根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《焦作市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求，現(xiàn)向社會公布2015年度本級政府信息公開年度報告，由焦作市人民政府電子政務(wù)管理中心綜合市政府各委、辦、局，各縣(市)區(qū)人民政府的政府信息公開年度報告編制而成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告可以在“焦作市政府門戶網(wǎng)站”www.jiaozuo.gov.cn下載。如對本報告有任何疑問，請與焦作市人民政府電子政務(wù)管理中心聯(lián)系(地址：焦作市市政大廈東配A405；郵編：454000；電話：0391-3569528；電子郵箱：jzxxzx@126.com)。

　　一、概述

　　2015年，焦作市按照“三嚴三實”專題教育要求，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和省、市有關(guān)文件精神，推進重點領(lǐng)域政府信息公開工作，及時公開各類政府信息，不斷拓展政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，較好的完成全年政府信息公開工作任務(wù)。對一些涉及民生、社會關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進行了重點收集，尤其是涉及環(huán)境治理、城市建設(shè)、征地拆遷等民生問題實行發(fā)現(xiàn)即報、及時應(yīng)對、跟蹤處理的工作原則，要求相關(guān)部門主動引導(dǎo)、及時發(fā)布正面信息，澄清事實真相，讓群眾對政府發(fā)布的信息“聽得懂、信得過”。各縣(區(qū))、各部門回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情998次，通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀2458次。

　　二、2015年全市主動公開政府信息情況

　　(一)主動公開內(nèi)容

　　1、管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃

　　公開了各類規(guī)范性文件，如《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市餐廚廢棄物管理暫行辦法的通知》、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市南水北調(diào)農(nóng)村段綠化工程實施方案的通知》、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年焦作市重點建設(shè)項目(第一批)名單的通知》、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》等。發(fā)展規(guī)劃方面，公開了《焦作市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的實施意見》、《焦作市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》、《焦作市人民政府關(guān)于促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長八大專項行動計劃的通知》等信息。

　　2、推進重點領(lǐng)域政府信息公開情況

　　全市下發(fā)了《焦作市人民政府辦公室關(guān)于推進重點領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(焦政辦〔2015〕127號)，對行政權(quán)力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項目等9個重點領(lǐng)域政府信息公開工作進行了安排布署，確定牽頭工作部門、明確工作任務(wù)。市政府門戶網(wǎng)站已建立了重點領(lǐng)域信息公開專欄，對相關(guān)信息進行了集中公開發(fā)布，各重點領(lǐng)域牽頭單位也按照有關(guān)文件要求進行專欄建設(shè)及規(guī)范工作。按照牽頭分工，市財政局對部門三公經(jīng)費、預(yù)決算公開進行了具體要求；市編辦對行政審批事項進行了梳理清查，并在網(wǎng)站對外公布政府權(quán)力清單；教育、國土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門也都按照相關(guān)文件要求，在單位網(wǎng)站建設(shè)重點領(lǐng)域政府信息專欄并逐步規(guī)范。

　　3、與公眾密切相關(guān)的重大事項

　　財政方面，公開了《關(guān)于焦作市2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財政預(yù)算(草案)的報告》、《關(guān)于焦作市2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算(草案)的報告》、《財政行政審批項目公示》、《焦作市財政局關(guān)于進一步做好財政社會保障資金預(yù)算執(zhí)行工作的通知》等信息；食品藥品監(jiān)督管理方面，對食品藥品行政處罰案件的信息進行了公開；房屋管理方面，對焦作市市區(qū)2015年公共租賃住房擬保障家庭名單、焦作市區(qū)2015年公共租賃住房分配、2015年經(jīng)濟適用住房申報家庭人員信息、焦作市市區(qū)2015年分配公共租賃住房房源信息等情況進行了公示公告。征求社會各界意見方面，對《河南省實施《中華人民共和國保守國家秘密法》辦法(修訂草案)》、關(guān)于《焦作市戶外廣告與門頭招牌專項規(guī)劃》暨《焦作市景觀照明專項規(guī)劃》公示、《關(guān)于面向社會公開征集2016年民生工程建議的公告》等一系列關(guān)系民生的重大事項公開向社會征求意見。此外，各單位根據(jù)各自職能，在本單位網(wǎng)站上公布了應(yīng)急管理、環(huán)境保護、民政專項資金、公共安全等政府信息。

　　截止2015年底，全市各級政府機關(guān)對政府信息進行了梳理和分類匯總，共主動公開政府信息113420條。其中，通過政府公報公開政府信息958條，占0.84%；通過政府網(wǎng)站公開政府信息57816條，占50.98%；通過政務(wù)微博公開政府信息數(shù)4875條，占4.3%；通過政務(wù)微信公開政府信息3798條，占3.35%；通過其他方式公開政府信息45973條，占40.53%。

　　(二)公開形式

　　1、通過焦作市人民政府門戶網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站主動公開政府信息；

　　2、通過公共查閱點(政府信息查閱場所)向社會提供政府信息的查閱服務(wù)；

　　3、焦作市人民政府編輯印制《焦作市人民政府公報》面向社會公開發(fā)行，通過市人民政府網(wǎng)站，市檔案館、市行政服務(wù)中心可以進行查閱。

　　4、通過新聞發(fā)布會向社會發(fā)布信息；

　　5、其他途徑：通過廣播、電視、微博微信、觸摸屏、告知單、公告欄等多種方式向社會公開政府信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　按照依申請公開政府信息程序，2015年，全市共受理政府信息依申請公開69件，辦理答復(fù)69件。

　　四、投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　2015年，全市有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議5件；因政府信息公開依申請而發(fā)生的行政訴訟4件；處理舉報3件。

　　五、收費減免情況

　　截至2015年底，全市政府信息依申請公開未實施收費。

　　六、工作存在的主要問題及改進措施

　　一是重點領(lǐng)域政府信息公開工作需進一步細化。重點領(lǐng)域政府信息公開工作部署后，全市各縣(市)區(qū)、各政府部門對政府信息公開工作存在工作不同步，理解有差異，工作有延誤等情況，重點領(lǐng)域的政府信息公開工作方面還需采取有效措施予以推進。

　　二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有待加強。政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)質(zhì)量還需進一步提高，通過開展培訓(xùn)和交流會等形式，提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，打造工作作風(fēng)實、業(yè)務(wù)能力強的信息公開人才隊伍。

　　結(jié)合工作中的主要問題，在2016年工作中，將在以下工作中予以改進：一是繼續(xù)推進重點領(lǐng)域信息公開工作。對重點領(lǐng)域政府信息公開、政府網(wǎng)站等工作多措并舉，規(guī)范重點領(lǐng)域政府信息公開專欄建設(shè)，推進各項工作規(guī)范運行。

　　二是強化依申請公開管理和服務(wù)。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進一步拓展依申請公開受理渠道，為申請人提供便捷服務(wù)。嚴格按照法定時限履行答復(fù)程序，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。根據(jù)工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。

　　三是加大政策解讀回應(yīng)力度和輿情收集處理。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策法規(guī)，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息。

　　附件：焦作市政府信息公開情況統(tǒng)計表（2015年度）