本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及省政府有關(guān)要求編制而成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日至2016年12月31日，主要通過(guò)濟(jì)源市政務(wù)門戶網(wǎng)站“濟(jì)源之窗”進(jìn)行公布。

　　一、概述

　　2016年，濟(jì)源市按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)照《條例》，繼續(xù)完善工作機(jī)制，突出公開重點(diǎn)，創(chuàng)新公開方式，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真辦理各類政府信息公開申請(qǐng)，有力促進(jìn)了全市政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　(一)完善工作機(jī)制，加大政府信息公開力度

　　一是管理制度不斷健全。先后出臺(tái)了《關(guān)于以“清風(fēng)民生網(wǎng)”為載體 進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好全市政務(wù)信息依申請(qǐng)公開工作的通知》、《關(guān)于做好市政務(wù)門戶網(wǎng)站“濟(jì)源之窗”內(nèi)容保障工作的通知》等規(guī)范性文件6個(gè)，對(duì)濟(jì)源市政務(wù)信息公開工作日常管理、平臺(tái)內(nèi)容保障、載體正常運(yùn)行等方面進(jìn)行了逐一規(guī)范和明確。二是激勵(lì)機(jī)制得以建立。形成了季度考核排名、年底總結(jié)表彰機(jī)制，將考核結(jié)果納入到全市目標(biāo)績(jī)效考核體系中，每年對(duì)工作突出的單位和個(gè)人，以市委市政府兩辦名義向全市通報(bào)表彰，調(diào)動(dòng)了全市各部門政務(wù)信息公開工作的積極性，推動(dòng)了政務(wù)信息公開工作的開展。三是建設(shè)資金得到保障。市政府每年列支政務(wù)信息公開工作預(yù)算資金，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專業(yè)公司對(duì)平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和梳理，通過(guò)強(qiáng)有力的資金投入，推進(jìn)了我市政務(wù)信息公開工作的健康、有序開展。

　　(二)突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開  

　　一是扎實(shí)開展“權(quán)責(zé)清單”梳理。我市遵循“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”原則，按照“三上三下”程序，編制了權(quán)責(zé)清單及行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，印發(fā)公布了30個(gè)政府部門(含46個(gè)部門屬事業(yè)單位)的權(quán)責(zé)清單，健全完善了權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索構(gòu)建了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)體系，取得了“三精簡(jiǎn)兩減化一方便”和“三厘清兩促進(jìn)一推動(dòng)”的良好成效，探索了一條加快推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)的新思路。二是加大網(wǎng)上行政審批公開力度。豐富了網(wǎng)上辦事大廳功能，以行政審批服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，把面向社會(huì)公眾的業(yè)務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”電子化服務(wù)，向公眾、企業(yè)和社會(huì)提供網(wǎng)上辦事窗口，在提供辦事指南、表格下載、辦事流程的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、預(yù)審、查詢和結(jié)果公示等功能，網(wǎng)上申報(bào)實(shí)現(xiàn)率達(dá)79.8%。目前，群眾足不出戶就能夠查詢到行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、事項(xiàng)辦理進(jìn)展等，為公眾和企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù)。三是認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、招投標(biāo)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，把人民群眾普遍關(guān)心的誠(chéng)信建設(shè)“紅黑榜”、環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)查處情況、市委巡察組巡察情況等熱點(diǎn)問(wèn)題也主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公開。同時(shí)，我市通過(guò)各種媒體積極公開市委市政府主要工作進(jìn)展情況、重大活動(dòng)開展情況及工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法等。

