)政重點(diǎn)工作和重點(diǎn)改革進(jìn)展情況,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政管理透明度。
1、推進(jìn)預(yù)決算公開。省人代會(huì)結(jié)束后,及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開省本級預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,公開的內(nèi)容包括省級公共財(cái)政收支預(yù)算表、省級支出預(yù)算總表等13張附表及相關(guān)文字說明。督促指導(dǎo)95個(gè)應(yīng)公開部門預(yù)算的省直部門全部公開部門預(yù)算收支總表、財(cái)政撥款明細(xì)表和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí),及時(shí)公開2015年財(cái)政總決算,組織相關(guān)部門于10月31日在各自部門網(wǎng)站公開本部門2015年度部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算。
2、推進(jìn)減稅降費(fèi)政策公開。對目前正在征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單制度,在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布,實(shí)行常態(tài)化管理,依據(jù)收費(fèi)政策調(diào)整及時(shí)更新,方便社會(huì)公眾查詢。會(huì)同稅務(wù)部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅、促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅等稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)更新國家出臺(tái)的各項(xiàng)營改增試點(diǎn)政策文件和我省貫徹落實(shí)意見,公布我省資源稅改革的42種礦產(chǎn)品稅目稅率以及相關(guān)優(yōu)惠政策。
3、推進(jìn)政府采購信息公開。擴(kuò)大政府采購信息公告范圍,將政府采購預(yù)算、招標(biāo)采購文件、政府采購合同等納入公開范圍,不斷提高政府采購活動(dòng)透明度。
4、推進(jìn)PPP項(xiàng)目公開。及時(shí)公布《河南省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目庫入庫指南(試行)》,借助網(wǎng)站、微信等媒體及時(shí)將項(xiàng)目庫項(xiàng)目進(jìn)行公開,開通已發(fā)布項(xiàng)目的信息查詢功能,核實(shí)督促市縣更新項(xiàng)目信息,確保動(dòng)態(tài)發(fā)布項(xiàng)目詳細(xì)信息及最新進(jìn)展情況。圍繞理念普及、政策解讀、案例分析、項(xiàng)目推介等方面,2016年進(jìn)行了大幅度密集宣傳,先后在《河南日報(bào)》頭版刊發(fā)《洛陽道橋PPP項(xiàng)目是怎么煉成的》等7篇PPP典型案例分析,專版刊發(fā)《PPP:讓政府和社會(huì)資本互動(dòng)共贏》等4篇PPP模式推廣運(yùn)用報(bào)道。
(二)公開的主要方式。綜合利用門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等多種載體,積極策劃、主動(dòng)宣傳,采取有力措施,及時(shí)將全面準(zhǔn)確有效信息向社會(huì)公開。
1、充分利用門戶網(wǎng)站。充分發(fā)揮財(cái)政廳門戶網(wǎng)站信息發(fā)布主平臺(tái)作用,進(jìn)一步完善欄目設(shè)置,健全信息內(nèi)容采集、審核、發(fā)布機(jī)制,主動(dòng)發(fā)布政策法規(guī)、財(cái)政數(shù)據(jù)、專項(xiàng)資金分配使用與管理情況等信息,及時(shí)公開保留的6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單,提供資料目錄、申請文書示范文本等內(nèi)容,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。全年累計(jì)通過門戶網(wǎng)站發(fā)布信息3017條,不斷擴(kuò)大財(cái)政工作的影響力。
2、強(qiáng)化財(cái)政新聞宣傳。注重發(fā)揮《河南日報(bào)》、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》等主流媒體的作用,及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀財(cái)政政策,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,累計(jì)在主要新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件380余篇,特別是圍繞涉企資金基金化改革、全面推開“營改增”試點(diǎn)、資源稅改革、稅收保障辦法等專題加大宣傳力度,營造了財(cái)政改革發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)繼續(xù)做好我廳政務(wù)微信運(yùn)行,累計(jì)發(fā)布信息50余期,進(jìn)一步拓寬了財(cái)政工作的宣傳渠道。
三、認(rèn)真做好依申請公開工作
建立健全“集中受理、分散辦理、一單到底、全程跟蹤”的政府信息依申請公開辦理機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行申請受理、要件審核、分發(fā)辦理、追蹤協(xié)調(diào)、信息提供和資料歸檔等六個(gè)步驟的規(guī)范化工作流程,力爭做出最快、最好的處理,不斷提高服務(wù)水平。針對收到的51項(xiàng)依申請公開事項(xiàng),及時(shí)與當(dāng)事人聯(lián)系溝通,都進(jìn)行了認(rèn)真答復(fù),較好地滿足了依申請公開人員的要求,做到件件有著落。
四、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議與行政訴訟情況
2016年我廳共收到行政復(fù)議申請10件,其中:維持具體行政行為數(shù)5件,被依法糾錯(cuò)數(shù)1件,其他情形4件。2016年我廳共收到信息公開行政應(yīng)訴案件5件,其中:駁回原告訴訟請求數(shù)3件,其他情形2件。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2016年度無收費(fèi)情況。
六、存在問題及改進(jìn)措施
在總結(jié)回顧2016年政府信息與政務(wù)公開工作取得成績的同時(shí),我們也深深地感覺到,與人民群眾對信息公開的要求和期望相比,工作中還存在公開范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大、公開內(nèi)容有待細(xì)化、公開平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。2017年,我們將在省政府信息公開辦的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,把政府信息公開作為推進(jìn)依法行政的重要抓手,不斷加大主動(dòng)公開力度,大力推進(jìn)財(cái)政資金使用、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,積極做好政策解讀,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,認(rèn)真辦理依申請公開事項(xiàng),建立健全各項(xiàng)管理制度,不斷推進(jìn)財(cái)政信息公開工作邁上新臺(tái)階。
責(zé)任編輯:張琳