　　(三)加大指導(dǎo)培訓(xùn)，宣傳培訓(xùn)工作卓有成效

　　一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為搞好政務(wù)信息公開工作的重要抓手，我市每年組織一次政務(wù)信息公開會(huì)議，總結(jié)、安排相關(guān)工作，并以會(huì)代訓(xùn)對(duì)各部門人員開展培訓(xùn)。今年，與市委組織部結(jié)合，將政務(wù)信息公開培訓(xùn)工作列入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中，9月份組織全市各鎮(zhèn)(街道、集聚區(qū))、市政府各部門共60余人，在華中科技大學(xué)舉辦了“濟(jì)源市2016年政務(wù)信息公開和政務(wù)網(wǎng)站管理培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)了武漢大學(xué)知名教授、專家，重點(diǎn)就政府信息依申請(qǐng)公開、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與管理等方面進(jìn)行深入細(xì)致的講解，通過(guò)培訓(xùn)，開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)、搭建了溝通學(xué)習(xí)的平臺(tái)，收到了較好效果。二是信息宣傳得到加強(qiáng)，全年通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等載體刊發(fā)、播出各類宣傳稿件40余篇。全方位的信息宣傳培訓(xùn)工作，營(yíng)造了良好的氛圍，樹立了對(duì)外形象，有力推進(jìn)了全市政務(wù)信息公開各項(xiàng)工作的順利開展。三是承辦了全省政府信息和政務(wù)公開工作培訓(xùn)班。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳、省高院、省政府法制辦等部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題授課，全市各單位工作人員也參加了培訓(xùn)會(huì)議，收到了較好效果。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，多措并舉抓好工作落實(shí)

　　一是建立了政務(wù)信息公開工作日常監(jiān)測(cè)機(jī)制。每天安排人員對(duì)政務(wù)信息公開平臺(tái)、門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)部門處理。二是堅(jiān)持季通報(bào)制度。每季度與市紀(jì)委監(jiān)察局、市委宣傳部、市委市政府督查局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室結(jié)合，對(duì)全市政務(wù)信息公開情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，督促各單位及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。今年以來(lái)，通過(guò)《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》、濟(jì)源電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體通報(bào)各單位工作情況各3次，領(lǐng)導(dǎo)批示2次，有效促進(jìn)了一批信息公開不及時(shí)、僵尸網(wǎng)站等問(wèn)題的落實(shí)。三是扎實(shí)開展年度績(jī)效評(píng)估工作。每年制定濟(jì)源市政務(wù)信息公開考核辦法，組織專家對(duì)各單位進(jìn)行評(píng)比、考核，通過(guò)以評(píng)促建、以評(píng)促用，積極引導(dǎo)和促進(jìn)我市政務(wù)信息公開工作集約化發(fā)展。   

　　二、政府信息公開情況

　　(一)主動(dòng)公開政府信息情況

　　按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，根據(jù)政府信息主動(dòng)公開范圍，全年主動(dòng)公開政府各類信息21337條，其中，通過(guò)市政務(wù)門戶網(wǎng)站“濟(jì)源之窗”主動(dòng)公開政府信息11413條，產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、市直部門公開信息9924條。

　　(二)依申請(qǐng)公開辦理情況

　　2016年，濟(jì)源市收到政府信息依申請(qǐng)公開件73條，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理并予以答復(fù)，其中，網(wǎng)上受理59件，書面申請(qǐng)受理3件，當(dāng)面申請(qǐng)11件。

　　(三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　2016年度濟(jì)源市沒(méi)有發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

　　(四)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2016年度濟(jì)源市因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議案件3個(gè)，因政府信息公開申請(qǐng)行政訴訟案件1個(gè)。

　　三、存在問(wèn)題及下一步打算

　　盡管我市政務(wù)信息公開工作取得了一定成績(jī)，但從整體上來(lái)看，仍然存在部分政務(wù)信息公開工作落實(shí)不到位、工作氛圍有待加強(qiáng)、工作機(jī)制有待完善、工作推進(jìn)力度有待增強(qiáng)等問(wèn)題。

　　下一步，我們將通過(guò)以下幾方面工作，不斷推動(dòng)我市政務(wù)信息公開工作再上新臺(tái)階。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)政府信息和政務(wù)公開試點(diǎn)工作。二是將市政府信息公開、市政務(wù)公開、門戶網(wǎng)站“濟(jì)源之窗”管理維護(hù)、市清風(fēng)民生網(wǎng)管理等工作通盤考慮，打造“四位一體”的工作模式，完善“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年底排名”工作機(jī)制。三是提升“四步研究把關(guān)辦理”機(jī)制，依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作。四是加大宣傳力度，營(yíng)造全市政務(wù)信息公開工作氛圍。

責(zé)任編輯：劉成